г. Ульяновск 14 ноября 2011 года Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кислица М.Н. с участием Ереминой Т.А., ее защитника – ФИО6 при секретаре Чистяковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ереминой Т.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО4 в отношении Ереминой Т.А. по ст. 7.22 КоАП РФ УС Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Еремина Т.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Согласно вышеуказанному постановлению Еремина Т.А., являясь начальником <данные изъяты>», на которое возложены функции по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, допустила нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выразившееся в том, что при проверке, проведенной Госжилинспекцией Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие недостатки: 1. <адрес> - имеется вздутие кровельного покрытия (мягкой 2. <адрес> - имеется разрушение кирпичной кладки ДВК, зонтов 3. <адрес> - имеются следы протечки с кровли из-за нарушения герметичности кровельного покрытия на лестничной клетке во 2 подъезде (нарушение п.4.6.1.1. Правил). 4. <адрес> - имеется локальное отсутствие штукатурно-окрасочного слоя в стыке между оконным блоком и стеной на фасаде здания (нарушение п.4.2.3.1. Правил). В жалобе Еремина Т.А., не соглашаясь с принятым постановлением, просит отменить его в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент вынесения постановления прокурора Засвияжского района г. Ульяновска о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения, отраженные в постановлении были устранены, кроме того, она полагает, что не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, поскольку на нее не были возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов. В судебном заседании Еремина Т.А. просила производство по жалобе прекратить, указав, что привлечена к административной ответственности обоснованно и оснований для отмены вынесенного в отношении нее заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области постановления не имеется. Изучив представленный материал, выслушав пояснения Ереминой Т.А., суд считает, что вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО4 постановление ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирными домами №, № № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> принимает полномочия по управлению указанными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и ремонта общего имущества. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за проведение работ по капитальному ремонту домов, находящихся в управлении <данные изъяты> назначена начальник <данные изъяты> Еремина Т.А. Из должностной инструкции начальника производственно-технического отдела следует, что он обладает организационно-распорядительными функциями. Таким образом, заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области при вынесении постановления в отношении Ереминой Т.А. обоснованно сделан вывод о том, что ответственность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, лежит на <данные изъяты> в лице начальника производственно-технического отдела Ереминой Т.А. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам. Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев). В соответствии с п. 4.2.3.1. Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Согласно постановлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.22 КоАП РФ в ходе, проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции Ульяновской области проверки соблюдения <данные изъяты> правил содержания и ремонта жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлены следующие нарушения: 1 <адрес> - имеется вздутие кровельного покрытия (мягкой 2. <адрес> - имеется разрушение кирпичной кладки ДВК, зонтов ДВК (нарушение п.4.6.1.1. Правил). 3. <адрес> - имеются следы протечки с кровли из-за нарушения герметичности кровельного покрытия на лестничной клетке во 2 подъезде (нарушение п.4.6.1.1. Правил). 4. <адрес> - имеется локальное отсутствие штукатурно-окрасочного слоя в стыке между оконным блоком и стеной на фасаде здания (нарушение п.4.2.3.1. Правил). Аналогичные нарушения отражены в акте обследования жилых домов №, подписанном участниками обследования: главным специалистом – экспертом ГЖИ Ульяновской области, помощником прокурора Засвияжского района г. Ульяновска и сотрудником ОБЭП. Еремина Т.А. в своей жалобе и в судебном заседании наличие указанных нарушений не отрицала. В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. При таких обстоятельствах, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО4 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях начальника производственно-технического отдела <данные изъяты> Ереминой Т.А. состава вмененного административного правонарушения и правомерно привлек ее к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. Назначенное Ереминой Т.А. наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> соответствует тяжести содеянного, личности правонарушителя. Оснований для освобождения Ереминой Т.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ею административного правонарушения малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется. Поскольку Кодексом об административных правонарушений не предусмотрена возможность прекращения производства по жалобе в связи с отказом от нее заявителя, суд с учетом высказанной Ереминой Т.А. в судебном заседании позицией и исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств полагает необходимым в удовлетворении жалобы Ереминой Т.А. отказать. Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника производственно-технического отдела <данные изъяты> Ереминой Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ереминой Т.А. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд со дня вручения или получения копии решения. Судья М.Н.Кислица
кровли) над подъездом №, что противоречит п.4.6.1.2., п.4.6.4.1. Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила).
ДВК (нарушение п.4.6.1.1. Правил).
кровли) над подъездом №, что противоречит п.4.6.1.2. Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила).