Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 17 февраля 2011 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ерофеева Е.Ю.
при секретаре Пртюковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Кобозева И.П. <адрес>
на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 от 15.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 от 15.12.2010 года Кобозев И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, когда такое предоставление предусмотрено законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.
Исходя из указанного постановления, Кобозев И.П., являясь должностным лицом – директором ООО «<данные изъяты>» в заявлении по форме № Р11001, представленном в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ, указал адрес юридического лица: <адрес>. В соответствии же с актом проверки адреса места нахождения на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ общество по указанному адресу помещение не арендует и в настоящее время не располагается. Сведения об изменении юридического адреса в инспекцию не представлены до настоящего времени.
В своей жалобе, поданной с соблюдением установленных сроков, Кобозев И.П. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на истечение на момент вынесения постановления срока привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Ранее, а именно в ДД.ММ.ГГГГ г. сотрудники налоговой инспекции уже выносили определение о возбуждении в отношении него административного производства по тем же основаниям. Соответственно, по мнению Кобозева И.П., обстоятельства, влекущие наложение административного наказания были выявлены в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с момента их обнаружения прошло более трех лет.
В судебном заседании Кобозев И.П. не участвовал, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, что суд счел возможным.
Исследовав материалы дела, суд находит жалобу Кобозева И.П. не подлежащей удовлетворению, а постановление законным и обоснованным. Соответствующим должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства совершенного Кобозевым И.П. административного правонарушения и им дана надлежащая правовая оценка по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе и за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Обязанность юридического лица представлять сведения об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, предусмотрена статьей и главой VI Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В судебном заседании установлено, что Кобозев И.П. представил в регистрирующий орган – И ФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «<данные изъяты>», указав в последнем адрес (место нахождение) постоянного действующего исполнительного органа общества – <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ И ФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «<адрес>» по <адрес> не располагается и помещение не арендует. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования соответствия юридического адреса предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом 1 разряда отдела оперативного контроля И ФНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 на основании поручения №. Исходя из материалов проверки, собственником помещений по <адрес> является ОАО «<данные изъяты>», здание имеет административное назначение, договоры аренды с ООО «<данные изъяты>» не заключались, никаким юридическим лицам право сдачи площадей в субаренду не предоставлялось. Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на здание возникло у ОАО «<данные изъяты>» в результате приватизации.
В регистрирующий орган сведения об изменении юридического адреса ООО «<данные изъяты>» Кобозевым И.П. не представлялись вплоть до настоящего времени.
Таким образом, начальник инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 обоснованно, исходя из исследованных по делу доказательств, признал Кобозева И.П. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно – в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Суд отмечает, что жалоба Кобозева И.П. не содержит каких-либо доводов относительно отсутствия состава указанного административного правонарушения в его действиях.
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств вина Кобозева И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, установлена полностью.
Доводы жалобы Кобозева И.П. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, своего подтверждения не нашли.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонаруше-нии соответствующие сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Правонарушение, вмененное налоговым органом Кобозеву И.П. с позиции объективной стороны является длящимся и характеризуется непрерывным осуществлением единой направленности деяния на непредставление сведений в регистрирующий орган. Со дня выявления правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) до дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кобозева И.П. (ДД.ММ.ГГГГ) истекло менее двух месяцев.
Доводы Кобозева И.П. о выявлении административным органом в ДД.ММ.ГГГГ году факта совершения соответствующего деяния, незавершившегося привлечением его к административной ответственности, не могут служить основанием для прекращения производства по делу. Сведения об изменении юридического адреса ООО «<данные изъяты>» Кобозевым И.П. не были представлены в налоговую инспекцию и после изложенных событий. Таким образом, невыполнение возложенных законом обязанностей как длительное и непрекращающееся, было вновь обнаружено при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, жалоба Кобозева И.П. подлежит оставлению без удовлетворения.
Суд отмечает, что назначенное Кобозеву И.П. наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. соответствует характеру правонарушения, личности виновного, его имущественному положению. Кроме того, таковое способствует реализации превентивной цели наказания.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 от 15.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Кобозева И.П. оставить без изменения, а жалобу Кобозева И.П. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Е.Ю. Ерофеева