П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 28 июня 2010 года
Суд Засвияжского района г. Ульяновска в составе
председательствующего судьи Бессчетновой Е.Б.,
с участием старшего помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Столяровой Т.А.
представителя ГУ СО «...» ФИО1
при секретаре Аюповой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «...», находящегося по адресу: ..., ... ...
У С Т А Н О В И Л:
17 июня 2010г. постановлением прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Силантьева И.М. в отношении ГУ СО «...» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки, проведенной прокуратурой совместно со специалистом Управления Госпожнадзора по г. Ульяновску, установлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313:
- Отсутствуют установленной формы паспорта на огнетушители ( ППБ 01-03 п. 108 пр.3 п.16);
- В холле административной части на 2 этаже эвакуационные пути загромождаются шкафом, холодильником, столом (ППБ 01-03 п.53);
- На путях эвакуации в группе № 4 на 1 этаже вахты установлены зеркала (ППБ 01-03 п.3, ППБ 101-89 п. 2.1.21);
- Вторые запасные эвакуационные двери на путях эвакуации в группах, в приемном отделении, хозяйственном и административном блоке открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- В общих коридорах на путях эвакуации в качестве покрытия пола используется горючий материал (линолеум с группой горючести Г4 (сильногорючий) В3 (легковоспламеняемый) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*6.25*);
- На путях эвакуации выполнены ступени различной высоты (ППБ 01-03 п.3, 51; СНиП 21-01-97*п.6.28*);
- Помещения гаража и хозяйственного блока, расположенных на территории не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таб.3).
Старший помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Столярова Т.А. в судебном заседании настаивал на привлечении ГУ СО «...» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, исходя из установленных в ходе прокурорской проверки и изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактов. По мнению прокуратуры в связи с повышенной опасностью выявленных нарушений, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Представитель ГУ СО «...» ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала лишь частично. Действительно в ходе проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности. Не оспаривается лишь часть нарушений, а именно отсутствие пожарной сигнализации в хозблоке и в гараже. Однако на данный момент уже заключен договор на установку сигнализации. В отношении отсутствия паспортов на огнетушители, то данные о каждом огнетушителе заводятся в организации в журнал учета огнетушителей. Препятствия в виде мебели и техники с эвакуационных путей убраны, как и зеркала в 4 группе и на вахте Эвакуационные двери соответствуют требованиям СНиПа 21-01. Линолеум на путях эвакуации отсутствует, данные пути покрыты плиткой. По ступеням различной высоты устранить этот недостаток невозможно из-за конструктивных особенностей лестничных пролетов и лестничных площадок. В настоящее время в реабилитационном центре находятся 32 ребенка, а также каждую смену присутствуют сотрудники центра в количестве 20 человек.
Суд считает, что обстоятельства совершенного ГУ СО «...» административного правонарушения подтверждаются информацией, предоставленной отделом ГПН по городу Ульяновску по факту участия в прокурорской проверке. В результате проверки в указанном кафе были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а также СНиП 21-01-97*.
В судебном заседании свидетель ФИО4 специалист ОГПН показал, что отдел государственного пожарного надзора по г. Ульяновску принимал участие в прокурорской проверке ГУ СО «...» расположенного на .... В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Допущенные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни и здоровья граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.
То обстоятельство, что ГУ СО «...» не согласно с выводами специалиста ОГПН не может служить обстоятельством, исключающим наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ГУ СО «...» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно – в нарушении требований пожарной безопасности, установлена полностью.
Действительно, в ходе проверки ГУ СО «СРЦН «...» по ..., были выявлены перечисленные в постановлении об административном правонарушении требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а также строительными нормами и правилами (СниП).
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ГУ СО «...» соблюсти перечисленные в постановлении требования пожарной безопасности в ходе рассмотрения дела не выявлено.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также принятие организацией мер к устранению нарушений до рассмотрения дела по существу. Указанные обстоятельства суд признает смягчающими наказание.
Вместе с тем выявленные нарушения требований пожарной безопасности, безусловно, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью как работников ГУ СО «...», так и их воспитанников, поэтому совершенное административное правонарушение нельзя признать малозначительным.
Суд полагает, что с учетом всех обстоятельств дела и смягчающих наказание обстоятельство, наказание следует назначить в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное учреждение социального обслуживания «... ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 10000рублей.
Штраф подлежит перечислению Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ульяновской области
ИНН 7325050261
КПП 732501001
Р/счет 40101810100000010003
КБК 177 1 16 27000 01 0000 140
ОКАТО 73401000000
ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск
БИК 047308001
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.Б. Бессчетнова