Р Е Ш Е Н И Е
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Давыдов Ж.А.,
с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Мартынова Е.А.,
с участием лица привлеченного к административной ответственности,- Грибалева А.В.,
при секретаре Емелькиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Засвияжского района г. Ульяновска на постановление о наложении административного штрафа 73 КН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении
ГРИБАЛЕВА А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>
У С Т А Н О В И Л
Постановлением о наложении административного штрафа 73 КН № от ДД.ММ.ГГГГ Грибалев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.23 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Грибалев А. привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ управляя а/м <данные изъяты> нарушил правила перевозки пассажиров.
ДД.ММ.ГГГГ в Засвияжский районный суд г. Ульяновска от прокурора Засвияжского района г. Ульяновска ФИО4 поступил протест ( датированный ДД.ММ.ГГГГ) на постановление о наложении административного штрафа 73 КН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протеста следует, что постановление должностного лица является незаконным, поскольку нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в постановлении не указано время правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г Ульяновска Мартынов Е. поддержал доводы протеста, и просил приобщить копию постановления, полученную от Грибалева, которую он ( Грибалев) в свою очередь получил от инспектора ГИБДД на месте составления постановления.
При этом помощник прокурора обратил внимание суда на то, что в подлинник постановления о наложении административного штрафа( после прокурорской проверки) были внесены изменения, а именно внесена запись о времени и месте совершения административного правонарушения.
Выслушав помощника прокурора Засвияжского района г Ульяновска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить протест прокурора.
Так, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ. При этом наряду с правовым и фактическим основанием административной ответственности, необходимо соблюдение всех процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе доказанность обстоятельств. Любые неясности трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление о наложении административного наказания, в том числе административного штрафа, в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с другими данными должны быть указаны сведения об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
Следовательно, в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры постановление не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку нарушение процессуального порядка оформления доказательства делает его недопустимым.
В суде установлено, что Грибалев был привлечен к административной ответственности на основании постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в подлинное постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грибалева были внесены изменения после прокурорской проверки, а именно в фабуле были дописаны время и место правонарушения.
Данный вывод суда основан на том, что указанные записи не содержится в копии постановления имеющегося у Грибалева, а также в копии постановления, имеющейся в материалах дела, представленной прокуратурой Засвияжского района г Ульяновска в месте с протестом.
Указанные обстоятельства дают суду основания для признания подлинного постановления о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грибалева А.В. составленным с существенными нарушениями КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить протест прокурора, отменить постановления о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грибалева А. и прекратить производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Засвияжского района г Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ульяновской области 73 КН № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 500 рублей в отношении Грибалева А.В. по статье 12.23 ч.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о наложении административного штрафа.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья: Давыдов Ж.А.