П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО11,
законного представителя ООО «Благоустройство №» ФИО10,
при секретаре Булатовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство №», находящегося по адресу: <адрес>, по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
23.09.2010 г. постановлением прокурора <адрес> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство №» (далее - ООО «Благоустройство №») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства о труде. В частности, в результате проверки, проведенной 22.09.2010 г. установлены следующие нарушения норм трудового законодательства:
1. Положением об оплате труда работникам ООО «Благоустройство №» установлены дни выплаты заработной платы: 10 и 25 число каждого месяца.
Вместе с тем, согласно платежной ведомости № работники ООО «Благоустройство №»аванс за август 2010 г. получили лишь 31.08.2010 г. Согласно платежной ведомости № работники ООО «Благоустройство №» заработную плату за август 2010 г. получили 14.09.2010 г.
2. В ООО «Благоустройство №» по состоянию на 12.08.2010 г. образовалась задолженность по заработной плате перед работниками на общую сумму 456453 руб. 67 коп.
Заработная плата за первую половину июня 2010 г. выплачена 19.07.2010 г.-23.08.2010 г. (платежная ведомость № от 14.07.2010 г., № от 19.07.2010 г.).
Заработная плата за вторую половину июля 2010 г. выплачена 11.08.2010 г.-13.08.2010 г. (платежная ведомость № от 10.08.2010 г.);
3. ООО «Благоустройство №» оплата отпусков работникам производится несвоевременно. Так, ФИО2 был предоставлен отпуск 01.07.2010 г. -28.07.2010 г., ФИО3 предоставлен отпуск с 01.07.2010 г. – 28.07.2010 г., ФИО4 предоставлен отпуск с 01.07.2010 г.- 28.07.2010 г., ФИО5 предоставлен отпуск с 01.07.2010 г.-28.07.2010 г., ФИО6 предоставлен отпуск с 01.07.2010 г.-28.07.2010 г., ФИО7 предоставлен отпуск с 15.07.2010 г.-11.08.2010 г., ФИО8 предоставлен отпуск с 12.07.2010 г.-08.08.2010 г., ФИО9 предоставлен отпуск с 20.07.2010 г. по 19.08.2010 г., однако их оплата была произведена лишь в период с 16.08.2010 г. по 19.08.2010 г., что подтверждается платежной ведомостью от 16.08.2010 г. №.
Результаты проведенной проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в <адрес> отражены в акте от 20.08.2010 г.
В судебном заседании законный представитель ООО «Благоустройство №» ФИО10 выявленные в ходе проверки нарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время все допущенные нарушения законодательства о труде устранены. Численность работников ООО «Благоустройство №» составляет 69 человек – это водители, дворники и мусоропроводчки. ООО «Благоустройство №» занимается уборкой придомовых территорий и является подрядчиком <данные изъяты>. Также ФИО10 пояснила, что ранее ООО «Благоустройство №» к административной ответственности не привлекалось, просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности, в содеянном раскаивается.
Государственная инспекция труда в <адрес> обратилась с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Благоустройство №» в их отсутствие, решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.
Помощник прокурора <адрес> ФИО11 настаивала на привлечении ООО «Благоустройство №» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, исходя из установленных в ходе прокурорской проверки и изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактов. Учитывая устранение всех нарушений, выявленных при проведении проверки, полагает возможным назначить ООО «Благоустройство №» наказание в виде административного штрафа.
Помимо признания вины ООО «Благоустройство №», виновность ООО «Благоустройство №» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Факт совершения ООО «Благоустройство №» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов; трудовым договором № между ООО «Благоустройство №» и ФИО12, а также дополнительным соглашением к нему от 01.03.2010 г.; платежной ведомостью № от 10.06.2010 г., платежной ведомостью № от 10.06.2010 г., платежной ведомостью № от 14.07.2010 г., платежной ведомостью № от 19.07.2010 г., платежной ведомостью № от 10.08.2010 г.; приказами о предоставлении отпуска работкам ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; платежной ведомостью № от 16.08.2010 г., платежной ведомостью № от 31.08.2010 г., платежной ведомостью № от 14.09.2010 г.
При этом правовым анализом действующего законодательства РФ установлено следующее.
Согласно требованиям ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) установлен один из основополагающих принципов трудового права – обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 22 ТК РФ к обязанностям работодателя отнесено соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
В силу ст. 419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут, в том числе административную ответственность.
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде наступает по ст. 5.27 КоАП РФ.
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в нарушении законодательства о труде, установлена полностью. Так, в судебном заседании достоверно установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Благоустройство №» были выявлены нарушения норм трудового законодательства, что отражено в акте проверки от 20.08.2010 г. и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.
Сам законный представитель ООО «Благоустройство №» ФИО10 не оспаривают вину ООО «Благоустройство №» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приведенные в указанных и других представленных в материалы дела документах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии вины ООО «Благоустройство №» в его совершении, которая в рассматриваемом случае выразилась в непринятии им своевременных мер по соблюдение трудового законодательства РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Благоустройство №» действительно были нарушены перечисленные в акте проверки и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении положения законодательства о труде, в то время как полная возможность для их соблюдения у ООО «Благоустройство №» имелась.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание вины ООО «Благоустройство №», совершение административного правонарушения впервые, а также устранение допущенных нарушений.
Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Благоустройство №» не имеется. При этом, по мнению суда, имеющиеся смягчающие административную ответственность обстоятельства дают суду право назначать ООО «Благоустройство №» названный вид наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется в связи с чем основания для освобождения ООО «Благоустройство №» от административной ответственности отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. (тридцать тысяч рублей).
Перечислить административный штраф в УФК по <адрес>); ИНН 7325002229; КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140, р/счет 40101810100000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Л.П. Кашкарова