о защите прав потребителей



Гражданское дело № 2-1574/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд в составе

федерального судьи Т.В. Анципович

при секретаре Л.В. Самойловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блохиной О.М. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», администрации города Ульяновска о возложении обязанности произвести капитальный и текущий ремонт дома,

У С Т А Н О В И Л :

Блохина О.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, ОАО «ДК Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей. В обоснование своих требований истица, указала, что является собственником квартиры (в порядке приватизации), расположенной по адресу: г Ульяновск, <адрес>. Она и другие жильцы ее дома неоднократно обращались в ОАО «ДК Засвияжского района №1» с требованием провести ремонт. Однако, ни управляющая организация, ни мэрия, ни позже, администрация города, дом ни разу не ремонтировали. В результате чего, общее имущество дома находится в плохом состоянии: требуется произвести работы по ремонту крыши, замене оконных рам с остеклением в подъездах, замену электропроводки, ремонт отмостки и межпанельных швов дома, замену труб ЦО и канализации в подвале дома, замена стояков отопления. Однако, несмотря на обращения жителей, ремонт до настоящего времени не произведен. Руководствуясь ст.ст.14, 158, 162 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и ведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», просила суд обязать Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» произвести работы по замене оконных рам и остекление в подъездах дома, расположенного по адресу <адрес>; обязать Администрацию города Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту крыши дома, замене трубопроводов канализации, ЦО в подвальном помещении дома, произвести капитальный ремонт межпанельных швов дома, отмостки дома, ремонт электропроводки дома, произвести замену стояков отопления в квартирах дома, произвести ремонт (асфальтирование) дороги вдоль дома со стороны входов в подъезды и дорожек ко входам в подъезды дома. Взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района » в ее пользу в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб.

Истица в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд обязать администрацию г. Ульяновска произвести капитальный ремонт оконных блоков во всех подъездах путем их замены; произвести капитальный ремонт крыши дома; капитальный ремонт системы канализации в подвальных частях дома, с заменой выпуска до колодца со стороны первого подъезда; капитальный ремонт центрального отопления дома (трубопроводы подвальной части дома и трубопровода стояков в квартирах ; капитальный ремонт межпанельных швов и отмостки по периметру всего дома; капитальный ремонт электрощитовой в доме и электропроводки в доме до границ ввода в квартиры, путем замены во всех подъездах; ремонт тротуара и дорожек при входе в подъезды 1,2,4,5, путем асфальтирования. Обязать ОАО «ДК Засвияжского района № 1» произвести текущий ремонт площадок перед входами в подъезды , установить светильники во всех подъездах дома, а также тамбурах на первых этажах всех подъездов. Просила взыскать с ОАО «ДК № 1 Засвияжского района г. Ульяновска денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Дала пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ОАО «ДК Засвияжского района № 1» Агафонова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что объем ответственности управляющей компании не может быть больше, чем объем обязательств по договору, заключенному с собственниками помещений. Согласно условиям договора управляющая компания взяла на себя обязанность по выполнению определенных видов работ текущего характера общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользующимся на законном основании жилыми помещениями в этом доме лицам.

Представитель администрации города Ульяновска, представитель третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска Макарочкина С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. Ранее в ходе рассмотрения дела иск не признавала, указав, что вопрос о необходимости капитального ремонта в доме должен разрешаться на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома, а муниципальное образование будет нести расходы соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество многоквартирного дома. У истицы отсутствуют законные основания для обращения в суд с требованиями о ремонте общего имущества, поскольку надлежаще оформленных полномочий по представлению интересов остальных собственников многоквартирного дома истицей не предъявлено.

Представитель третьего лица Государственной Жилищной инспекции Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Блохин И.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 01.06.2008г. управление домом по <адрес> в <адрес> осуществляет ОАО «ДК <адрес> » на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом панельный, пятиэтажный, 5-подъездный, год постройки - 1966 г.

Блохина О.М. на основании договора передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, фактически проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой формы № 8, свидетельством о государственной регистрации права.

Материалами дела установлено, что в указанном многоквартирном доме имеются жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности (в том числе перешедшее им в порядке приватизации), а также жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма и находящиеся в муниципальной собственности.

Жильцы дома, неоднократно обращались в управляющую компанию, в администрацию города Ульяновска по вопросам проведения в многоквартирном <адрес> в <адрес> капитальных и текущих работ.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по определению суда проведено обследование жилого <адрес> в <адрес> на предмет необходимости выполнения ремонтных работ капитального и текущего характера.

Согласно акту Государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 05.07.2012г. выявлены следующие недостатки: ненадлежащее содержание оконных рам (износ, загнивание, ветхое состояние) лестничных клеток подъездов с первого по пятый этажи; наличие частичного разрушения (выравнивание цементного раствора в местах стыков панелей жилого дома; наличие следов износа (разрушении провалов асфальтной отмостки по периметру жилого дома), ненадлежащее содержание кровли жилого дома (наличие воздушных пузырей, нарушение герметичности кровельного ковра) по всему периметру кровли жилого дома; ненадлежащее содержание трубопровода, канализации (нарушение герметичности, отсутствие заглушек; не надлежащее содержание трубопровода центрального отопления в подвале жилого дома (наличие следов глубокой коррозии; ненадлежащее содержание электропроводки в подвальном помещении и подъездах (лестничных клеток) жилого дома (запыленность загрязненность, многочисленные скрутки; не надлежащее содержание стояков трубопровода центрального отопления (в квартирах) (частичный износ, следы коррозии); наличие скопления мусора в подвале жилого дома; наличие подтопления подвального помещения.

Из акта обследования жилого фонда от 05.07.2012г., составленного управляющей компанией при участии представителя Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, усматривается, что в результате осмотра было выявлено следующее: оконные рамы в значительно изношенном состоянии, имеются места коробления, перекос, отсутствие двойной нитки остекления, отсутствие запорной арматуры, наружные оконные рамы, оконные рамы со следами гниения, срок службы оконных деревянных блоков- 40 лет. В ходе осмотра крыши дома, установлено, что имеются следы затопления лестничных клеток всех подъездов от протекания крыши имеются следы затопления квартир: № На крыше имеются следы ремонта рулонным материалом в один слой, имеются места прорывов, вздутий, местные просадки рулонного ковра провалы цементной стяжки в примыканиях ДВК, лазы входа на кровлю в изношенном состоянии, со следами разрушения, имеются частичные разрушения оголовков ДВК. В подвальной части жилого дома имеются следы затопления и утечка фекальных вод из трубопроводов канализации. Трубопроводы канализации находятся в изношенном состоянии, со следами расколов, трещин, отсутствие надлежащего крепления трубопроводов стояков канализации. Трубопроводы центрального отопления – розлив и стояки подвальной части со следами многочисленных мест ремонта. Имеются участки со следами глубокой коррозии, теплоизоляция отсутствует. Значительная часть запарной арматуры требует замены. Квартирные трубопроводы (стояки) ЦО находятся в изношенном состоянии, со следами ремонта имеются установленные хомуты; от жителей дома имеются жалобы на некачественное теплоснабжение во 2,4,5 подъездах. Межпанельные швы находятся в разрушительном состоянии: имеются трещины, выпадение цементно -песочного слоя, гидроизоляционный слой отсутствует. Отмостка дома со следами разрушений, имеются провалы, просадка, трещины. При осмотре электроосвещения установлено, что отсутствует освещение во входах в подъездах, междверные тамбуры, электропатроны висят на проводах, на многих этажах отсутствуют электрические светильники. На поэтажных электрощитках требуется произвести ремонт скруток электропроводов. На тротуаре перед домом имеются разрушения, участки выбоин. Дорожки при входе в подъезды и площадки при входе в подъездах имеют участки разрушения, просадку. Дорожка и площадка 3 подъезда находится в удовлетворительном состоянии.

Из акта обследования жилого фонда, составленного управляющей компанией при участии представителя Государственной жилищной инспекции Ульяновской области усматривается необходимость выполнения в <адрес> в <адрес> капитального ремонта оконных блоков; капитальный ремонт крыши дома; капитальный ремонт системы канализации в подвальных частях дома, с заменой выпуска до колодца со стороны первого подъезда, капитальный ремонт центрального отопления дома (трубопроводы подвальной части дома и трубопровода стояков квартир № капитальный ремонт межпанельных швов и отмостки по периметру всего дома, капитальный ремонт электрощитовой в доме и электропроводки в доме до границ ввода в квартиры, путем замены во всех подъездах, ремонт тротуара и дорожек при входе в подъезды 1,2,4,5, путем асфальтирования, площадок перед входными дверями в подъездах , установить светильники во всех подъездах дома, а также в тамбурах на первых этажах всех подъездов.

Указанный акт подписан членами комиссии, при этом каких-либо замечаний к объему и характеру ремонтных работ не поступало.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что работает инженером ПТО в ОАО «ДК Засвияжского района ». Им обследовался жилой <адрес>. В доме требуется капитальный ремонт оконных блоков. По всем нормам срок эксплуатации оконных блоков составляет 40 лет, они находятся в изношенном состоянии, не открываются, не закрываются, рассохлись, произошел перекос от длительного срока эксплуатации. Наружные рамы со следами гниения. Сами коробки со следами гниения. Остекление рам произведено отдельными мелкими частями. Держатся окна на «липочке», шатаются, на загнутых гвоздях. Даже не обследуя оконные рамы, можно сделать вывод об истечении срока их эксплуатации. необходима полная замена оконных блоков, ремонт нецелесообразен, через пару лет они просто вывалятся. Также, в плачевном состоянии крыша дома. В адрес управляющей компании поступают многократные жалобы от жильцов дома на проливы. Нет ни одной квартиры на верхних этажах, которую бы не пролило. В подъездах также имеются следы затопления. За счет средств управляющей компании несколько лет назад производился текущий ремонт в один слой рулонного покрытия, но этого недостаточно. Не сделана цементная стяжка крыши, в примыкании ДВК также разрушена цементная стяжка, в цементных бортиках – пандусах имеются местные просадки рулонного ковра. В связи с этим, можно судить о том, что имеются разрушения под рулонном ковром. Ремонт стяжки, ремонт бортиков, ремонт примыканий ДВК, смена металлических карнизов, замена рулонного ковра с полным снятием старого обязательное условие капитального ремонта. В ходе обследования подвального помещения, было установлено, что в техническом подвале имеются следы затопления. Состояние канализационного трубопровода изношенное: имеются следы расколов, утечка из труб фекалий, часть креплений труб нарушена, держатся на проволоке или висит. Вдоль всей трубы трещины, расколы, крестовины также разрушены, отсутствуют заглушки. Систему канализации нужно менять полностью, потому что она пришла в упадок. Поскольку со стороны первого подъезда имеется провал – яма, то можно предположить, что подземная часть труб разрушена, идет утечка, провал грунта, от цоколя дома у подъезда до канализационного люка, то есть необходимо заменять канализационный выпуск со стороны подъезда . Также требуется капитальный ремонт центрального отопления в техническом подвале и стояков. От жильцов в управляющую компанию поступали многочисленные жалобы на плохое теплоснабжение, поскольку трубы старые. В трубах центрального отопления идет внутренняя коррозия, их диаметр заужен. В квартирах многочисленные следы ремонта труб центрального отопления, хомуты, многочисленные вызовы аварийной службы, вырезаны куски труб, некоторые жильцы поменяли стояки самостоятельно. Вех подъездах отсутствует отопление. В подвале участки труб центрального отопления заменены, имеются хомуты. В системы центрального отопления дома входят элеваторный узел, запорная и сливная арматура, стояки. Запорная арматура центрального отопления в случае аварии не сработает. В дух или трех подъездах нет тепла из-за того, что, например, отключили радиатор, и не включили, потому что не отремонтировали. Система электроснабжения в доме до ввода в квартиры также требует капитального ремонта. В доме действительно были аварийные ситуации, когда жильцы неоднократно оставались без света. В подвальной части необходимо заменять кабели, в подъездах часть проводов висит в воздухе, изоляция полностью изношена, концы проводов огалены. Должна быть произведена замена проводов в электрощитовой, оттуда через перекрытие первого этажа провода до щитков в квартиры. Также, требуется ремонт скруток электропроводов. Скрутки на каждом этаже есть, ввод в квартиру проводов держится на зажимах с помощью скруток. Контакт со временем нарушен, происходит нагрев, возрастает нагрузка на электрощитовую. При капитальном ремонте они будут заменены. Поэтажные электрощитки – запоры не работают, они все открыты, изношены. Также отсутствуют плафоны, в тамбурах нет освещения. Светильники необходимо установить на лестничных клетках в подъездах и в тамбурах подъездов первых этажей. В ходе обследования придомовой территории было установлено, что проходной тротуар вдоль дома с глубокими выбоинами, ямами, разрушениями. Дорожки при входе в подъезд, площадки под козырьком входа в подъезды в изношенном состоянии около всех подъездов за исключением подъезда , где работы по восстановлению площадки и дорожек выполнены за счет средств жильцов. Ремонт площадок под козырьками – работы текущего характера, асфальтирование дорожек и тротуар – капитального. Площадки перед входами в подъезды бетонируются, а все остальное – асфальтируется. Межпанельные швы и отмостка дома находятся в неудовлетворительном состоянии. Имеются жалобы от жильцов на промерзание межпанельных швов, почернение углов квартир, угловых комнат. Визуально видны глубокие трещины, выпадение цементно – песчаного слоя большими участками, гидроизоляционный, защитный слой отсутствует. Требуется капитальный ремонт межпанельных швов и отмостки дома.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист – эксперт отдела государственного жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО2 суду показал, что им по определению суда проводилось обследование <адрес>. В результате было обнаружено ненадлежащее состояние оконных блоков: рамы изношены, по периметру трещины, отслоение окрасочного слоя, гниение, пересыхание, неравномерный притвор по всему периметру, нет запирающих устройств, рамы не закрываются. Межпанельные швы, цементная стяжка отслоилась на участках разной величины, гидроизоляционного слоя нет. Также было установлено разрушение асфальтной отмостки по периметру всего дома: асфальт отстает, разрушен, изношен. Имеет место нарушение герметичности кровли по всей площади крыши: пузыри, трещины. В управляющую компанию поступали жалобы от владельцев квартир о проливах с крыши. В канализационных трубах, расположенных в подвале нарушена герметичность, есть следы глубокой коррозии. Труба во многих местах лопнула, отсутствует часть заглушек. Когда стояк переполняется, фекалии попадают на пол в подвале. Канализационные трубы нужно заменять, их ремонт не целесообразен. Срок службы чугунных труб – 40 лет. Также им осматривались трубы центрального отопления в подвале. Было установлено, что на трубах в зоне видимости глубокая коррозия. В ходе обследования системы электроснабжения, было установлено, что электрощитовые в изношенном состоянии, на проводах много скруток, отсутствует изоляция, в подвале отсутствует освещение. Срок эксплуатации внутридомовой магистрали 20 лет. Во многих квартирах стояки труб центрального отопления имеют коррозию, изношенное состояние. В подвале находится мусор бытового характера, коробки, бутылки. Подвал подтоплен канализационными водами.

Согласно «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312) капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт охватывает здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняют физический и моральный износ здания, то есть предусматривается одновременно восстановление изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом.

Выборочный капитальный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при котором устраняется физический износ. При этом осуществляют ремонт, замену, усиление конструкций и оборудования, неисправность которых может ухудшить состояние смежных конструкций и повлечь за собой повреждение или разрешение.

Минимальная продолжительность эксплуатации трубопроводов канализации чугунных до постановки на капитальный ремонт составляет (закрытых) - 40 лет, (открытых) – 30 лет; трубопроводов центрального отопления – 15 лет; оконных заполнений – 40 лет; кровли жилого дома из рулонных материалов – 10 лет; асфальтобетонного (асфальтовое) покрытия проездов, тротуаров, отмосток – 10 лет, герметизированных стыков нетвердеющими мастиками - 8 лет, а отверждающими -15 лет; вводно-распределительные устройства, внутридомовые магистрали ( сеть питания квартир) с распределительными щитками – 20 лет. (Приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312).

В представленном ОГУП БТИ инвентарном деле на <адрес> в техническом паспорте по состоянию на 08.09.2003 г в разделе VIII описание конструктивных элементов строения и определения износа основных строений отражено техническое состояние основных строений: фундаменты – трещины в швах между блоками, следу увлажнения стен подвала; стены капитальные - выветривание раствора из стыков, повреждение облицовки или фактурного слоя панелей, следы протечек внутри задания; перегородки - глубокие трещины в местах сопряжений смежными конструкциями; перекрытия – значительное смещение плит перекрытий относительно друг друга по высоте, следы протечек в местах опирания плит на наружные плиты; крыша ( кровля) - вздутие поверхности, трещины разрывы местами верхнего слоя кровли, проникание влаги в местах примыканий к вертикальным поверхностям; проемы - оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, щели в притворах; внутренние санитарно-технические и электрические устройства- капельные течи в отопительных приборах и местах их врезки, следы протечек в отопительных приборах, хомуты на стояках, поражение ржавчиной; отмостка – трещины в отмостке. Процент износа составил 34 %.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170 (приложение № 7) к текущему ремонту по внутренней отделке (п.10) относится лишь восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, восстановление отдельных элементов оконных, дверных заполнений (п.5), восстановление отдельных участков отмостки, цоколя (п.1), установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем ЦО ( п.11), установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации ( приложение № 7 : п. 1,5,10, 11,12); к капитальному ремонту относится ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, ремонт крыш до 50%, замена систем центрального отопления, благоустройство дворовых территорий (асфальтирование), замена внутриквартирных инженерных сетей ( приложение № 8 п. 2, 3, 5 ).

Таким образом, требуемые истцом ремонтные работы: ремонт кровли дома; замена оконных блоков во всех подъездах дома; замена системы канализации в техническом подвале дома, с заменой выпуска до выпускного колодца со стороны первого подъезда; замена центрального отопления дома в техническом подвале дома и трубопровода стояков в квартирах №.; ремонт межпанельных швов; ремонт отмостки по периметру всего дома.; ремонт системы электроснабжения мест общего пользования во всех подъездах дома, в том числе замену электрощитовых в доме и магистральных кабельных линий до границы ввода в квартиры ( замена); ремонт ( асфальтирование) тротуара и дорожек при входе в подъезды относятся к ремонтным работам капитального характера.

Согласно ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом.

При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Исходя из системного положения ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Согласно п.1 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

По ранее действовавшему законодательству с истцов удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.).

Из материалов дела усматривается, что в жилом <адрес> капитальный ремонт с момента сдачи дома в эксплуатацию (1966г.) не производился. Стороны данное обстоятельство не оспаривают.

Необходимость капитального ремонта дома в части ремонта кровли, системы канализации в подвальных частях дома, с заменой выпуска до колодца со стороны первого подъезда, центрального отопления дома (трубопроводы подвальной части дома и трубопровода стояков квартир), межпанельных швов и отмостки по периметру всего дома; ремонта электрощитовой в доме и электропроводки в во всех подъездах дома до границ ввода в квартиры ( замена); ремонта тротуара и дорожек при входе в подъезды 1,2,4,5, путем асфальтирования, замены оконных блоков во всех подъездах дома возникла ранее, до принятия ЖК РФ, установленные сроки эксплуатации истекли. Однако ни администрация г.Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства капитальный ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась.

Доказательства проведения в доме капитального ремонта по указанным выше работам ответчиками не представлены.

При таких обстоятельствах правомерным будет возложение обязанности по производству капитального ремонта дома в указанной части на администрацию города Ульяновска.

К доводам представителя администрации города Ульяновска о том, что истица не вправе ставить вопрос о возложении обязанности по капитальному ремонту дома в целом, суд относится критически, так как статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право любого заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан казать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 5.1 ГОСТ Р 51617-2000 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.07.2003 № 248-ст) жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.

Обязанность проведения работ по техническому обслуживанию дома, и, следовательно, поддержание здания и его элементов в исправном состоянии, в силу ст. 162 ЖК РФ, ст. 779 ГК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170) лежит на ОАО «ДК Засвияжского района № 1», поскольку именно эта организация за плату предоставляет услуги по техническому обслуживанию жилого дома.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в <адрес>, находящемся в управлении ОАО «ДК Засвияжского района № 1», требуется произвести следующие ремонтные работы текущего характера: бетонирование площадок под козырьками перед входами в подъезды № установление светильников во всех подъездах дома, а также в тамбурах на первых этажах всех подъездов дома.

Обязанности по выполнению текущего ремонта дома относятся к компетенции управляющей компании, в данном случае - ОАО «ДК Засвияжского района № 1». В связи с чем названные работы текущего характера следует возложить на ОАО «ДК Засвияжского района г. Ульяновска».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 11, 14 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния включает в себя осмотр общего имущества (в том числе, инженерных коммуникаций), его подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. Результаты осмотра оформляются актом, который является основанием для принятия собственниками помещений решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов.

Таким образом, нормативными актами на управляющую организацию возложена обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома путем проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий, в том числе путем информирования собственников помещений о состоянии общего имущества многоквартирного дома и внесения на рассмотрения общего собрания собственников помещений предложений о проведении капитального ремонта.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что управляющая компания ОАО «ДК Засвияжского района №1» ненадлежаще осуществляет контроль за техническим состоянием жилого дома по <адрес>. То обстоятельство, что жилой дом, в котором проживает истица, нуждается в капитальном ремонте, не свидетельствует об отсутствии необходимости производить в доме ремонтные работы текущего характера, в том числе по ремонту межпанельных швов, ремонту подъездов и прочие. Доказательство того, что такие работы регулярно проводятся, ответчиком ОАО «ДК Засвияжского района №1» в суд не представлено. Осуществление обычных сезонных мероприятий в виде осмотра дома и проведение незначительных по объему работ по текущему ремонту дома является явно недостаточным для обеспечения нормального функционирования жилого дома.

Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания с управляющей компании в пользу истицы компенсации морального вреда.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом фактических обстоятельств данного дела, степени нравственных и физических страданий истца, степени вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца с управляющей компании в размере 1 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета составит 200 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Блохиной О.М. удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: произвести капитальный ремонт кровли дома; произвести замену оконных блоков во всех подъездах дома; произвести замену системы канализации в техническом подвале дома, с заменой выпуска до выпускного колодца со стороны первого подъезда; произвести замену центрального отопления дома в техническом подвале дома и трубопровода стояков в квартирах ; произвести ремонт межпанельных швов; произвести ремонт отмостки по периметру всего дома; произвести капитальный ремонт системы электроснабжения мест общего пользования во всех подъездах дома, в том числе замену электрощитовых в доме и магистральных кабельных линий до границы ввода в квартиры; произвести ремонт ( асфальтирование) тротуара и дорожек при входе в подъезды .

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» произвести текущий ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: произвести ремонт площадок перед входом в подъезды установить светильники на площадках во всех подъездах дома, а также в тамбурах на первых этажах всех подъездов дома.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» в пользу Блохиной О.М. в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 руб.

В остальной части исковых требований Блохиной О.М. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Анципович