ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск (Дата обезличена)г.
Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.
при секретаре Зарубежновой С.О.,
с участием Давыдовой Н.В.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, представленные начальником ОПНМ (Номер обезличен) ОМК УФМС России по ... ФИО2, в отношении
Давыдовой Н.В., ...
УСТАНОВИЛ:
(Дата обезличена) года Давыдова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Давыдова (Дата обезличена) года заключила трудовой договор с гражданином ... ФИО3 по профессии подсобный рабочий и в течение 3-х рабочих дней не уведомила об этом УФМС России по .... Уведомление о привлечении ФИО3 в качестве подсобного рабочего направила в УФМС (Дата обезличена) года, нарушив трехдневный срок, установленный Постановлением Правительства РФ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
В судебном заседании Давыдова Н.В.. пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем. Она арендует помещение у администрации парка « ...», по адресу г Ульяновск ... ... ... где осуществляет деятельность кафе- бара « ...». В штате кафе-бара состоят 4 человека- администратор, 1 бармен, 1 официант, 1 подсобный рабочий. Индивидуальным предпринимателем она является с 2001 года, гражданин ... ФИО3 у нее работает с 2003 года. (Дата обезличена) года ею был заключен очередной трудовой договор с гражданином ... ФИО3, однако уведомление о привлечении последнего в качестве подсобного рабочего она направила в УФМС только (Дата обезличена) года, поскольку забыла это сделать, была занята семейными делами. В указанный период времени у мужа в ... умерли сестра, его бывшая жена, там остались его несовершеннолетние дети. В этот же период у нее заболел сын. Просила строго не наказывать, так как выплачивает ежемесячно по 15000 рублей в банк, так как квартира приобретена по ипотеке. Просила принять во внимание, что ранее награждалась грамотами, благодарностями за оказание помощи в проведении культурно- массовых мероприятий в парке « ...».
Согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП (Дата обезличена)г. Давыдова Н.В. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и внесена в единый реестр.
Согласно протоколу об административном правонарушении от (Дата обезличена) г Давыдова являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Давыдова заключила трудовой договор с гражданином ... ФИО3. Уведомление о привлечении ФИО3 в качестве подсобного рабочего направила в УФМС (Дата обезличена) года, нарушив трехдневный срок, установленный Постановлением Правительства РФ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
Изучив представленные материалы, выслушав Давыдову, суд считает, что в действиях Давыдовой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с п. 9 ст.13.1 ФЗ (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Данная правовая норма также носит бланкетный характер и указывает на то, что форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(Дата обезличена)г. Постановлением Правительства РФ (Номер обезличен) утверждены «Правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу». Пункт 2 данных Правил предусматривает, что работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства. Уведомление предоставляется непосредственно либо через почтовое отделение связи в Управление федеральной миграционной службы.
Трудовой договор с гр. ... ФИО3 заключен (Дата обезличена)г. Таким образом, обязанность уведомить УФМС России по Ульяновской облает о заключении с иностранным работником трудового договора должна была быть исполнена в срок до (Дата обезличена)г.
При назначении наказания Давыдовой суд учитывает, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, неоднократно как индивидуальный предприниматель награждалась грамотами и благодарственными письмами. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, материальное положение.
Исходя из того, что Давыдова Н. является индивидуальным предпринимателем, а примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
На основании изложенного, суд считает, что наказание Давыдовой должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на срок 10 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Давыдову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18. 15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в помещении кафе – бара « ... ...», расположенного в парке « ...» по адресу г Ульяновск ... ... на срок в 10 / десять / суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления ИП Давыдовой Н.В.
Судья: З.А. Тазетдинова