Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.

при секретаре Чистяковой А.Е.,

с участием представителя на основании доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуммер Т.Ю.

на представление № № ИФНС по Засвияжскому району от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Гуммер Т.Ю,, привлеченной к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ суд,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ года при проведении проверки адреса места нахождения <данные изъяты>» должностными лицами ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что юридическое лицо по адресу <адрес> ул. <адрес>, указанному в учредительных документах, не находится. В заявлении по форме № Р13001, утвержденной постановлением Правительства РФ №439 от 19.06.2002 года и представленном в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ года указан адрес юридического лица: <адрес> ул. <адрес>, тогда как в соответствии с актом проверки адреса места нахождения на основании поручения <данные изъяты>» по указанному адресу помещение не арендует и в настоящее время не располагается. Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года договор аренды между собственником помещения по адресу <адрес> ул. <адрес> – <данные изъяты>» и <данные изъяты>» заключался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Сведения об изменении юридического адреса <данные изъяты>» не представлены до настоящего времени.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ИФНС по Засвияжскому району ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ начальником ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО7, вынесено представление № 4 в отношении директора ООО «<данные изъяты> Гуммер Т.Ю., согласно которому последней необходимо принять меры по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, а именно в течение 30 календарных дней с момента получения указанного представления внести изменения по установленной форме об адресе места нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ. Указанные сведения необходимо представить в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска. О принятых мерах сообщить письменно начальнику Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в течение месяца со дня получения представления.

Не соглашаясь с вышеуказанным представлением Гуммер Т.Ю. просила представление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением собрания учредителей и её заявления она была избрана на должность директора ООО «<данные изъяты>». В дальнейшем ею в адрес учредителя было направлено уведомление об увольнении по собственному желанию, и ДД.ММ.ГГГГ на основании решения внеочередного собрания учредителей была уволена, о чем в трудовую книжку внесена запись. В тот же день все документы юридического лица и печать были переданы учредителю. ДД.ММ.ГГГГ она направила в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска ценное письмо с описью вложения, в котором сообщила о том, что в настоящее время она уже не является органом управления <данные изъяты>» в связи с увольнением. Однако в отношении неё ДД.ММ.ГГГГ года ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска вынесено представление №. Основанием для проведения в отношении неё вышеуказанных действий явилось то, что, если в выписке из ЕГРЮЛ до настоящего времени числится её фамилия, значит, она продолжает быть директором <данные изъяты>» с обязанностями, установленными для органа управления ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Она считает, что нарушены её права, гарантированные п.п.1,2 ст.37 Конституции РФ. В соответствии со ст. 17,18 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вносить изменения в ЕГРЮЛ, заверять соответствующие формы у нотариуса, направлять их в ИФНС имеет право только вновь избранный директор, и только на основании решения учредителей оформленных соответствующим протоколом. На сегодняшний день у неё отсутствуют полномочия директора, учредительные документы с печатью и решение учредителей, а сам она работает в другой организации.

В судебном заседании представитель ФИО3 поддержал доводы жалобы. Дополнительно он показал, что Гуммер Т.Ю. была директором <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои полномочия директора сложила ДД.ММ.ГГГГ, уведомив об этом других участников <данные изъяты>» ФИО4, ФИО5 В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т. расторгла трудовой договор, с освобождением ее от занимаемой должности директора ООО « <данные изъяты> соответствующая запись была внесена в трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ соответствующие документы Гуммер Т.Ю. были направлены в ИФНС по Засвияжскому району г Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка <данные изъяты>», по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридического лица. Одновременно вынесено представление, которым директор ООО « <данные изъяты> Гуммер Т.Ю. обязана принять меры по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, в течении 30 календарных дней внести изменения по установленной форме об адресе места нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ. Однако, согласно статьи 33 ФЗ -175 от ДД.ММ.ГГГГ « Об обществах с ограниченной ответственностью» к компетенции общего собрания участников общества относится изменение устава общества, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решений о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему т.д. Согласно указанному ФЗ -174 налоговый орган не имел полномочий по возложению обязанностей на Гуммер Т.Ю. на внесение изменений по установленной форме об изменении адреса Общества.

Из пояснений в суде главного специалиста эксперта ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении <данные изъяты>», в ходе которой было установлено, что по адресу ул. <адрес> Общество не располагается, Общество выехало из указанного помещения ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды помещения в здании, расположенном по адресу ул. <адрес> <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был заключен в период деятельности Гуммер Т.Ю. в качестве директора Общества. В отношении Гуммер Т.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, так как она в ЕГРЮЛ была указана директором Общества, затем вынесено постановление о назначении административного наказания. Одновременно было вынесено предписание на устранение указанных нарушений. В налоговую инспекцию Гуммер Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ прислала документы, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ она не является директором <данные изъяты>». Однако, для внесения изменения в ЕГРЮЛ относительно директора Общества, необходимо, чтобы новый директор составил заявление по специальной установленной форме Р -14001.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В суде установлено, что в соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю. сложила с себя полномочия директора <данные изъяты>», уволилась по собственному желанию, о чем внесена соответствующая запись в трудовую книжку. Поэтому в соответствии со статьей 77 ТК РФ она полагала себя прекратившей трудовые отношения с <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Как видно из материалов дела, на момент проверки, проведенной сотрудниками ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю. не являлась руководителем Общества. Трудовой договор Гуммер Т.Ю, ООО «<данные изъяты> с должности директора Общества был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, по мнению суда, на Гуммер Т.Ю. не могут быть возложены обязанности, указанные в представлении начальника ИФНС России по Засвияжскому району г Ульяновска ФИО7 по внесению в установленной форме изменений об адресе места нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Представление № начальника ИФНС России по Засвияжскому району г Ульяновска Советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуммер Т.Ю. отменить.

Копия решения подлежит вручению или направлению лицу в течение 3 суток со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья : З.А. Тазетдинова