П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 21 декабря 2010 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,
с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Мартынова Е.А.,
законного представителя ООО «Ульяновскмонтаж» ФИО2,
при секретаре Булатовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскмонтаж», находящегося по адресу: <адрес> по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
13.12.2010 г. постановлением прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскмонтаж» (далее - ООО «Ульяновскмонтаж») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства о труде. В частности, в результате проверки, проведенной 10.12.2010 г. установлены следующие нарушения норм трудового законодательства: заработная плата на предприятии выплачивается 1 раз в месяц – до 10 числа месяца, следующего за отчетным; по состоянию на 10.12.2010 г. на предприятии образовалась задолженность по заработной плате перед работниками в размере 140903 руб.
В судебном заседании законный представитель ООО «Ульяновскмонтаж» ФИО2 выявленные в ходе проверки нарушения признал полностью, пояснив, что численность работников ООО «Ульяновскмонтаж» составляет 7 человек. Несколько работников не получали заработную плату около 2 месяцев, что было связано с тяжелым материальным положением ООО «Ульяновскмонтаж», в настоящее время все допущенные нарушения законодательства о труде устранены, задолженность по заработной плате перед работниками погашена. Также ФИО2 поясниля, что ранее ООО «Ульяновскмонтаж» к административной ответственности не привлекалось, просит признать данное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Ульяновскмонтаж» от административной ответственности.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3 настаивал на привлечении ООО «Ульяновскмонтаж» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, исходя из установленных в ходе прокурорской проверки и изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактов. Учитывая устранение нарушений, выявленных при проведении проверки, полагает возможным назначить ООО «Ульяновскмонтаж» наказание в виде административного штрафа.
Помимо признания вины законным представителем ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения, виновность ООО «Ульяновскмонтаж» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Факт совершения ООО «Ульяновскмонтаж» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: копиями платежных ведомостей от 08.02.2010 г., 28.04.2010 г., 24.05.2010 г., 26.05.2010 г., 15.07.2010 г., 17.08.2010 г., 22.09.2010 г., 27.10.2010 г., 22.11.2010 г., штатным расписанием на 06.12.2010 г., копиями трудовых договоров с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, копией табеля учета использования рабочего времени за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 г.,
ООО «Ульяновскмонтаж» действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания участников ООО «Ульяновскмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
При этом правовым анализом действующего законодательства РФ установлено следующее.
Согласно требованиям ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В ст. 2 ТК РФ установлен один из основополагающих принципов трудового права – обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 22 ТК РФ к обязанностям работодателя отнесено соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
В силу ст. 419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут, в том числе административную ответственность.
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде наступает по ст. 5.27 КоАП РФ.
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в нарушении законодательства о труде, установлена полностью. Так, в судебном заседании достоверно установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Ульяновскмонтаж» были выявлены нарушения норм трудового законодательства, что отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.
Сам законный представитель ООО «Ульяновскмонтаж» ФИО2 не оспаривает вину ООО «Ульяновскмонтаж» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приведенные в указанных и других представленных в материалы дела документах обстоятельства правонарушения, объективно свидетельствуют о наличии вины ООО «Ульяновскмонтаж» в его совершении, которая в рассматриваемом случае выразилась в непринятии им своевременных мер по соблюдению трудового законодательства РФ.
Об этом свидетельствует также и то, что на момент прокурорской проверки перед большей частью работников задолженность по заработной плате была погашена (платежные ведомости от 09.12.2010 г.), а также погашение задолженности по заработной плате в полном объеме в настоящее время.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Ульяновскмонтаж» действительно были нарушены перечисленные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении положения законодательства о труде, в то время как полная возможность для их соблюдения у ООО «Ульяновскмонтаж» имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание вины ООО «Ульяновскмонтаж», совершение административного правонарушения впервые, а также устранение допущенных нарушений в настоящее время.
Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Ульяновскмонтаж» не имеется. При этом, по мнению суда, имеющиеся смягчающие административную ответственность обстоятельства дают суду право назначать ООО «Ульяновскмонтаж» названный вид наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
Вопреки доводам законного представителя ФИО2, суд не находит оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, поскольку в данном случае действия ООО «Ульяновскмонтаж» посягают на установленный порядок в сфере трудового законодательства.
Таким образом, обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется в связи с чем основания для освобождения ООО «Ульяновскмонтаж» от административной ответственности отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. (тридцать тысяч рублей).
Перечислить административный штраф в УФК по <адрес>); ИНН 7325002229; КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140, р/счет 40101810100000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Л.П. Кашкарова