Р Е Ш Е Н И Ег. Ульяновск 1 ноября 2010 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кислица М.Н.
с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Мартынова Е.А.
при секретаре Споршеве А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Засвияжского района г. Ульяновска на постановление о наложении административного штрафа № от 03.09.2010 года в отношении
Зимова Е.И., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением № от 03.09.2010 года Зимов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Зимов Е.И. привлечен к административной ответственности за то, что 03.09.2010 года в 9 часов 35 минут в <адрес> управляя автомобилем № не уступил дорогу пешеходам.
Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска ФИО4 9 сентября 2010 года в адрес врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ульяновской области ФИО5 внес протест на вышеуказанное постановление и указал, что вопреки требованиям статьи 29.10 КоАП РФ в нем не указана дата совершения правонарушения.
24.09.2010 года врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ульяновской области ФИО6 отказал в удовлетворении протеста, мотивируя свои выводы тем, что при принятии мер прокурорского реагирования необходимо оценивать возможные негативные последствия, и акты реагирования должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством.
8 октября 2010 года прокурор Засвияжского района г. Ульяновска ФИО4 внес протест в Засвияжский районный суд <адрес> на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ульяновской области ФИО7 от 3 сентября 2010 года, вынесенное в отношении Зимова Е.И.
Из протеста следует, что постановление должностного лица является незаконным, поскольку вопреки требованиям статьи 29.10 КоАП РФ в нем не указана дата совершения правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г Ульяновска поддержал доводы протеста.
Зимов Е.И. в судебное заседание не явился. Он был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения протеста. Ходатайство об отложении рассмотрения протеста от него не поступило. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.
Из пояснений в суде инспектора ОБ ДПС ГИБДД ФИО7 следует, что он выносил постановление о наложении административного штрафа в отношении Зимова Е.И., за правонарушение, указанное в постановлении. Зимов на месте не отрицал своей вины. В какой момент в постановление была внесена дата совершения административного правонарушения он указать не смог.
Из постановления о наложении административного штрафа от 3 сентября 2010 года следует, что Зимов Е.И. привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.
Выслушав помощника прокурора Засвияжского района г Ульяновска, инспектора ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Так, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, в том числе административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с другими данными должны быть указаны сведения об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
Следовательно, в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры постановление не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку нарушение процессуального порядка оформления доказательства делает его недопустимым.
Зимов Е.И. был привлечен к административной ответственности на основании постановления должностного лица от 3 сентября 2010 года.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в подлинное постановление о наложении административного штрафа от 3 сентября 2010 года в отношении Зимова Е.И. были внесены изменения, а именно в фабуле указана дата правонарушения.
Данный вывод суда основан на том, что указанная запись не содержится в копии постановления, имеющейся в материалах дела, представленной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска.
Указанные обстоятельства дают суду основания для признания подлинного постановления о наложении административного штрафа от 3 сентября 2010 года в отношении Зимова Е.И. составленным с существенными нарушениями КоАП РФ. Следовательно, указанное постановление в отношении Зимова Е.И. не может рассматриваться в качестве доказательства виновности последнего, в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отмене постановления о наложении административного штрафа от 3 сентября 2010 года в отношении Зимова Е.И. по статье 12.18 КоАП РФ и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД ФИО7 о наложении административного штрафа от 03.09.2010 года в отношении Зимова Е.И. отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Зимова Е.И. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Кислица М.Н.