П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16 сентября 2010 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ерофеева Е.Ю.,
с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Алексахиной Е.А.,
Лукьянова С.А. и его защитника Бельченко Ю.А.
при секретаре Пртюковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Лукьянова С.А. ...
по ст. 6.13 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
(Дата обезличена) г. постановлением и.о. прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Зубаирова М.М. в отношении Лукьянова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 КоАП РФ, - пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. В ходе проведенного административного расследования в ...», расположенном по адресу: г..., ..., был выявлен факт распространения и.о. арт-директора Лукьяновым С.А., состоящим с индивидуальным предпринимателем ФИО4 в трудовых отношениях, печатных изданий (флаеров, плаката), на которых, помимо прочих рисунков, изображены листы каннабиса (конопли). Данное оформление печатных изданий является рекламой употребления психоактивных веществ, может оказать воздействие на восприятие окружающих, привлекать внимание определенной целевой группы (молодежи) к объекту рекламирования, формировать и поддерживать интерес и вести к употреблению марихуаны.
Помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Алексахина Е.А. в судебном заседании настаивала на привлечении Лукьянова С.А. к административной ответственности по ст. 6.13 КоАП РФ.
Лукьянов С.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что, являясь врио арт-дирктора ИП ФИО4 действительно разрабатывал дизайн рекламной листовки – флаера, плаката в связи с проведением в ... «...» дискотеки. Название дискотеки «...», а также специального коктейля вечеринки «...» он придумал сам. Дизайн флаера и плаката должен был соответствовать названию мероприятия, культуре Ямайки, где марихуана, являющаяся наркотическим средством, легализована, поэтому он с помощью программы «Фотошоп» на внешней стороне флаера поместил изображение растамана с гитарой, на заднем плане изобразил лист конопли. Также на оборотной стороне флаера поместил лист конопли, поскольку стиль листовки должен был быть единым. Разработав дизайн флаера и плаката в электронном виде, распечатал их у знакомого и распространил в ...». При этом он не преследовал цель рекламировать наркотическое средство, хотел лишь привлечь как можно больше посетителей на дискотеку.
Защитник Лукьянова С.А. – Бельченко Ю.А. в судебном заседании позицию Лукьянова С.А. поддержала, указав, что не имеется оснований принимать во внимание информацию, предоставленную прокуратуре ГУЗ «УОКНБ», а также ГОУ УлГПУ им. И.Н. Ульянова, поскольку указанные учреждения не являются экспертными, не имеют лицензии на производство соответствующих исследований. Посетители ... не опрашивались, их восприятие информации на плакате и флаерах с рекламой вечеринки не выяснялось. Просит также применить к Лукьянову С.А. ст. 2.9 КоАП РФ.
Несмотря на частичное признание вины, суд находит виновность Лукьянова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ полностью установленной.
Так, исходя из приказа ИП ФИО4 от (Дата обезличена) г. арт-менеджер Лукьянов С.А. назначен временно исполняющим обязанности арт-директора.
Исходя из должностной инструкции, на Лукьянова С.А. возложена, в том числе разработка рекламной стратегии, рекламной компании развлекательного комплекса, организация и обеспечение проведения различных развлекательных мероприятий (шоу-программ, рекламных акций, вечеринок и т.д.), участие в разработке рекламных текстов, плакатов, проспектов, каталогов, буклетов, флаеров, контроль их качества, обеспечение наглядности и доступности рекламы, соблюдение норм общественной морали, недопущение нарушений правил конкурентной борьбы и законодательства о рекламе.
Факт разработки рекламного плаката, а также флаеров, факт распространения таковых в рамках организации и проведения вечеринки «...» (Дата обезличена) г. в ... Лукьянов С.А. не отрицает. Исходя из протоколов осмотра, а также акта изъятия в ... «...», в том числе в барах, на столе в холле, на стенде обнаружены и изъяты 439 фалеров и 1 соответствующий плакат.
В результате исследования указанной печатной продукции в судебном заседании, а также путем анализа информации ГОУ УлГПУ им. И.Н. Ульянова, установлено, что на оборотной стороне флаера в реалистичной манере изображен лист конопли - (Cannabis L.). На внешней стороне флаера и плакате «...» нарисовано стилизованное изображение листа также больше всего похожее на лист конопли (Cannabis L.). Одной из основных особенностей конопли (Cannabis L.) как раз являются пальчатосложные пильчатые листья изображенные на представленной печатной продукции. Среди представителей рода конопля (Cannabis L.) есть виды из которых получают сильнодействующие наркотические вещества.
Согласно сведений ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», изображение листа растения зеленого цвета, внешне схожего с листом конопли, на флаерах и плакате в действительности является общепринятым и легко узнаваемым изображением листа конопли. Изображение листьев растения конопли по мнению фокус-группы специалистов врачей психиатров-наркологов и психологов ГУЗ «УОКНБ» является рекламой употребления психоактивных веществ. Название вечеринки и специального коктейля напрямую связано с культурой Растафари и Растаманами. Растафари является движением, зародившимся на Ямайке и породившим музыкальное направление регги. Всемирную известность растафари приобрели не только благодаря регги, но и марихуане. Растаманы считают, что трава-это способ предаться размышлению, открыть свою суть, понять поступки. Они пропагандируют употребление марихуаны как средство самопознания. На все попытки выступить против употребления марихуаны, растафари советуют почитать Библию. По их трактовке, в ней четко написано о допустимости применения травы в пищу, значит и марихуаны в том числе. А упоминание травы в начале Библии, растафари считают признаком ее исключительности. В связи с этим изображение листа конопли и занимает центральное место на флаерах и плакате. Данное оформление является недопустимым, так как изображение, указанное на флаерах и плакате, может оказать воздействие на восприятие окружающих, привлекать внимание определенной целевой группы (молодежи) к объекту рекламирования, формировать и поддерживать интерес к движению, религии, культуре растафари и вести к употреблению марихуаны.
В судебном заседании врач психиатр-нарколог ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО7, опрошенный в качестве специалиста, пояснил, что понятие психоактивные вещества является обобщенным, включающим в себя, в том числе и наркотические средства и психотропные вещества. На представленном ему на обозрение в судебном заседании фларе имеется изображение листа конопли (Cannabis L.) – растения, содержащего наркотическое средство - каннабис (марихуана), включенного в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Полагает, что изображение листьев конопли является рекламой употребления наркотического средства марихуаны (каннабиса), поскольку привлекает внимание к объекту рекламирования и вызывает к нему интерес.
Действительно, как следует из пункта первого статьи третьей Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом, статьей 7 данного Федерального закона, установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно статье 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Из утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что изображение листа конопли на рекламном плакате и флаерах «...» ... следует признать рекламой наркотического средства каннабис (марихуана). Вопреки доводам защиты, суд не находит оснований подвергать сомнению представленные прокуратурой доказательства, в том числе мнение специалистов ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», обладающих познаниями в соответствующей области.
Соответственно, действия Лукьянова С.А., ненадлежащим образом выполнившего возложенные на него обязанности по должности врио арт-директора ИП ФИО4, суд квалифицирует по ст. 6.13 КоАП РФ как незаконную рекламу наркотических средств. Признаки пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров в действиях Лукьянова С.А. отсутствуют.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение Лукьянова С.А., совершение им административного правонарушения впервые как смягчающее административную ответственность обстоятельство.
Оснований для освобождения Лукьянова С.А. от административной ответственности и применения ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Лукьянова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа, в размере 4000 рублей, перечислив по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН – 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140, ...
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.Ю. Ерофеева