ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Г. Ульяновск 25 января 2011г.
Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.
с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Мартынова Е.А.,
При секретаре Аюповой Л.Р.,
Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электро-Спектр+», находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО5 была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Электро-Спектр+», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. По итогам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Электро-Спектр+», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде. В ходе проверки было установлено:
- в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями порядка проведения аттестации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569Ю с последующей сертификацией работ по охране труда.
- Вопреки требованиям ст. 225 ТК РФ руководство и специалисты ООО «Электро-Спектр+» не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- В нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» на предприятии отсутствует программа вводного инструктажа, не проводится вводный инструктаж с вновь принятыми работниками.
- В нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 1.4.4 ПТЭЭП с организации не проводится обучение на 1 группу по электробезопасности персонала, при работе которого может возникнуть опасность поражения электрическим током.
- В нарушение ст.ст. 92, 117, 147 ТК РФ, п. 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повешенной оплаты труда работниками, занятыми на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест не предоставляются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленный для различных видов работ с нормальными условиями труда.
- Содержание трудовых договоров с работниками ООО «Электро-Спектр+» не соответствует требованиям: не указана трудовая функция – конкретный вид поручаемой работы; в условиях оплаты труда не указаны доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, а также не указаны компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; не составляются дополнительные соглашения к трудовому договору; на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, нет подписи работника, подтверждающей получение им экземпляра трудового договора (нарушены ст.ст. 57, 67 ТК РФ).
- Вопреки требованиям ст. 217 ТК РФ в ООО «Электро-Спектр+» с численностью работников менее 50 человек функции специалиста по охране труда никто не осуществляет: ни работодатель, ни другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
- В организации не ведутся карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (нарушены ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1.06.2009 № 290н).
В судебном заседании ФИО2, представитель ООО «Электро-Спектр+» согласилась с выявленными нарушениями и пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены в практически в полном объеме. Просит учесть, что директор ООО «Электро-Спектр+» ФИО3 постановлением начальника отдела – главным государственным инспектором труда (по охране труда) уже признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа. Наложение штрафных санкций на ООО «Электро-Спектр+» отразится негативно на материальной состоятельности предприятия. Просит не привлекать ООО «Электро-Спектр+» к административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Мартынов Е.А. в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Электро-Спектр+», к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, исходя из установленных в ходе прокурорской проверки и изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактов. Однако, учитывая то обстоятельство, что ООО «Электро-Спектр+» к настоящему времени устранило допущенные нарушения, возможно ограничиться назначением наказания в минимальном размере.
Вина ООО «Электро-Спектр+» доказана Актом проверки, составленным государственным инспектором труда в Ульяновской области ФИО5
В судебном заседании ФИО5 также подтвердил, что выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства являются грубыми. В ООО «Электро-Спектр+» работают сотрудники, которые являются специалистами и знают, как должна была быть организована работа, однако не предпринимали мер к соблюдению трудового законодательства. В настоящее время ООО «Электро-Спектр+» провело достаточно большой объем работы по устранению нарушений трудового законодательства.
Изучив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Электро-Спектр+», помощника прокурора, суд считает, что ООО «Электро-Спектр+» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ– нарушение законодательства о труде и охране труда.
Трудовым кодексом Российской Федерации в ст. 22 регламентировано, что к обязанностям работодателя отнесено соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В данном судебном заседании установлено, что ООО «Электро-Спектр+» в своей деятельности допустило нарушение ряда требований Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, описанных выше.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принятие мер к устранению допущенных нарушений, что признается судом смягчающим административную ответственность обстоятельством, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, но не в максимальном размере.
Оснований для освобождения ООО «Электро-Спектр+» от административной ответственности и применения ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не находит.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, и ООО «Электро-Спектр+» не отрицается, событие административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В данном случае существенной угрозой охраняемым общественным отношениям является ненадлежащая организация ООО «Электро-Спектр+» публично значимой деятельности в области соблюдения трудового законодательства, в том числе и в области охраны труда.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Электро-Спектр+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 30000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Бессчётнова Е.Б.