По гр. делу № 2-1819/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2012 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.,

при секретаре Петровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берендеевой Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на назначение такой пенсии, возложении обязанности назначить такую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Берендеева Н.А., обратилась в суд с иском, уточненном в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее также – УПФ) о включении периодов: с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года (8 месяцев 7 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и с 12 мая 2011 года по 22 июня 2011 года (1 месяц 11 дней) – время нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на назначение такой пенсии, возложении обязанности назначить такую пенсию с даты обращения в УПФ, т.е. с 10 мая 2012 года.

Иск обоснован тем, что 10 мая 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии УПФ от 18 мая 2012 года ей было отказано в назначении такой пенсии. Решением установлено, что специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 3 месяца 25 дней.

Истец в специальный стаж не был включен период работы с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года (8 месяцев 7 дней) в связи с тем, что в это время она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет после 06 октября 1992 года.

Истица сообщает, что она не согласна с указанным решением, поскольку в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости имел до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Также ей не был засчитан период работы с 12 мая 2011 года по 22 июня 2011 года (1 месяц 11 дней) – время нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства. Считает это необоснованным по следующим обстоятельствам: прохождение курсов повышения квалификации производилось на основании приказа руководителя, является обязательной частью ее трудовой деятельности, на весь период времени за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на курсах повешения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Берендеева Н.А. в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Шабанова О.А., представляя по доверенности интересы ответчика, в судебном заседании не признала иск. С учетом письменного отзыва пояснила, что в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпункт 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Список 29.10.2002 N 781 (медики). Правила от 29.10.2002 N 781 (медики).

Истице не включен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года (8 месяцев 7 дней), так как в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года.

Истице также не включен в специальный стаж период нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства – с 12 мая 2011 года по 22 июня 2011 года (1 месяц 11 дней) в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела истицы, пришел к следующему.

Данный иск подлежит удовлетворению.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что трудовая деятельность истицы Берендеевой Н.А. связана с лечебной деятельностью, она имеет в силу действующего пенсионного законодательства при наличии определенных условий право на назначение по данному основанию трудовой пенсии по старости досрочно.

Истица Берендеева Н.А., 26 февраля 1962 года рождения, 10 мая 2012 года обратилась с соответствующим заявлением в УПФ для назначения пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ от 18 мая 2012 года № 121945 в назначении пенсии ей было отказано.

Основанием к отказу послужило то, что УПФ не включило в её специальный стаж периоды: с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года (8 месяцев 7 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и с 12 мая 2011 года по 22 июня 2011 года (1 месяц 11 дней) – время нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства.

Специальный стаж истицы на дату обращения в УПФ с данным заявлением (10 мая 2012 года), который был засчитан УПФ, составил 29 лет 3 месяца 25 дней, вместо требуемого в соответствии с законом - 30 лет.

Эти обстоятельства подтверждаются копией названного решения комиссии УПФ об отказе в назначении пенсии от 18 мая 2012 года № 121945 и протоколом Комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 529 от 18 мая 2012 года.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 27 ).

Закон определяет единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа общей продолжительности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список (далее также – Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены Правила (далее Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части неурегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – старые Правила).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Из копии свидетельства о рождении видно, что у Берендеевой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1 Согласно справке № № от 17 февраля 2012 года, выданной ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи», истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17 февраля 1992 года по 12 июня 1993 года, что также подтверждается приказом № № от 07 апреля 1992 года.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан № № от 18 мая 2012 года в специальный стаж была засчитана часть периода нахождения истицы в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17 февраля 1992 года по 05 октября 1992 года.

Этим решением комиссии истице не была засчитана в специальный стаж часть периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года.

Как видно из трудовой книжки, в указанный период она работала в должности палатной фельдшера Засвияжской ПСП (Подстанции скорой медицинской помощи № 2) Больницы скорой медицинской помощи (ныне ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи»). В соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г. и № 781 от 29.10.2002 г., согласно протоколу № 529 от 18 мая 2012 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан период работы с 28 марта 1982 года по 05 октября 1992 года включен в специальный стаж истицы.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Спорный период времени нахождения истицы в таком отпуске подлежит включению в специальный стаж, поскольку имел место до 06 октября 1992 года (время вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»). Такое разъяснение судам при разрешении трудовых споров дал Пленум Верховного Суд РФ в своем постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Доводы ответчика о включении в специальный стаж только периода отпуска по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года суд не может принять во внимание.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 12 мая 2011 года по 22 июня 2011 года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из выписки из приказа от 19 апреля 2011 года № № истица в указанный период направлялась на курсы повышения квалификации работодателем. Повышение квалификации является условием продолжения работы медперсонала, этот период работы связан с медицинской деятельностью истицы. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации также подтверждается копией свидетельства о прохождении повышения квалификации в ГОУ ВПО Ульяновский государственный университет.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение истицы в УПФ было 10 мая 2012 года, на это время специальный стаж истицы, с учетом засчитанного УПФ и судом, достиг необходимой продолжительности в 30 лет.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истица понесла судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Дело разрешено в пользу истицы, она имеет право в силу положений п.1 ст.98 ГПК РФ на возмещение за счет другой стороны понесенных судебных расходов. Вместе с тем, истица в судебном заседании отказалась от возмещения судебных расходов. При таких обстоятельствах суд не возлагает на ответчика обязанности по возмещению истице понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Берендеевой Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Берендеевой Н.А., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06 октября 1992 года по 12 июня 1993 года (8 месяцев 7 дней); период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 12 мая 2011 по 22 июня 2011 года (1 месяц 11 дней).

Признать право Берендееваой Н.А. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 10 мая 2012 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Берендеевой Н.А. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 10 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Дементьев А.Г.