Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 22.08.2012 год

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Бидюк Н.Н.,

при секретаре Судьяровой Д.А.,

с участием Парфёновой Е.В. и её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАРФЁНОВОЙ Е.В., <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского района г. Ульяновска от 06.07.2012 г. по делу об административном правонарушении, согласно которого Парфёнова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Засвияжскому району г. Ульяновска от 06.07.2012 года Парфёнова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией изъятого имущества: пятнадцать телевизоров, восемь системных блоков, денежные средства на общую сумму 275 260 (двести семьдесят пять тысяч двести шестьдесят) рублей, семь мониторов BENQ, два принтера HP, шесть спутниковых терминалов, один «Currency detector», четыре ю-эс-би носителя.

Парфёнова Е.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что постановление вынесено не обоснованно и незаконно, поскольку она работала кассиром-операционистом в пункте приема платежей ИП ФИО3 и деятельность по организации проведения азартных игр путем приема ставок на спортивные события без лицензии не осуществляла. Указывает, что она не была наделена в ИП ФИО3 организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, какие-либо договоры она не подписывала, персонал не набирала, арендную плату за помещение не вносила, обеспечением деятельности ИП ФИО3 не занималась, заработную плату сотрудникам не выдавала. Данное административное дело возбуждено в отношении ненадлежащего лица, поскольку организацией деятельности занимался ИП ФИО3, и ее вина не установлена. Указывает, что мировой судья не всесторонне и неполно рассмотрел все обстоятельства дела, не определил сферу ответственности Парфёновой Е.В. в ИП ФИО3 Кроме того, мировым судьей было конфисковано изъятое оборудование и денежные средства в сумме 275260 рублей, которые Парфёновой Е.В. не принадлежат, что является незаконным, вследствие неправильного применения судом норм материального права. Мировым судьёй не предприняты достаточные меры для установления принадлежности изъятого имущества Парфёновой Е.В. и третьим лицам, не привлеченным к участию в деле. Указывает, что из представленных ею документов следует, что изъятое оборудование является собственностью третьего лица – ООО «<данные изъяты>», которое не было привлечено к участию в деле и которое не было привлечено к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, имущество передано в аренду ИП ФИО3 для осуществления деятельности, не противоречащей действующему законодательству. Изъятые же денежные средства являются собственностью ФИО4 По мнению Парфёновой Е.В. конфискация имущества, принадлежащего третьим лицам, не признанным в установленном законом порядке виновными в совершении данного правонарушения, является принятием судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, что является основанием для отмены решения мирового судьи. В постановлении мировым судьей не указывается, на каком основании был сделан вывод об отношении изъятого оборудования и денежных средств к игровому оборудованию. Кроме того, мировой судья при назначении наказания вышел за пределы санкции ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ, конфисковав денежные средства, поскольку таковые игровым оборудованием не являются, тем самым были нарушены нормы процессуального права. Просит постановление в отношении неё от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, изъятое имущество и денежные средства возвратить их собственникам.

В судебном заседании Парфёнова Е.В. и её представитель ФИО2 поддержали доводы жалобы и настаивали на её удовлетворении.

Исследовав административный материал в отношении Парфёновой Е.В., а так же выслушав доводы Парфёновой Е.В. и её представителя ФИО2 судья приходит к выводу в том, что указанное постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям:

По материалам дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 23 мин., на <адрес>, в подвальном помещении пункта приёма платежей, т.е. букмекерской конторе «<данные изъяты>» Парфёнова Е.В. организовала проведение азартных игр путём приёма ставок на спортивные события и выплаты по ним выигрыша без лицензии, чем нарушила требования ст. 15 п.4, ст. 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч.2 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

Эти факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении правонарушения, протоколом осмотра места происшествия, а так же материалами дела и мировым судьей дана надлежащая оценка совокупности всех доказательств, имеющихся в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Парфёновой Е.В. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи при вынесении постановления в отношении Парфёновой Е.В. о наличии в её действиях указанного правонарушения являются вполне законными и обоснованными, то есть имеются все основания полагать, что в её действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.2 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

Доводы Парфёновой Е.В. и её представителя ФИО2 об обратном опровергаются исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

При назначении вида и размера наказания мировым судьей были учтены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, а так же были учтены данные о личности Парфёновой Е.В. и ей назначено наказание, которое предусмотрено санкцией ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи указано, что Парфёновой Е.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией изъятого имущества: пятнадцать телевизоров, восемь системных блоков, денежные средства на общую сумму 275 260 (двести семьдесят пять тысяч двести шестьдесят) рублей, семь мониторов BENQ, два принтера HP, шесть спутниковых терминалов, один «Currency detector», четыре ю-эс-би носителя.

Санкция ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с конфискацией игрового оборудования.

Мировым судьей правильно сделан вывод о том, что пятнадцать телевизоров, восемь системных блоков, семь мониторов BENQ, два принтера HP, шесть спутниковых терминалов, один «Currency detector», четыре ю-эс-би носителя относятся к игровому оборудованию и подлежат конфискации. Однако, мировым судьей не верно отнесены к игровому оборудованию денежные средства на общую сумму 275 260 (двести семьдесят пять тысяч двести шестьдесят) рублей, которые были обнаружены и изъяты в кассовой зоне букмекерской конторы «<данные изъяты>», а следовательно мировым судьей не верно конфискованы данные денежные средства в качестве наказания.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По материалам дела об административном правонарушении усматривается, что данные денежные средства были обнаружены и изъяты в кассовой зоне букмекерской конторы «<данные изъяты>», то есть там, где Парфёнова Е.В. осуществляла незаконную деятельность. Установить законного владельца указанных денежных средств на данный момент не представляется возможным, а те доводы, на которые ссылаются Парфёнова и её представитель у суда вызывают сомнения и не могут быть взяты судом во внимание.

Следовательно, указанные денежные средства подлежат обращению в доход государства в соответствии со ст.29.10 ч.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского района г. Ульяновска от 06.07.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении ПАРФЁНОВОЙ Е.В. изменить:

Исключить из назначенного Парфёновой Е.В. наказания конфискацию денежных средств на общую сумму 275 260 (двести семьдесят пять тысяч двести шестьдесят) рублей.

Денежные средства на общую сумму 275 260 (двести семьдесят пять тысяч двести шестьдесят) рублей передать в доход государства.

В остальном постановление мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского района г. Ульяновска от 06.07.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении ПАРФЁНОВОЙ Е.В. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Копию решения направить в ООПАЗ УОООП УМВД России по г. Ульяновску.

Судья Бидюк Н.Н.