П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(Дата обезличена) года ...
Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.
При секретаре Зарубежновой С.А.
с участием главного специалиста отдела ГПН по городу Ульяновску государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО1
представителя ООО «Торговый дом «АВС» ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении, представленные государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО1, в отношении ООО «Торговый дом «АВС», расположенном по адресу ... ул. ... ....
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В период с 19 июля по (Дата обезличена) года на основании распоряжения заместителя начальника ОГПН по ... зам. главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО3 (Номер обезличен) от (Дата обезличена) государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО1 была проведена проверка в отношении ООО «Торговый дом «АВС» по адресу: ..., ул. ...
Согласно протоколу об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от (Дата обезличена) года в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно :
1. Оконные проемы естественного освещения в производственных помещения (цехе) не оборудованы механизированным приводом для открывания фрамуг в верхней части окон для дымоудаления. Нарушен ППБ 01-03 п.3, СниП 41 –01 –2003 п.8.2;
2. Производство изменение назначения помещений, конструктивных, объемно-планировочных решений и инженерно-технических решений без проекта разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке: в производственном корпусе установлены перегородки. Нарушены ППБ 01-03 п.3, 38,40, СниП 21-01-97 п.п.4.2, 4.3.
3. Для всех производственных, складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на дверях помещений по ГОСТ. П.33 ППБ 01-03, НПБ 105-03, НПБ 107;
4. Для всех пожароопасных помещений и заполнения проемов в противопожарных преградах не установлены противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости ЕI 30. нарушены ППБ 01-03 п.3, СниП 21-01-97 п.4.2, 5.14,5.18*,7.1, табл.1,2; п.1.82, 1.74. СниП 2.08.02-89* перечень продукции подлежащей сертификации.
5.Производственные помещения различной функциональной пожарной опасности, взрывопожарной и пожарной опасности не разделены противопожарными преградами (перегородками) (участок по прессовке макулатуры от участка по производству пластиковых окон, от склада). Нарушены ППБ 01-03 п.3, СниП 21-01-97* п.5.12, п.5.14, п.7.1, п.7.4.
6. Несущие металлические элементы зданий, выполнены с пределом огнестойкости менее R 90. Нарушены 01-03 п.3, СниП 21-01-97* п.5.18 т.4;
7. В административном здании не установлено эвакуационное освещение, выполненное независимыми, самостоятельными линиями. Нарушены ППБ 01-03 п.3, ВСН 58-88 п.2.3, 5-12.
8. Наружные пожарные лестницы зданий не подвергнуты эксплуатационным испытаниям. Нарушены ППБ 01-03 п.41.
9. В складе ООО «МКМ», ООО «ТД «АВС», в мастерской ООО «... соединения жил электропроводов выполнены «вскрутку». Нарушены ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21, п.2.1.26.
10. В складе ООО «ТД «АВС», в мастерской ООО «... эксплуатируются электропровода проложенные временным способом, электропроводка проложенная воздушным способом – не закреплена. Нарушены ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21. п.2.1.26.
11. В коридоре административного здания, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Нарушены ППП 01-03 п.57. ПУЭ п. 2.1.21, п.2.1.26.
12. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, за пределы складских помещений на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключенные в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрытия на замок, не вынесены. Нарушены ППБ 01-03 п.507.
13. Электрооборудование в пожароопасных производственных помещениях не предусмотрено со степенью защиты оболочки электрических аппаратов, приборов, машин, светильников не менее IP 54. Нарушены ППБ 01-03 п.57, ПУЭ т.7.3.10-7.3.12.
14. Система оповещения и управления эвакуацией людей 2-го типа для административно-бытовых зданий (сирена, тонированный сигнал, световые оповещатели «Выход»), 1-го типа для производственных, складских и др. зданий (сирена, тонированный сигнал) в зданиях не выполнены. Нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03, т.1.
15. Административные части зданий, производственные и складские помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, автоматической установкой пожаротушения. Нарушены п.3,34, ППБ 01-03, НПБ 110-03 т.3, т.2.
16. Территория ООО «Торговый дом «АВС» не обеспечена 5 пожарными щитами с необходимым инвентарем. Нарушены ППБ 01-03 п.108, прил. №3.
17. Сеть внутреннего противопоражного водопровода находится в неисправном состоянии. Проверка работоспособности противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год не производится. Нарушены ППБ 01-03 п.89.
18. Ширина общего коридора на 2-м этаже составляет 0,62 м., при этом требуется не менее 1 м. Так как двери помещений на 2-м этаже открываются в общий коридор, ширина коридора равна ширине коридора уменьшенную на ширину дверного полотна ( 1,52 м.- 0,9 м. + 0,62 м.). Нарушены ППБ 01-03 п.3, 51, СниП 21-01-97* п.6.26*.
19. Сняты дверные полотна предусмотренные проектом (на втором этаже из поэтажного коридора. Нарушены ППБ 01-03 п.40.
К протоколу прилагается Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г.
Из пояснений представителя ООО «Торговый дом «АВС» ФИО2 следует, что в Обществе была проведена плановая проверка соблюдений требований пожарной безопасности. Общество имеет административное здание, в котором устранены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении. Общество имеет производственные и складские помещения, которые сданы в аренду. Обществом заключены договора на производство работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, произведена предварительная оплата. Просит назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности Общества.
Из пояснений государственного инспектора ФИО1 следует, что в ходе повторного выхода в ООО « Торговый дом «АВС» по у. Московское шоссе 8 установлено, что из 19 пунктов нарушений устранены 12 пунктов или 63%. Не устранены нарушения, указанные в п. п. 1,4, которые в случае возникновения пожара будут способствовать его распространению. Нарушение в п. 6 может привести в случае пожара к обрушению несущих металлических элементов здания. Нарушения, указанные в п. 12, 13 могут служить источником возникновения пожара. По п. 14,15 нарушения устранены в административном здании. По п. 1,4,6,12,13,14,15 в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако сохраняется угроза жизни людей, в связи с чем имеются оснований для назначения наказания, связанного с административным приостановлением эксплуатации производственных и складских помещений ООО « Торговый дом «АВС» на 20 суток.
Проверив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности деятельности ООО «Торговый дом «АВС» были выявлены многочисленные нарушения указанных требований. Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Торговый дом «АВС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из акта проверки (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, протокола об административном правонарушении от (Дата обезличена) года были нарушены требования пожарной безопасности.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, так как выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности в основном не устранены, представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Суд находит убедительными доводы представителя госпожнадзора ФИО1 о том, что обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности представляют собой угрозу жизни и здоровью людей как источники возникновения пожара, также при пожаре, как способствующие распространению пожара в производственных и складских помещениях, неудовлетворительные условия для эвакуации людей, их оповещения о пожаре.
В суде установлено, что в настоящее время имеются все оснований считать, что указанные в протоколе об административном нарушении требований в области пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает первое привлечение к административной ответственности, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.
Суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания. По мнению суда, наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ООО « Торговый дом «АВС» по эксплуатации производственных и складских помещений.
Суд считает, что для устранения нарушений потребуется срок не менее 20 суток.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать общество с ограниченной ответственностью « Торговый дом «АВС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО « Торговый дом «АВС» по эксплуатации находящихся в собственности производственных и складских помещений, расположенных по адресу г ... на срок в 20 / двадцать / суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления представителю ООО « Торговый дом «АВС»
Судья: З.А. Тазетдинова