Р Е Ш Е Н И Ег. Ульяновск 30 декабря 2010 года
Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.
при секретаре Базыкиной А.А.
с участием на основании доверенности представителя ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 (действующего на основании доверенности в интересах Осипова С.Е.)
на постановление по делу об административном правонарушении № от 24.11.2010 года, которым Осипов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 5000 рублей, суд
У С Т А Н О В И Л
В ходе сверки данных ЕГРЮЛ со сведениями, поступившими из УФМС по Ульяновской области в Засвияжском районе г. Ульяновска 05.10.2010 года установлено, что директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не предоставил сведений, предусмотренных п.1, пп. Д. Ст.5 Закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года. УФМС России по Ульяновской области в Засвияжском районе г. Ульяновска от 05.10.2010 года были представлены сведения о том, что у ФИО3 изменились паспортные данные. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан новый паспорт гражданина РФ. По сведениям базы данных ЕГРЮЛ ФИО3 является учредителем Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Согласно п.5 ст.5 указанного закона сведения об изменении паспортных данных учредителя юридического лица, должны быть представлены в регистрирующий орган в 3-хдневный срок до 06. 10.2010 года. Сведения не представлены до настоящего времени. В результате чего были нарушены п.1 пп. Д ст.5 Закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 129- ФЗ от 08.08.2001 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.11.2010 года, Осипов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 5000 руб.
Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением представитель ФИО4 просил его отменить. Свои доводы мотивировал тем, что при принятии решения начальник ИФНС по Засвияжскому району не принял во внимание то обстоятельство, что Осипов С.Е. уволен из ООО «<данные изъяты>» 15.01.2009 года, о чем в трудовой книжки сделана соответствующая запись. На момент замены паспорта ФИО3 Осипов С.Е. не являлся должностным лицом ООО «<данные изъяты>» почти два года и не мог быть привлечен к административной ответственности за вменяемое ему административное правонарушение.
В судебном заседании ФИО4 поддержал доводы своей жалобы, пояснив, что Осипов С. был одним из учредителей ООО «<данные изъяты>», руководителем Общества был избран ФИО9. В июне 2007 года последний умер и учредителями Осиповым и ФИО3 общим собранием руководителем Общества был назначен Осипов. Об этом был уведомлен налоговый орган. Должность финансового директора Осипов исполнял до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с записью в трудовой книжке Осипов был уволен по статье 77 п. 3 ТК РФ. В соответствии с законом о регистрации юридических лиц, лицо, которое в последующем становится руководителем общества, обязано сообщить об этом в налоговый орган. До настоящего времени Осипов в налоговой инспекции числится как директор Общества, хотя уже не состоит с Обществом в трудовых отношениях. Учредитель Общества не является должностным лицом. Второй соучредитель ФИО3 поменял паспорт ДД.ММ.ГГГГ, о чем не были предоставлены сведения в налоговый орган до 6 октября 2010 года. Осипова нельзя было привлекать к административной ответственности, так как на момент смены паспорта ФИО3, не являлся руководителем Общества. Они с Осиповым 15 ноября 2010 года находились в налоговой инспекции, где была проведена устная беседа. Осипову было сообщено, что примерно через 2 дня в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении. Каких-либо извещений Осипов не получал, в том числе и протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2010 года. По его мнению, составлением протокола об административном правонарушении в отсутствии Осипова, были существенно нарушены права последнего, тем более, что на момент составления протокола Осипов не являлся руководителем Общества, а также должностным лицом. С учетом изложенного, необходимо постановление по делу об административном правонарушении № от 24.11.2010 года, которым Осипов С.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.25 КоАП РФ отменить.
Из пояснений в суде инспектора ИФНС ФИО5 следует, что общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ в 2004 году. До настоящего времени Общество имеет статус действующего, руководителем которого является Осипов. Получив сведения о том, что ФИО3 сменил паспорт, а Осипов не представил об этом сведения, она повесткой вызвала последнего на 25 октября 2010 года, направив ее по адресу Общества. Осипов не явился, затем она вызвала его по домашнему адресу на 15 ноября 2010 года, последний не явился, ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ. Указанный протокол был направлен Осипову, последний принимал участие при его рассмотрении 24 ноября 2010 года, что подтверждается протоколом № о рассмотрении дела об административном правонарушении от 24 ноября 2010 года. Ей известно, что в 2009 году в журнале Вестник государственной регистрации. .. была публикация о том, что Общество в течении одного года не сдает отчеты в налоговую инспекцию и нет движения по расчетному счету. Однако Общество не было исключено из ЕГРЮЛ из-за наличия задолженности. В случае прекращения трудовых отношений Осипов не имел права предоставлять об этом какой-либо документ в налоговый орган. Учредители должны были провести собрание и назначить руководителя Общества, который должен был направить в налоговой орган соответствующий документ. Учредитель общества не является должностным лицом.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В суде установлено, что в соответствии с записью в трудовой книжке Осипова С.Е. 15 января 2009 года уволен с должности финансового директора Общества. Поэтому в соответствии со ст. 77 ТК РФ он полагал себя прекратившим трудовые отношения с ООО « <данные изъяты>» с 15 января 2009г.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сменил паспорт.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.11.2010 года Осипов С.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Как видно из материалов дела, на момент проверки, проведенной сотрудниками ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 05 октября 2010 года, Осипов С.Е. не являлся руководителем Общества. Трудовой договор Осиповым с ООО» <данные изъяты> с должности финансового директора был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то есть до смены паспорта ФИО3, до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Осипов С.Е. не мог совершить действий, за которые был привлечен к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление руководителя инспекции ФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска от 24 ноября 2010г. в отношении Осипова С.Е., признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.
Копия решения подлежит вручению или направлению лицу в течение 3 суток со дня его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья : З.А. Тазетдинова