г. Ульяновск 05 июля 2011 года Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кислица М.Н. с участием защитника Захарова А.В. – Кияткиной И.А., при секретаре Чистяковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАХАРОВА А.В., <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении № 453/11 от 22.04.2011 г. УС Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области <данные изъяты> г. Захаров А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4000 руб. Согласно вышеуказанному постановлению Захаров А.В., являясь генеральным директором ОАО «ДК <адрес> №», на которое возложены функции по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выразившееся в том, что при проверке, проведенной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> вышеуказанного дома выявлено нарушение требований п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. В частности в спальных комнатах №1 и № 2 вышеуказанной квартиры нагревательные приборы прогреты неравномерно. В жалобе Захаров А.В., не соглашаясь с принятым постановлением, просит отменить его в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку на ОАО «ДК <адрес> №» возложены функции по содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме, а не индивидуального имущества жильцов, к которому относятся радиаторы отопления в квартирах. Защитник Захарова А.В. - ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Заслушав защитника Захарова А.В. - ФИО3, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 453/11 от 22.04.2011 г. является законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. По договору управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДК <адрес> №» принимает полномочия по управлению домом в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Предметом договора является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг. Одной из обязанностей, возложенных договором на Управляющую компанию, является обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области при вынесении постановления в отношении Захарова А.В. обоснованно сделан вывод о том, что ответственность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> лежит на ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» в лице генерального директора Захарова А.В. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с пунктом 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов. Согласно пункту 5.3.2 Правил, инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки. Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» Захарова А.В., 06.04.2011 в 11 часов 00 минут в ходе проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом инспекторского отдела Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО5, в <адрес> выявлено, что в спальной комнате № температура теплоносителя составила: на 1 секции сверху +39,7 градуса С; снизу +32,8 градуса С; на последней секции сверху +39,7 градуса С; снизу +32,4 градуса С (неравномерный прогрев), в спальной комнате № температура теплоносителя составила: на 1 секции Неравномерные прогрев радиаторов отопления в 2х комнатах <адрес> подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которая проводилась сотрудником Госжилинспекции ФИО5 с участием представителя ОАО «ДК <адрес> №» ФИО6, мастера ООО «<данные изъяты>» ФИО4, собственника вышеуказанной квартиры ФИО7 В судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил факт проведения им проверки в <адрес>, в ходе которой было установлено, что радиаторы отопления в вышеуказанной квартире прогреты неравномерно. Захаров А.В. в своей жалобе и его защитник – ФИО3 в судебном заседании факт неравномерного прогрева радиаторов отопления в <адрес> не отрицали. Свидетель ФИО6 – начальник производственно-технического отдела ОАО «ДК <адрес> №» пояснила, что зимой 2010 – 2011 гг. от жильцов <адрес> поступали обращения по поводу неравномерного прогрева радиаторов отопления. В связи с этими в подвале дома были заменены вентили на врезке трубы подачи отопления, однако это не помогло. Полагает, что причина неравномерного прогрева в том, что радиаторы в указанной квартиры старые, зашлакованные. Поскольку радиаторы в квартирах являются индивидуальным имуществом собственника квартиры, то ОАО «ДК <адрес> №» не обязано проводить их замену за свой счет. ДД.ММ.ГГГГ стояк в <адрес> был заменен, однако устранит ли это проблему можно будет сказать лишь с началом нового отопительного сезона. Свидетель ФИО7 пояснила, что она проживает в <адрес> около 35 лет. При вселении в квартиру все радиаторы отопления были заменены на новые, чугунные. Проблемы с неравномерным прогревом радиаторов в спальнях появились в ноябре 2010 года после того, как сосед снизу произвел ремонт в своей квартире. Во время холодов температура в ее квартире опускалась до +5 градусов С. Она неоднократно с декабря 2010 года обращалась в различные инстанции в том числе к директору ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» Захарову А.В. По ее обращениям приходили представители домоуправляющей компании, проводили замеры, составляли акты, но никаких мер по устранению причин неравномерного прогрева не предпринимали. В марте 2011 года к ней пришли сантехники, которые сняли батарею в одной из спален, полагая, что она забита и стали промывать ее. Батарея оказалась чистая. Когда батарею подключили, она прогрелась равномерно. Однако вечером того же дня вновь появилась та же проблема с неравномерным прогревом, после того как соседи с верхней квартиры спустили воздух со своей батареи. В апреле 2011 года в другой спальне был заменен стояк, однако проблему это не устранило. Кроме того, из ее квартиры стояк отопления идет в <адрес>, жильцы которой также жаловались на плохое отопление, несмотря на то, что трубы и батареи у них новые. Показания свидетеля ФИО7, оснований не доверять которым у суда не имеется, позволяют сделать вывод, что неравномерный прогрев радиаторов отопления в ее квартире связан не с состоянием самих радиаторов, а с недостатками во внутридомовой системе отопления, которая в многоквартирном доме является общим имуществом и следовательно ответственность за ее содержание и ремонт лежит на ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» в лице генерального директора ФИО1 При этом показания свидетеля ФИО6, что, по ее мнению, причина неравномерного прогрева радиаторов в квартире ФИО7 в том, что радиаторы старые, зашлакованные, носят лишь характер предположения и не подтверждаются каким-либо доказательствами. При таких обстоятельствах, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО8 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО «ДК <адрес> №» Захарова А.В. состава вмененного административного правонарушения и правомерно привлек его к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. Назначенное Захарову А.В. наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей соответствует тяжести содеянного, личности правонарушителя. Оснований для освобождения Захарова А.В. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного им административного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется. Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания <адрес> №» Захарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Захарова А.В. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд со дня вручения или получения копии решения. Судья М.Н.Кислица
сверху +44,0 градуса С; снизу +34,0 градуса С; на последней секции сверху +42,0 градуса
С; снизу +34,1 градуса С (неравномерный прогрев), чем нарушаются абз. 4 п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.