РЕШЕНИЕ

Гор. Ульяновск 11 марта 2012г.

Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.

При секретаре Базыкиной А.А.

с участием Осиповой Т.В.,

Рассмотрев жалобу Осиповой Т.В. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Осипова Т.В., <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Осипова Т.В. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту инспекционной проверки ЖСК «<данные изъяты>» в <адрес> на кровле жилого дома имеются снежные навесы и сосульки, чем нарушены требования абз 2,5 п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении вина Осиповой Т.В., как председателя ЖСК «<данные изъяты>» заключается в непринятии мер по организации своевременной очистки кровли <адрес>. Действия Осиповой Т.В. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ – нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В жалобе поданной Осиповой Т.В. указано, что она не согласна с вынесенным в отношении неё постановлением. Чистка кровли от сосулек и наледи производится регулярно по мере необходимости, территория двора ограждена, имеются предупредительные надписи, жители верхних этажей уведомлены о необходимости удаления сосулек и снежных навесов с крыш балконов. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Осипова Т.В. полностью подтвердила доводы жалобы, дополнив, что осмотр дома проводился без её участия и участия кого-либо из членов правления ЖСК. Об осмотре она не была уведомлена, и узнала о нем только когда была приглашена в прокуратуру <адрес>. Каждый житель 5 этажа ЖСК «<данные изъяты>» обязан удалять сосульки и снежные навесы над своей квартирой. Над выходами из подъездов сосульки и снежные навесы по мере необходимости, а это почти каждый день, сбивает она и сантехник.

Изучив представленный материал, суд считает, что постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осиповой Т.В. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 1 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Субъектом административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

В соответствии с протоколом общего собрания ЖСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ председателем указанного ЖСК избрана Осипова Т.В.

В соответствии с п. 4.6.1.23. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удаление наледей и сосулек с кровли производится по мере необходимости; мягкие кровли от снега не очищают, за исключением снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом инспекторского отдела Госжилинспекции Ульяновской области ФИО3 был произведен осмотр кровли <адрес>. По результатам осмотра был составлен акт обследования жилого дома, приложены фотографии жилого дома.

Суд отмечает, что акт обследования жилого <адрес> составлен не в соответствии с требованиями ст. 27.8 ч.2 КоАП РФ - осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий осуществляется в присутствии представителя юридического лица, и двух понятых.

В соответствии с ч.5 ст. 27.8 КоАП РФ в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Как следует из объяснений Осиповой, а также усматривается из акта обследования жилого дома, представитель ЖСК и понятые при осмотре не участвовали. Также не имеется сведения о том, что председатель ЖСК «<данные изъяты>» Осипова была уведомлена о проведении осмотра.

Судом расценивается как существенное нарушение норм КоАП РФ проведение осмотра <адрес> без участия председателя ЖСК «<данные изъяты>» Осиповой Т.В. и без понятых.

Кроме того, в акте осмотра жилого дома отсутствуют сведения о применении средств фотофиксации и о приобщении к акту обследования фотографий, являющихся доказательством наличия сосулек и снежных навесов на обследуемом доме.

Таким образом, поскольку осмотр жилого <адрес> ЖСК «<данные изъяты>», проведен с существенным нарушением требований КоАП РФ, то акт обследования указанного жилого дома является недопустимым доказательством.

Поскольку иных доказательств вины Осиповой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ не имеется, то постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Также судом отмечается, что в постановлении заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Осипова Т.В. признана виновной в том, что она, как председатель ЖСК «<данные изъяты>» не приняла должных мер по организации своевременной очистки кровли <адрес>. Однако ЖСК «<данные изъяты>» расположено в <адрес>

При указанных обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, и в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осиповой Т.В., председателя ЖСК «<данные изъяты>», отменить и прекратить производство по делу в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья: Бессчётнова Е.Б.