Дело № 2-1743/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2012 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Денисовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» в интересах Коткиной Л.А. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», Администрации города Ульяновска о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

УГООЗПП «Общественный контроль» в интересах Коткиной Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, неоднократно уточненным в ходе судебного разбирательства, окончательно просят суд: 1. обязать ОАО «ДК Засвияжского района № 1» провести текущий ремонт над квартирой истицы №, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д.45, с целью устранения причины постоянных протечек; а именно восстановление герметичности кровельного покрытия, восстановления оголовков ДВК и ВК над квартирой №, устройства примыканий к ДВК и ВК к выходу на крышу – 17,2, ремонт оголовка ДВК и ВК(4,4х0,3)-1шт. и (0,9х0,3)-1шт. над квартирой №; работы по восстановлению герметизации межпанельных швов по периметру <адрес>; 2.взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» и Администрации г. Ульяновска в пользу Коткиной Л.А. сумму, необходимую для восстановительного ремонта квартиры в размере 10489 руб., неустойку в размере 10489 руб., компенсацию морального вреда в размере 7000 руб., стоимость независимой экспертизы в размере 2000 руб.; 3. взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» и Администрации г. Ульяновска в пользу Коткиной Л.А. штраф за нарушение прав потребителя в размере 7494, 50 руб.; 4. взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» и Администрации г. Ульяновска в пользу УГООЗПП «Общественный контроль» штраф за нарушение прав потребителя в размере 7494, 50 руб.; 5. взыскать с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» и Администрации г. Ульяновска в пользу УГООЗПП «Общественный контроль» судебные издержки в соответствии со п.2.2 Устава общества по договору оказания правовых услуг в размере 10000 руб. Исковое заявление мотивировано тем, что Коткина Л.А. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры также является ее несовершеннолетняя дочь - Саватеева К.Ю. Каждому из них, как участнику общей долевой собственности на жилое помещение принадлежит 1/2 часть данной квартиры. Квартира истицы находится на последнем этаже многоквартирного дома. Указанный дом находится под управлением ОАО "Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1". На протяжении нескольких лет ее квартиру регулярно заливает водой с крыши. Истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой произвести необходимый ремонт крыши и устранить причину протечек. Однако до настоящего времени такой ремонт не производился. 26.03.2012 г. (после очередного пролива) комиссией с участием работников ответчика был составлен акт определения причин затопления квартиры и объема материального ущерба. Согласно данному Акту затопление квартиры произошло в результате нарушения герметичности кровли и межпанельных швов. В результате затопления квартиры истице был нанесен значительный материальный ущерб. Для оценки ущерба причиненного квартире в результате затопления была организована независимая экспертиза. Экспертиза проводилась работниками ООО "Экспертно-юридический центр". Согласно акту экспертного исследования № 214/12 от 06.06.2012 г. стоимость ремонтно-строительных работ по устранению повреждений в моей квартире составляет 10 489 руб. Считает, что Ответчик обязан возместить Потребителю стоимость восстановительного ремонта квартиры в размере 10 489 руб. и произвести срочный ремонт крыши. П. 1 ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что убытки причиненные в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги) возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей" устанавливает следующие сроки удовлетворения отдельных требований потребителя: требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п.п. 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работ исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% цены услуги. Очевидно, что обращаясь к Ответчику с просьбой составить акт, в котором будет зафиксирован размер ущерба причиненного квартире в результате затопления Потребитель подразумевал, что данный ущерб должен быть возмещен из средств Ответчика. Считает, что днем предъявления к ответчику требования о возмещении материального ущерба причиненного затоплением следует считать день составления соответствующего акта. Акт был составлен 26.03.2012 г. Срок, установленный ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей" для возмещения убытков, истек 05.04.2012 г. Срок просрочки требования о возмещении материального ущерба на 19.06.2012 г. составляет 75 дней. Размер неустойки составит (10 489 руб. х 3%) х 75 = 23 600,25 руб. Однако п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что неустойка за нарушения, связанные с ненадлежащим выполнением работы (услуги) не может превышать цену услуги, то есть 10 489 руб. Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" одновременно с удовлетворением иска о защите прав потребителей, суд принимает решение о возмещении возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Стоимость проведенной независимой экспертизы составила 2 000 руб. При определении размера компенсации вреда в силу ст. 1101 ГК РФ должны учитываться требования разумности и справедливости. Герметичность конструкций крыши над квартирой истицей была нарушена еще в 2009 г. Несмотря на ее неоднократные обращения ремонт крыши до настоящего времени не произведен. В результате разрушения конструкций крыши в квартире истицы регулярно возникают протечки воды. Указанное обстоятельство причиняет жильцам данной квартиры значительные бытовые неудобства. Они вынуждены постоянно следить за состоянием потолка и стен, а в случае обнаружения протечки предпринимать меры по минимизации негативных последствий затопления квартиры (в частности путем постоянного содержания в местах возможных протечек емкостей для сбора воды). Кроме того указала, что квартира в настоящее время выглядит неряшливо и неопрятно. Все вышеуказанные обстоятельства оказывают негативное моральное воздействие на истице и членов ее семьи и причиняют им существенные нравственные страдания. Кроме того, истица была вынуждена потратить время на обращение к представителям ответчика с заявлениями о возмещении ущерба причиненного затоплением квартиры, организовывать расчет стоимости восстановительного ремонта затопленной квартиры, упрашивать ответчика удовлетворить свои законные требования, тратить время на обращение в УГООЗПП "Общественный контроль" и оформление документов. Считает, что действиями Ответчика Потребителю был нанесен моральный вред в размере 7 000 руб. Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. Цена иска составляет 29 978 руб. Общая сумма штрафа составляет 14 989 руб. Сумма штрафа полагающаяся к взысканию в пользу УГООЗПП "Общественный контроль" составляет 7 494,50 руб. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994 года "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", судам необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случае удовлетворения иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов на проведение независимой экспертизы (привлечение к участию в деле экспертов), в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. В силу п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии с п.2.2. Устава УГООЗПП "Общественный контроль" общество вправе заключать договор об оказании юридических услуг для представительства общества в суде, в интересах потребителей. Стоимость правовых услуг по договору УГООЗПП "Общественный контроль" составляет 10 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Ульяновска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Саватеева К.Ю., Государственная жилищная инспекция Ульяновской области, Комитет ЖКХ и экологии администрации города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Истица в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила суду, что последний пролив квартиры произошел в марте 2012 г. Проливы происходят регулярно уже в течение нескольких лет. В прошлом году в январе произошел пролив, ущерб по которому управляющая компания возместила добровольно, после чего она сделала ремонт в кухне. После пролива в этом году ответчик начислил ей в возмещение ущерба 1000 руб., от получения которой она отказалась, так как этой суммы недостаточно для ремонта. Также пояснила, что она неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлениями о том, что крыша над её квартирой протекает.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил суду, что в ходе судебного разбирательства установлено, что требования истицы обоснованны, она неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлениями об устранении протечек кровли, однако ОАО «ДК Засвияжского района № 1» работы по текущему ремонту кровли не производились. Моральный вред причинен истице самим фактом неисполнения ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Представитель Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, просили рассмотреть в свое отсутствие. В отзыве указали, что в соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с п. 2.3 с. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Предельный срок выполнении ремонта при протечке в отдельных местах кровли установлен 1 сутки (приложение № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). Таким образом, непосредственно перед потребителем услуги ответственность несет управляющая организация, не исполнившая надлежащим образом услугу по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В письменном отзыве на иск указали, что причину пролива квартиры № в д. 45 по ул. Октябрьской в г. Ульяновске в результате разгерметизации рулонной кровли и стоимость материального ущерба не оспаривают. С заявленными исковыми требованиями не согласны в полном объеме в связи с тем, что требуется капитальный ремонт кровли, не входящий в компетенцию управляющей компании. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2011 г. на Мэрию города Ульяновска возложена обязанность по капитальному ремонту кровли вышеуказанного многоквартирного дома. Так как кровля дома требует капитального ремонта, проведение текущего ремонта отдельными участками является нецелесообразным. Также для производства текущего ремонта денежных средств на доме не имеется, задолженность на 01.07.2012 г. по вышеуказанному дому оставляет 576003,52 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, так как ОАО «ДК Засвияжского района № 1» выполняет свои обязанности по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома согласно договору управления и в пределах собранных денежных средств с граждан. Также считают необоснованными требования о взыскании неустойки, так как домоуправляющая компания не уклонялась от добровольного возмещения материального ущерба. После обращения в их организацию истице был дан ответ 26.04.2012 г. о том, что акт предан для составления локального сметного расчета и за дополнительной информацией истице необходимо обратиться в их компанию. Для возмещения материального ущерба необходимо написать заявление о возмещении материального ущерба, но от истицы обращений по поводу возмещения и ремонта кровли над её квартирой в управляющую компанию больше не поступало. На основании вышеизложенного, просят в исковых требованиях к ОАО «ДК Засвияжского района № 1» отказать.

Третье лицо Савватеева К.Ю. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве на иск указали, что по договору управления многоквартирным домом, заключенным между Комитетом ЖКХ мэрии г. Ульяновска и ОАО «ДК Засвияжского района № 1», управляющая компания приняла на себя обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам; осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Кроме того, договором предусмотрено, что управляющая организация несет ответственность за качество выполняемых работ и предоставляемых услуг в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований УГООЗПП «Общественный контроль» в интересах Коткиной Л.А. к Администрации г. Ульяновска, просили отказать.

Представитель Государственной Жилищной инспекции Ульяновской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть в отсутствие их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, его представителя, специалиста, исследовав материалы дела, инвентарное дело на дом № 45 по ул. Октябрьская в г. Ульяновске, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги).

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом № 45 по улице Октябрьская в г. Ульяновске пятиэтажный, пятиподъездный, панельный, 1966 года постройки, что подтверждается данными технического паспорта на дом, материалами инвентарного дела.

Квартира № находится в собственности Савватеевой К.Ю. и Коткиной Л.А. в равных долях, по договору передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ за №, право собственности прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Управление данным многоквартирным домом. № 45 по улице Октябрьская в г. Ульяновске осуществляет ответчик – ОАО «ДК «Засвияжского района № 1.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

К общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся в частности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из акта обследования кв. № в доме № 45 по улице Октябрьская в г. Ульяновске от 26.07.2012 года, составленного главным специалистом-экспертом отдела Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, следует, что при визуальном осмотре выявлено: наличие следов протечки кровли (желтые пятна, разводы) на потолке и стенах лестничной клетки пятого этажа 4-го подъезда 9 по месту расположения кв. №) протечка произошла из-за нарушения герметичности кровельного покрытия; наличие многочисленных воздушных пузырей; наличие следов протечки (желтые пятна, разводы) на потолке и стенах в кухне и зале кв. №; разрушение оголовков ДВК по месту расположения кв.№; частичное нарушение герметичности межпанельных швов по периметру квартиры № №.

Согласно акту обследования жилого фонда, составленного представителями ОАО «ДК Засвияжского района № 1» и Комитета ЖКХ экологии администрации города Ульяновска от 25.07.2012 г. следует, что на кровле д.45 по ул. Октябрьская в г. Ульяновске видны следы разрушения верхних и нижних слоев, отслоение примыканий от стен ДВК, выходов на крышу, стоек телевизионных антенн, разрушение бетонных оголовков ДВК до арматуры, отсутствие плит покрытия над ДВК и их разрушение. Кровля находится в неудовлетворительном состоянии, оголовки ДВК – в аварийном состоянии. В <адрес> видны следы разрушения кровельного покрытия, отслоение примыканий от ДВК, разрушение оголовка ДВК, ВК. В <адрес> имеются протечки с крыши в кухне по стене (где ДВК), в ванной – потолок и стены, площадь повреждения в кухне – 2,36 кв.м, площадь повреждения в ванной 7,1 кв.м. (масленая окраска), межпанельные швы по периметру данной квартиры находятся в удовлетворительном состоянии. Вывод: требуется капитальный ремонт кровли – 1337 кв.м. с восстановление оголовков ДВК и ВК. Над квартирой <адрес> необходимо выполнить устройство примыканий к ДВК и ВК и к выходу на крышу- 17,2 погонных метра, ремонт оголовка ДВК и ВК – (4,4х0,3) – 1 шт. и (0,9х0,3) – 1 шт. над <адрес>.

ФИО7, главный специалист-эксперт отдела государственного жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, допрошенный судом в качестве специалиста, в судебном заседании пояснил, что при проведении осмотра им было установлено нарушение герметичности кровельного покрытия, наличие многочисленных воздушных пузырей; наличие следов протечки (желтые пятна, разводы) на потолке и стенах в кухне и зале <адрес>; разрушение оголовков ДВК по месту расположения <адрес>; частичное нарушение герметичности межпанельных швов по периметру <адрес>. Также пояснил, что в случае проведения текущего (локального) ремонта кровли над квартирой истицы протечки, скорее всего, будут устранены, если только влага не придет с другого участка кровли или панельных швов, но это маловероятно. Устранить протечки в любом случае возможно только путем ремонта, однако при визуальном осмотре было установлено, что работы по текущему ремонту кровли управляющей компанией не проводились.

Понятия капитального и текущего ремонта содержатся в Федеральном законе от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Ведомственных строительных нормах (ВСН) 58-88 (р), «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 № 312, Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно – технических мероприятий с целью устранения неисправности (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт включает в себя устранение физического износа или разрушения, неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемого здания.

В соответствии с приложением № 3 Ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 № 312 - минимальная продолжительной эксплуатации кровли из рулонных материалов до капитального ремонта составляет 10 лет.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2011 г. иск Пенкина И.И. к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по ремонту кровли многоквартирного дома удовлетворен. Суд возложил на Мэрию города Ульяновска обязанность произвести ремонт крыши дома № 45 по ул. Октябрьской в г. Ульяновске.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № в отношении мэрии города Ульяновска. Предмет исполнения: обязать мэрию города Ульяновска произвести ремонт крыши дома № 45 по ул. Октябрьской в г. Ульяновске. До настоящего времени решение суда не исполнено.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика – ОАО «ДК Засвияжского района № 1» обязанности по проведению работ по текущему ремонту кровли над квартирой № дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановление герметичности кровельного покрытия; восстановление оголовков ДВК по месту расположения <адрес>; устройство примыканий к ДВК и ВК к выходу на крышу- 17,2 погонных метра; ремонт оголовка ДВК и ВК (4,4х0,3)-1шт. и (0,9х0,3)-1шт. над квартирой №; работы по восстановлению герметизации межпанельных швов по периметру <адрес>.

Вышеуказанные работы по жилому дому 45 по ул. Октябрьская г. Ульяновска относятся к текущему ремонту жилого дома и обязанность по их проведению возлагается на домоуправляющую компанию.

Необходимость проведения таких работ была установлена в ходе осмотра 25-26 июля 2012 года и не оспаривалась сторонами по делу. Кроме того, ОАО «ДК Засвияжского района № 1» не предоставило суду доказательств проведения текущих ремонтных работ в этой части.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,
утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-
коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 определены основные направления
организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а так же придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационного - правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данном нормативном акте указано, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования установлены в приложении № 2 указанных Правил, и в части устранения протечек в отдельных местах кровли предельный срок выполнения ремонта составляет 1 сутки.

Таким образом, учитывая наличие договора управления данным многоквартирным домом, обязанности управляющей компании в проведении работ по содержанию общего имущества собственников помещений в доме, учитывая вид таких работ, обязанность по их проведению следует возложить на управляющую компанию вне зависимости от того, что обязанность по капитальному ремонту кровли указанного многоквартирного дома возложена на Администрацию города Ульяновска, поскольку от обязанности по техническому обслуживанию здания (содержанию и текущему ремонту) ОАО «ДК Засвияжского района № 1» никто не освобождал.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» о том, что для производства текущего ремонта денежных средств не имеется, поскольку задолженность на 01.07.2012 г. по вышеуказанному дому оставляет 576003,52 руб. Согласно выписке из лицевого счета по квартире № в доме № 45 по ул. Октябрьская в г. Ульяновске, последняя прошедшая оплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ за июль 2012 г., задолженность имеется с учетом текущего месяца в сумме 1915,88 коп. Таким образом, ФИО9, как потребитель, исправно оплачивает услуги по содержанию и ремонту жилья, и вне зависимости от наличия задолженности у других собственников и нанимателей, проживающих в данном многоквартирном доме, имеет право на получение услуги надлежащего качества.

С учетом того обстоятельства, что требования истца по возложению обязанности на ответчиков по ремонту кровли не относятся к капитальному ремонту – Администрацию города Ульяновска следует освободить от гражданско-правовой ответственности.

Статья 1082 ГК РФ устанавливает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Под убытками, согласно п.2 ст. 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общие основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лица, ответственные за такой вред, сроки его возмещения и основания освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей ответственности определены ст. ст. 1095 - 1098 ГК РФ и ст. ст. 13, 14 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с данными нормами вред, причиненный имуществу гражданина вследствие конструктивных или иных недостатков товара, работы или услуги подлежит возмещению изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Данные правила (имеющие специальный характер) применяются в случаях продажи гражданину товара, выполнения работы, оказания услуги в потребительских целях, то есть для его личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

Если требование потребителя не было добровольно удовлетворено исполнителем, цена утраченного (поврежденного) имущества, принадлежащего гражданину, определяется судом, исходя из цены, существующей на время вынесения решения в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем.

Продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы (услуги). Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров на техническое обслуживание жилого помещения, находящегося в собственности граждан, выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилою дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления гражданину необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг.

При этом любой исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания.

Из акта определения причин затопления квартиры (помещения), объема материального ущерба от 26.03.2012 г., составленного инженером и мастером ООО «РСУ-2», усматривается, что 06.03.2012 г. пролитие в кв. № в д.45 по ул. Октябрьская в г. Ульяновске произошло в результате разгерметизации рулонной кровли и межпанельных швов. В результате затопления повреждены стены на кухне.

Согласно акту экспертного исследования № 214/12 от 06.06.2012 г. ООО «Экспертно-юридический центр» стоимость ремонтно-строительных работ по устранению повреждений в кв. № в д.45 по ул. Октябрьская в г. Ульяновске, образовавшихся в результате пролива с крыши, составляет 10489 руб.

Причина и размер материального ущерба ответчиком ОАО «ДК Засвияжского района № 1» не оспаривается.

В силу ст. 15 ГК РФ, как убытки истца, с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в пользу истца подлежат взысканию досудебные расходы по оплате услуг эксперта в сумме 2000 руб., поскольку указанные расходы документально подтверждены.

С учетом изложенного с ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в пользу Коткиной Л.А. подлежит взысканию материальный ущерб в сумме 12489 руб. 00 коп. (10489руб.+2000руб.), в иске к Администрации города Ульяновска в этой части должно быть отказано.

В силу ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

-назначить исполнителю новый срок;

-поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

-потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

-отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, Коткина Л.А. неоднократно обращалась в ОАО «ДК Засвияжского района № 1» с заявлениями о принятии мер по ремонту крыши. При составлении Акта определения причин затопления квартиры (помещения), объема материального ущерба от 26.03.2012 г. истица указала, что просит отремонтировать квартиру или возместить ей материальный ущерб. Из ответа ОАО «ДК Засвияжского района № 1» следует, что Акт определения причин затопления квартиры передан для составления локального сметного расчета. 16.05.2012 г. составлен локальный сметный расчет по ремонту квартиры ул. Октябрьская, д.45, кв.№.

Поскольку в ходе судебного заседания установлена просрочка исполнения ответчиком ОАО «ДК Засвияжского района № 1» обязательства, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в пользу истца неустойку в сумме 2000 руб. 00 коп., а виске к Администрации города Ульяновска в этой части отказать.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ОАО «ДК Засвияжского района № 1» ненадлежащим образом оказывает услугу по техническому обслуживанию здания (содержанию и текущему ремонту), в связи с чем ОАО «ДК Засвияжского района № 1» были нарушены права истицы, как потребителя, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.

Требования истца о взыскании с ответчика Администрации города Ульяновска компенсации морального вреда суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку данный ответчик не состоит с жильцами указанного дома в договорных отношениях и на правоотношения данного ответчика с жильцами не распространяется действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления,50 % суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В соответствии с уставом (п. 1.1., 1.5., 2.1., 2.2.) УГООЗПП «Общественный контроль» является общественной организацией, деятельность которой основывается на принципах законности, гласности, добровольности, самоуправления, равноправия всех членов. Основной целью организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. Для достижения целей УГООЗПП «Общественный контроль», в том числе, предъявляет иски в суды по собственной инициативе или по поручению конкретного потребителя или группы потребителей, а также в интересах неопределенного круга потребителей.

Следовательно, в пользу УГООЗПП «Общественный контроль» с ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» следует взыскать штраф в размере 50 % от суммы штрафа, взыскиваемого в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, то есть в размере 4122 руб.25 коп. (16489 рублей (взысканная сумма) х 50% х 50%). Также с ОАО « ДК Засвияжского района № 1» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 4122 руб. 25 коп. в силу ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст.ст. 94, 98, 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает обоснованным требование истца о взыскании с ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в пользу УГООЗПП «Общественный контроль» судебных расходов за оплату оказанных им юридических услуг. Суд, с учетом категории и продолжительности рассмотрения гражданского дела, участия представителя УГОЗПП «Общественный контроль» во всех судебных заседаниях, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов за оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» также надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 699 рублей 56 коп. (499 руб. 56 коп. по требованиям имущественного характера, 200 руб. 00 коп. – по требованию о компенсации морального вреда), от уплаты которой истец был освобожден, в доход местного бюджета. Второй ответчик – Администрация города Ульяновска освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» в интересах Коткиной Л.А. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», Администрации города Ульяновска о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести работы по текущему ремонту кровли над квартирой № дома № 45 по ул. Октябрьской в г. Ульяновске, а именно: восстановление герметичности кровельного покрытия; восстановление оголовков ДВК по месту расположения квартиры №; устройство примыканий к ДВК и ВК к выходу на крышу- 17,2 погонных метра; ремонт оголовка ДВК и ВК (4,4х0,3)-1шт. и (0,9х0,3)-1шт. над квартирой №; работы по восстановлению герметизации межпанельных швов по периметру квартиры №.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Коткиной Любови Алексеевны материальный ущерб в сумме 12489 руб. 00 коп., неустойку в сумме 2000 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб. 00 коп., штраф в сумме 4122 руб. 25 коп.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» штраф в сумме 4122 руб.25 коп.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину 699 руб. 56 коп.

В удовлетворении остальной части иска Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» в интересах Коткиной Любови Алексеевны к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителей отказать.

В удовлетворении исковых требований Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» в интересах Коткиной Любови Алексеевны к Администрации города Ульяновска о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова