Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 28 июня 2011 год

Засвияжский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Тазетдиновой З.А.,

с участием представителя генерального директора ОАО «ДК Засвияжский район №1» ФИО4

при секретаре Базыкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «ДК Засвияжский район №1» ФИО1

на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО6 суд,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «ДК Засвияжского района №1» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 4000 руб.

Данное постановление генеральный директор ОАО «ДК Засвияжского района №1 ФИО1 обжаловал в Засвияжский районный суд.

В своей жалобе, не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, ФИО1 считает его незаконным, подлежащим отмене, производство по делу в соответствии со ст.24.5 ч.1 КоАП РФ подлежащим прекращению.

Свои доводы мотивировал следующим: жилищной инспекцией Ульяновской области вменено ему бездействие, а именно, что им не были приняты меры по устранению нарушений, выявленных при обследовании жилого фонда ДД.ММ.ГГГГ (наличие следов протечек с кровли в <адрес>, в подъезде № затопление подвала ХВС <адрес> по <адрес>). В ходе заседания его представителем ФИО3 были даны пояснения о том, что меры по устранению нарушений принимаются. В доме произведена замена ввода ХВС, о чем свидетельствует акт, представленный при рассмотрении дела. Было предоставлено гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ по ремонту кровли. Однако, данные документы и пояснения не были приняты во внимание заместителем начальника ГЖИ Ульяновской области. ФИО1 считает, что им были предприняты и принимаются меры по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого <адрес>. Собственниками указанного дома заключен договор управления лишь на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, и плата взимается лишь за текущий ремонт. Управляющая компания оказывает услуги только в рамках собранных денежных средств с определенного многоквартирного дома. Таким образом, он считает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание не явился. Последний уполномочил представлять свои интересы в суде ФИО4

Представитель ОАО « ДК Засвияжский район № 1» ФИО4 показала, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме. Проверка была проведена на основании претензии жильцов <адрес> по <адрес>. Представителем госжилинспекции, при участии ФИО3, было установлено, что в квартирах № имеются протечки с кровли. По ее мнению, протечка могла образоваться из-за того, что с крыши не убирался снег. На рассмотрение протокола об административном правонарушении были предоставлены акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт общего осеннего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы свидетельствуют об устранении нарушении, связанных с затоплением подвала ; а письмо от ДД.ММ.ГГГГ служит гарантией того, что кровля будет отремонтирована. Постановление № вышестоящему должностному лицу не обжаловалось. С учетом изложенного, просила постановление должностного лица отменить.

Из пояснений в суде главного специалиста- эксперта госжилинспекции Ульяновской области ФИО5 следует, что в связи с претензиями жильцов <адрес> по <адрес> была проведена внеплановая проверка на основании распоряжения руководителя от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом инспекторского отдела по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, выявлено:

1. в № в кухне над окном, справа от окна, по правой стене и на потолке, в месте расположения светового прибора, имеются следы протечки с кровли (замыкание электропроводки, отсутствие освещения); 2. в подъезде № на потолке и стенах имеются следы протечки с кровли; 3. в подвальном помещении подъезда № выявлено: наличие затопления подвала из-за протечки ХВС в месте ввода в дом до задвижки;4. в № в кухне над окном, справа от окна, по правой стене и на потолке имеются следы протечки кровли; 5. в № в прихожей комнате по правой стене в месте расположения счетчика учета электроэнергии, в кухне в правом углу от окна и на потолке, в зале над окном и на потолке имеются следы протечки с кровли; чем были нарушены следующие нормы законодательства: абз. 1,2,3,9 п.4.6.1.1., 4.6.1.2., абз. 1,2,3 п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельства совершенного правонарушения по делу установлены полно, заместителем начальника Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области тщательно проверены доводы ФИО1, выдвинутые им в свое оправдание. Вывод заместителя начальника о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на приведенных в постановлении доказательствах.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу своего юридического статуса ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» обеспечивает надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах, осуществляет выполнение работ по технической эксплуатации, ремонту, содержанию жилищного и нежилого фондов и придомовой территории в соответствии с целями своей деятельности.

По договору управления многоквартирным домом № по проспекту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДК Засвияжского района №1» принимает полномочия по управлению домом в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Предметом договоров является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг.

Кроме того, по договору управляющая компания осуществляет начисление и ежемесячно принимает плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги с последующей оплатой ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусматривается в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Согласно пункту 10 указанных Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме должно осуществляться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Таким образом, учитывая, что ответственность за содержание и ремонт многоквартирного <адрес> <адрес>, а также за его надлежащее техническое состояние возложена на ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», при этом субъектом данных нарушений является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домах. Данные функции исполняет ОАО «ДК Засвияжского района №1» в лице генерального директора ФИО1

Кроме того, ФИО1 не отрицалось, что силами и средствами ОАО «ДК Засвияжского района №1» произведена частичная замена ввода ХВС в подвале <адрес>, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральный директор ФИО1 гарантирует произвести работы по ремонту кровли в срок до 23 июня 2011 года.

При таких обстоятельствах, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО «ДК Засвияжского района №1» состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, вины данного должностного лица в его совершении и правомерно привлек ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Вид и размер наказания - штраф в размере 4000 руб. предусмотрен санкцией ст. 7.22 КоАП РФ, является минимальным и назначен справедливо.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного им административного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья З.А. Тазетдинова