РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 28.04.2012г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Штунь А.А.,

при секретаре Лебедеве Л.Н., Пртюковой А.В.,

с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Кузяшина Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал по протесту прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Силантьева И.М. на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Климова А.А. о прекращении дела в отношении:

генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», зарегистрированного по адресу: <адрес>, - Долганова А.Ю., <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2012г. прокурором Засвияжского района г. Ульяновска Силантьевым И.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», зарегистрированного по адресу<адрес> - Долганова А.Ю..

Данное дело было возбуждено по факту нарушения руководителем юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирными домами Долгановым А.Ю., требований ст.8 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 и стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.201г. № 731, при работе с обращением жителя <адрес> Масленникова А.Н., и направлено прокурором на рассмотрение по существу Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области

Как видно из материалов дела, 03.10. 2011г. Масленников А.Н. обратился в ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» с заявлением о необходимости проверки работы системы отопления в доме, где он проживает с семьей, и предоставлением ему информации о работе системы отопления.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Климова А.А. производство по делу было прекращено п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В протесте прокурора Засвияжского района г. Ульяновска ставится вопрос об отменен вынесенного по делу постановления как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска протест поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд находит постановление, вынесенное за № № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Климовым А.А. подлежащим отмене, а дело подлежащим направлению на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями.

Так, из текста постановления видно, что генеральным директором ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» Долгановым А.Ю. вышеуказанное обращение гражданина Масленникова А.Н. было проигнорировано, на момент прокурорской проверки ответ на его обращение не дан. Далее, однако, при рассмотрении дела был сделан вывод об отсутствии в действиях Долганова А.Ю. события административного правонарушения, в то время как надлежало рассмотреть вопрос о наличии либо отсутствии в действиях Долганова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, при этом не выяснено и не дано какой-либо оценки роли Долганова А.Ю., как руководителя организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, при работе с обращением гражданина Масленникова А.Н.

Таким образом, указанное нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении является существенным недостатком, восполнить неполноту которого в судебном заседании не представляется возможным, поскольку суд, не являясь органом административного преследования либо органом, полномочным осуществлять административное расследование, не вправе принимать решения, которые могли бы привести к предрешению вопроса об ответственности физического или юридического лица. При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу органа, рассмотревшему дело, на новое рассмотрение для устранения недостатков, допущенных при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4, 29.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Климова А.А. отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» Долганова А.Ю. направить руководителю Государственной жилищной инспекции Ульяновской области на новое рассмотрение.

Решение подлежит направлению или вручению в течение 3 суток со дня оглашения и может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.А. Штунь