о включении периодов работы в специальный стаж

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2011 г. г.Ульяновск

федерального судьи Тихоновой О.П.

при секретаре Гараниной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхутдиновой Г.Р. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фатхутдинова Г.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж ей не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – время нахождения на циклах усовершенствования с отрывом от производства, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы акушеркой в отделении патологии беременности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие учету в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, зачислены в специальный стаж лишь в календарном исчислении. Она не согласна с решением комиссии. Считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась в соответствии с приказами руководства и их прохождение являлось для нее обязательным; период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, а не в календарном исчислении, поскольку в указанный период она работала акушеркой в родовом отделении, в отделении патологии беременности <данные изъяты> относящимся к отделениям хирургического профиля стационара, впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ г. наименование данного отделения было изменено на отделение акушерское патологии беременности, но ее функциональные обязанности остались прежними; в таком же льготном исчислении подлежат зачету в специальный стаж и приходящиеся на период этой работы отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у нее имелся необходимый специальный трудовой стаж и ей должна была быть назначена такая пенсия, отказ Комиссии в назначении ей указанной пенсии нарушает ее права. Просит: признать за ней, т.е. Фатхутдиновой Г.Р., право на досрочное назначение с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, возложить на ответчика обязанность засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности в <данные изъяты> и периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в календарном исчислении периоды ее нахождения на циклах усовершенствования с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно, а именно с ДД.ММ.ГГГГ – с момента ее обращения за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, отделения патологии беременности <данные изъяты> льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.

В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также поясняла, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности в <данные изъяты>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как отпуска по беременности и родам были засчитаны ей ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, но она считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку она работала в должности акушерки в отделении хирургического профиля стационара и выполняла все должностные обязанности акушерки такого отделения, во время этой работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась не в отпусках, а на больничных листках по беременности и родам. Считает, что на момент обращения за назначением пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у нее имелся необходимый специальный стаж – 30 лет и пенсия ей должна была быть назначена с момента обращения.

Представитель ответчика Мажов О.В. в судебном заседании иск не признал, считает его необоснованным.

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в назначении указанной пенсии. В решении перечислены периоды работы, которые были засчитаны истице в специальный стаж, а также периоды, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 29 лет 1 месяц 5 дней (вместо требуемого 30 лет).

Из решения комиссии следует, что истице не были включены в специальный стаж оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – время нахождения на циклах усовершенствования с отрывом от производства. Оспариваемые период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности в <данные изъяты> и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен истице в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.11.1999 г. действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого предусматривалось, что сроки выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров исчисляются из расчета – 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

С 01.11.1999 г. действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Данными Правилами предусматривалось, что 1 год работы засчитывается за 1 год работы и 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в должностях медицинских сестер, акушерок, в том числе старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в частности: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (с последующими изменениями) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность акушерки (раздел «Наименование должностей), осуществляющей деятельность, в частности, в больницах всех наименований (п.1 раздела «Наименование учреждений»).

Согласно п.5 указанных Правил… периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:… б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам…) указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-3 списка, в том числе: акушерское; акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; родовое (родильное) - (п.1 раздела «Наименование структурных подразделений») и должность – акушерки, включая старших (п.1 раздела «Наименование должностей»).

Из материалов дела усматривается, что истица Фатхутдинова Г.Р. (добрачная фамилия Сабитова) ДД.ММ.ГГГГ окончила Ульяновское медицинское училище и ей присвоена квалификация акушерки, с ДД.ММ.ГГГГ она занимается медицинской деятельностью в <данные изъяты> (прежние наименования - <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – акушерка родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – акушерка в отделении патологии беременности (ДД.ММ.ГГГГ данное отделение переименовано в отделение акушерское патологии беременности), работает в указанной должности по настоящее время.

Таким образом, в оспариваемые периоды истица работала в должности акушерки в родовом отделении, отделении патологии беременности, отделении акушерском патологии беременности <данные изъяты>.

Согласно штатным расписаниям <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. и за ДД.ММ.ГГГГ. значится отделение патологии беременности, за 2000 г. – отделение акушерское патологии беременности; в указанных отделениях по штату значились акушерки.

При этом согласно приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 29.01.1999 г. «О перечне хирургических подразделений стационаров ЛПУ» были изменены наименования отделений: отделение патологии беременности на отделение акушерское патологии беременности, отделение обсервационное на акушерское обсервационное отделение с 01.06.2000 г. Данный приказ издан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 с целью приведения наименования учреждений здравоохранения, их структурных подразделений и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего персонала, а также с действующими штатными нормативами.

Согласно Положению об акушерском отделении патологии беременности <данные изъяты> данное отделение является структурным подразделением акушерского стационара ГУЗ УОКБ, основной задачей данного отделения является оказание специализированной высококвалифицированной плановой и экстренной стационарной акушерско-гинекологической и терапевтической помощи беременным с осложнениями беременности.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала акушеркой в родовом отделении, отделении патологии беременности указанной больницы и находилась на больничных листах по беременности и родам. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, в том числе личной карточкой, лицевыми счетами.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала акушеркой в отделении патологии беременности в <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица в данные периоды выполняла все функциональные обязанности акушерки указанных отделений, отделение патологии беременности в больнице в оспариваемый период имело именно такое наименование, данное отделение относилось к хирургическим отделениям стационара.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе трудовой книжкой истицы, льготно-уточняющей справкой, штатными расписаниями, лицевыми счетами, тарификационными списками, должностной инструкцией акушерки, а также показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО5 и ФИО6

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения, отделения патологии беременности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку истица в указанные периоды работала в должности и отделениях хирургического профиля стационара, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, в таком же исчислении подлежит зачету в специальный стаж и приходящиеся на время данной работы периоды временной нетрудоспособности.

Таким образом, требования истицы о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В периоды направления на курсы повышения квалификации истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.

На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем и их прохождение было для нее обязательным. За время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялись место работы и заработная плата. Истицей представлены суду доказательства прохождения курсов повышения квалификации.

Следовательно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истица имела необходимый специальный стаж (30 лет), что давало ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах на основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей назначение трудовой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, суд считает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Фатхутдиновой Г.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фатхутдиновой Г.Р. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Фатхутдиновой Г.Р. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении, отделении патологии беременности в <данные изъяты> - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения на курсах повышения квалификации) – в календарном исчислении.

Признать за Фатхутдиновой Г.Р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Фатхутдиновой Г.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова