П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск (Дата обезличена) г.
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,
при секретаре Зарубежновой С.О.
исполняющего обязанности директора ООО « ...» Сибгатуллина И.А.
защитника ООО «...» на основании доверенности Перешнева С.С.
представителя госпожнадзора ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...», расположенного по адресу ... ... ...
В совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л :
(Дата обезличена) года на основании распоряжения заместителя начальника ОГПН по городу Ульяновску ФИО4 (Номер обезличен) от (Дата обезличена) государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО3, была проведена проверка в отношении деятельности ООО «...» по эксплуатации помещений ООО «...», расположенным по адресу: ..., ....
Из протокола об административном нарушении в области пожарной безопасности от (Дата обезличена) года следует, что ООО «...» нарушило «Правила пожарной безопасности в РФ» в помещении ООО «...», расположенного по ... ... ... всего приведены 11 пунктов наименований нарушений:
1. Не разработаны и не утверждены специальные программы для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов, нарушены требования ППБ 01-03 п.3, НПБ 645 гл.5;
2. Не организовано проведение противопожарного инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой, нарушены требования ППБ 01-03 п.3, НПБ 645 п.9.
3. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей не делаются записи в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности установленного образца, нарушены требования ППБ 01-03 п.3, НПБ 645 п.10.
4. Не пронумерованы огнетушители белой краской, высотой 7-14 сантиметров, согласно журнала учета первичных средств пожаротушения, нарушены требования ППБ 01-03 п.108, прил.3.
5. Не заведены на огнетушители эксплуатационные паспорта, нарушены требования ППБ 01-03 п.108 прил.3.
6. Не переосвидетельствованы имеющиеся порошковые огнетушители в организации, имеющей соответствующую лицензию, нарушены требования ППБ 01-03 п.3, НПБ 166-97 гл.1 п.8.2.
7. Не имеется журнала учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), нарушены требования ППБ 01-03 п.108 прил.3.
8. На путях эвакуации коридор облицован горючими материалами, нарушены требования ППБ 01-03 п.53.
9. Дверь склада (раздевалки) выполнена с пределом огнестойкости менее требуемого EI 30, нарушены требования ППБ 01-03 п.3, СниП 21-01-97* п.7.4, п.5.14, т.2.
10. В помещениях ортопедического кабинета, стоматологического кабинета, раздевалки электросветильники эксплуатируются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников, нарушены требования ППБ 01-03 п.60.
11. Не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети помещений, нарушены требования ППБ-01-03 п.3, 57, ПТЭЭП п.(Дата обезличена).
Из пояснений защитника ООО «... Перешнева С.С. в суде следует, что ООО « ...» арендует помещение по адресу ..., площадью 90 кв.м., в котором расположены 2 стоматологических кабинета, 1 административный кабинет, 1 раздевальное помещение. Директор ООО « ...» также исполняет обязанности бухгалтера, услуги населению оказывают три врача, 2 медсестры, 2 юриста. Медицинские слуги оказываются в две смены, так как имеются 2 стоматологические установки. ООО « ...» осуществляет свою деятельность с 2006 года, примерная посещаемость гражданами составляет 7-10 человек в день. Обнаруженные в ходе проверки нарушения в области пожарной безопасности были указаны в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время устранены все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.
Представитель пожарного надзора ФИО3 показал, что на основании распоряжения руководителя, в соответствии с планом прокуратуры, была проведена плановая проверка ООО « ...». За три дня до начала проверки копия распоряжения руководителя госпожнадзора была вручена директору ФИО7. Проверка была проведена (Дата обезличена) года, с участием ФИО7 и ФИО5бнаруженные нарушения требований пожарной безопасности были отражены в протоколе об административном правонарушении от (Дата обезличена) года. Из представленных в суд для обозрения документов невозможно установить устранены ли нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, необходим повторный выход в ООО « ...». Относительно облицовочного материала директор ФИО7 предъявила ему в ходе проверки паспорт о том, что панели были обработаны в 2007 году огнезащитным средством, который действителен до 2009 года. После 2009 года необходима была повторная обработка панелей. Из представленного в судебное заседание сертификата не следует, что документ имеет отношение к панелям ООО « ...», так как не предоставлены чеки, накладные, подтверждающие их приобретение. На момент проверки ему предоставляли только паспорт, а не сертификат соответствия. По п. 9 он согласен, что раздевальное помещение не является складом, данное нарушение требований пожарной безопасности он исключает из протокола об административном правонарушении.
В ходе повторного выхода (Дата обезличена) года в ООО « ...» на ... было установлено, что все 11 пунктов нарушений устранены в полном объеме, в том числе и демонтирована облицовочная плитка.
Из заключения от (Дата обезличена) года следует, что в настоящее время оснований для приостановления деятельности ООО « ...» по адресу ... отсутствуют.
Проверив представленные материалы, заслушав пояснения сторон прихожу к следующему.
В суде установлено, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности деятельности ООО «...» были выявлены многочисленные нарушения этих требований. Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из акта проверки (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, протокола об административном правонарушении от (Дата обезличена) года были нарушены требования пожарной безопасности.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного.
Из представленного в суд Заключения от (Дата обезличена) года, пояснений инспектора госпожнадзора ФИО3 следует, что устранены все нарушения в области пожарной безопасности, указанные в постановлении об административном правонарушении.
Исходя из оценки доказательств, считаю, что в настоящее время устранены нарушения требований пожарной безопасности, создававшие реальную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом указанных обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает проведение работ, связанных с полным устранением указанных в постановлении об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать общество с ограниченной ответственностью «... », расположенное по адресу г Ульяновск ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, который подлежит перечислению Главному управлению министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... ИНН 732501001 расчетный счет (Номер обезличен) КБК 177 1 16 27000 01 0000 140 ОКАТО 73401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по ... г Ульяновск БИК 047308001.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления ООО « ...»
Судья З.А. Тазетдинова