правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты /
ПФО /
Ульяновская область /
Засвияжский районный суд г. Ульяновска /
правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 31 марта 2011 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.

с участием законного представителя ОАО «Ульяновский завод железобетонных изделий № 1» ФИО1,

заместителя Главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору ФИО3,

государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору ФИО2,

при секретарях Булатовой С.А., Споршеве А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Ульяновский завод железобетонных изделий № 1», юридический адрес: <адрес>, по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ульяновский завод железобетонных изделий № 1» (далее – ОАО «УЗ ЖБИ-1» совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Так, в период времени с 14.02.2011 г. по 28.02.2011 г. отделом надзорной деятельности по г. Ульяновску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ульяновской области – Государственным пожарным надзором в лице ФИО3 и ФИО2 на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору ФИО6 № от 09.02.2011 г. была проведена плановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в ОАО «УЗ ЖБИ-1» по адресу: <адрес>.

По результатам данной проверки были составлены акт проверки от 28.02.2011 г., а также протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «УЗ ЖБИ-1» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от 28.02.2011 г.

На основании определения заместителя Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору ФИО7 от 05.03.2011 г. принято решение о передаче материалов административного дела по подведомственности в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

Общие нарушения:

- По направлению движения к пожарным гидрантам (ПГ) не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п. 3,90, ГОСТ 12.4.009-2001);

- Вводный противопожарный инструктаж не заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний персоналом общества средств пожаротушения и систем противопожарной защиты (п.3 ППБ 01-03; п.15 НПБ «Обучение мерам ПБ»);

Требования к содержанию территории и зданиям. Административное здание:

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не проводится осмотр и проверка сетей освещения (не предоставлены соответствующие документы): - измерение уровня освещенности на путях эвакуации; - проверка исправности аварийного освещения с периодичностью не менее 2-х раз в год (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.16);

- Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не срабатывает от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 3.3, НПБ 88-2001 п.13.1);

- Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на видных местах всех помещений (ППБ 01-03 п. 13);

- План эвакуации выполнен с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143-2002 (выполнен не на светоотражающей бумаге, указаны пути, не являющиеся эвакуационными) (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002);

- Помещения с наличием ЭВМ не оборудованы хладоновыми и углекислотными огнетушителями с учетом предельно допустимой концентрации огнетушащего вещества (ППБ 01-03 п. 108, Прил. 3);

- Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями (силовой кабель, ведущий по горючей кровле арматурного цеха) (ППБ 01-03 п. 59);

- Пристройка к производственному зданию не отделена от производственных помещений противопожарными стенами 1-го типа, в именно заполнение оконных проемов в стенах, отделяющих пристройку от производственных зданий (арматурного цеха), выполнено окнами в обычном исполнении (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.09.04-87* п. 1.24.*, СНиП 21-01-97* п.5.14*табл. 1,2*);

- Ширина марша лестницы (основной) составляет 0,7-0,9 метра, требуется не менее 0,9 метра (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.29);

- Не предоставлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний наружной лестницы (ППБ 01-03 п.41);

- Высота ограждения лестницы 3-го типа (наружной лестницы) составляет 1,0 метра, требуется не менее 1,2 метра (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.30*);

- При устройстве лестничных маршей и площадок лестничных клеток используются строительные конструкции (металлические косоуры, балки), с пределом огнестойкости менее R 60 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18* Табл.4*);

- Отсутствует зазор между лестничными маршами шириной в плане в свету не менее 75 мм (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.9);

3-й этаж (находится <данные изъяты> человек):

- На путях эвакуации в коридоре для отделки стен используется горючий материал (панели ДСП, панели ДВП, МДФ) без определенных показателей пожарной безопасности (не предоставлен сертификат пожарной безопасности), не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 6.25*);

- На путях эвакуации в коридоре для отделки стен используется горючий материал (панели ДСП, панели ДВП, МДФ) по деревянной обрешетке, что будет способствовать скрытому распространению горения (ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п.7.8);

- На путях эвакуации в коридоре для отделки стен используется горючий материал (линолеум) без определенных показателей пожарной безопасности (не предоставлен сертификат пожарной безопасности), не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (ППБ 01-03 п.3, СНИП 21-01-97* п. 6.25*);

- Пожарный кран, расположенный возле лестничной клетки, оборудован пожарными шкафами, не соответствующими требованиям НПБ: выполнены из панели ДВП по деревянному каркасу, отсутствует прозрачная вставка, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах, поворотная кассета (ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-00 п.4.1-4.18);

- Не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности, в том числе огнетушителей, и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать" (ППБ 01-03 п.27);

- Эвакуационные пути с этажа проходят по лестнице 2-го типа, соединяющей более двух этажей, фактически соединяет с 1-го по 3-й этажи (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.24*);

- С этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.13*);

- В кабинете финансово-сбытового отдела и бухгалтерии эксплуатируются электрочайники без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60);

- Настенные речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 3.21);

- Ширина горизонтального участка пути возле основной лестницы (лестницы 2-го типа) составляет менее 1,0 метра, фактически составляет 0,86 метра (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.27);

- Электрощит эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно крышка электрощита выполнена из горючего материала (панели МДФ), не предусмотренного конструкцией (ППБ 01-03 п. 3,60, ПУЭ 6-е, 7-е издания);

- В коридоре возле выхода на лестницу 3-го типа (наружную) установлен металлический сейф, загромождая пути эвакуации (ППБ 01-03 п. 53);

- Дверь выхода на лестницу 3-го типа (наружную) закрыта на замок, допускается оборудовать запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

- Светоуказатель «Выход» над выходом на лестницу 3-го типа (наружную) находится в выключенном состоянии (ППБ 01-03 п. 34, 61, 98);

- Опуски (провода) к речевым оповещателям и светоуказателям «Выход» системы оповещения и управления эвакуцаии людей при пожаре за подвесным потолком проложены открыто, требуется прокладывать в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9);

2-й этаж (находится <данные изъяты> человек):

- В кабинете главного механика дымовые пожарные извещатели закрыты защитными колпаками, что будет препятствовать своевременному обнаружению опасных факторов пожара (дыма) (ППБ 01-03 п.34, 98);

- На путях эвакуации в коридоре для отделки потолков и заполнения подвесных потолков используется горючий материал (панели ДВП) без определенных показателей пожарной безопасности (не предоставлен сертификат пожарной безопасности), не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 6.25*);

- На путях эвакуации в коридоре для отделки потолков используется горючий материал (панели МДФ, ДВП) по деревянному каркасу, что будет способствовать скрытому распространению горения (ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 7.8);

- С этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.13*);

- В актовом зале для отделки потолков и заполнения подвесных потолков используется горючий материал (панели ДВП) без определенных показателей пожарной безопасности (не предоставлен сертификат пожарной безопасности) по деревянному каркасу (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25*);

- В актовом зале на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);

- Провода к речевым оповещателям и светоуказателям «Выход» системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре проложены открыто, требуется прокладывать в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9);

Административно-бытовой корпус цеха №:

- Не проводятся измерения сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, проверка срабатывания защиты, проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами, проверка устройств защитного отключения (ППБ-01-03 п.3, 57; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей прил.3 п.28);

- Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на видных местах всех помещений (ППБ 01-03 п. 13.);

- Смонтированные системы кондиционирования и приточно-вытяжной вентиляции в помещениях, не оборудованы блокировкой отключения при срабатывании автоматической пожарной сигнализации.( ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п.13.1*, СНИП 41-01-2003 п. 12.4, СНИП 2.04.05-91*п.9.3.);

- Не проводится очистка воздуховодов систем вентиляции пожаробезопасным способом; (ППБ 01-03 п.3, 78 ГОСТ 12.4.021-75 п.З.1.2, 3.2.1,3.2.7,);

- В организации отсутствует (не предоставлена) следующая документация по системам вентиляции: - акт очистки; - приказ по периодичности очистки систем вентиляции; - паспорта систем вентиляции; - техническая документация по системам вентиляции. (п.3,78 ППБ 01-03 п.4.1;4.2;4.3;4.4.1 СНиП 41-01-2003);

- Помещения с наличием ЭВМ не оборудованы хладоновыми и углекислотными огнетушителями с учетом предельно допустимой концентрации огнетушащего вещества. (ППБ 01-03 п. 108, Прил. 3);

-Не предоставлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний наружной лестницы. (ППБ 01-03 п.41);

-План эвакуации выполнен с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143-2002 (выполнен не на светоотражающей бумаге, знаки безопасности выполнены размерами менее 8 мм). (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002.)

- Ширина марша лестницы 3-го типа (наружной лестницы) составляет 0,78 метра, требуется не менее 0,9 метра (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.30*);

2-й этаж (находится <данные изъяты> человек):

- На окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);

- Дверь лестничной клетки не оборудована приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (ППБ 01-03 п.3, 34, СНиП 21-01-97* п.6.18*);

- Ширина коридора составляет 1,3 метра, при этом ширина дверного полотна при двустороннем открывании двери в коридор составляет 0,8 метра, что уменьшает ширину горизонтального участка пути до 0,5 метра (ППБ 01-03 п.3, 34, СНиП 21-01-97* п.п.6.26*, 6.27);

- В коридоре эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.3, 60, ПУЭ 6-е, 7-е издания);

- Дверь выхода на лестницу 3-го типа (наружную) закрыта на замок, допускается оборудовать запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

- Ширина выхода на лестницу 3-го типа (наружную) составляет 0,67 метра, требуется не менее 0,8 метра. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16);

- В коридоре имеется транзитный воздуховод, обслуживающий помещения овощесклада и сан.узел, при этом данный воздуховод не оборудован противопожарными клапанами и не обработан огнезащитой. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.7.11.8 Табл.2);

- Перед выходом на лестницу 3-го типа (наружную) в полу в нише проложен резиновый трубопровод, что создает перепад высот и соответственно препятствует свободной эвакуации из здания. (ППБ 01-03 п.3, 51, 53, СНиП 21-01-97* п.6.28*);

1-й этаж:

- Снята дверь, отделяющая коридор от вестибюля, предусмотренную проектом, чем допущено изменение объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (ППБ 01-03 п.3, 40, 51, 53, СНиП 21-01-97* п. 4.3);

- В коридоре, помещениях женской и мужской раздевалок, в складе формовочного цеха эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (ППБ 01-03 п.3, 60, ПУЭ 6-е, 7-е издания);

- Светильник, расположенный в коридоре возле сан.узла, подключен по временной схеме, провода, проложенные открыто, провисли, допускается прокладывать скрыто - в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах; открыто - в электротехнических плинтусах, коробах и т.п.. (ППБ 01-03 п.3, 60, ПУЭ 7-е издания п.7.1.37);

- В коридоре соединение электропроводов светильника, расположенного возле сан.узла, выполнено вскрутку, требуется способом пайки, опрессовки или спецсжимов. (ППБ 01-03, п. 3,57. ПУЭ 6-издание п. 2.1.21);

- В коридоре смонтировано недостаточно дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п. 12.28 Табл.5);

- Доступ в электрощитовое помещение не ограничен, фактически дверь находится в открытом состоянии. (ППБ 01-03 п.3, 60, ПУЭ 7-е издания п.7.1.9);

- В электрощитовой не оборудовано порошковыми самосрабатывающимим огнетушителями. (ППБ 01-03 п. 108, Прил. 3);

- Для электрощитовой не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п.33);

- Помещение электрощитовой не отделено от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая). (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4; 5.14*);

- В мужской раздевалке соединение электропроводов светильника, расположенного возле сан.узла, выполнено вскрутку, требуется способом пайки, опрессовки или спецсжимов. (ППБ 01-03, п. 3,57. ПУЭ 6-издание п. 2.1.21);

- Светильник, расположенный в мужской раздевалке, подключен по временной схеме, провода, проложенные открыто, провисли, допускается прокладывать скрыто - в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах; открыто - в электротехнических плинтусах, коробах и т.п.. (ППБ 01-03 п.3, 60, ПУЭ 7-е издания п.7.1.37);

- В мужской раздевалке имеются металлические конструкции (балки, колонны), выполняющие несущую роль, при этом данные металлические конструкции не подвергнуты огнезащите для соответствия требуемому пределу огнестойкости. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18* Табл.4*);

- В складе формовочного цеха соединение электропроводов светильника, расположенного возле сан.узла, выполнено вскрутку, требуется способом пайки, опрессовки или спецсжимов. (ППБ 01-03, п. 3, 57. ПУЭ 6-издание п. 2.1.21);

- Светильник, расположенный в складе формовочного цеха, подключен по временной схеме, провода, проложенные открыто, провисли, допускается прокладывать скрыто - в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах; открыто - в электротехнических плинтусах, коробах и т.п.. (ППБ 01-03 п.3, 60, ПУЭ 7-е издания п.7.1.37);

- Для склада формовочного цеха не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п.33);

- Помещение склада формовочного цеха не отделено от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая). (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4; 5.14*);

- В складе формовочного цеха имеется транзитный воздуховод, при этом данный воздуховод не оборудован противопожарными клапанами и не обработан огнезащитой. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.7.11.8 Табл.2);

Столярная мастерская:

- План эвакуации выполнен без учета требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- Во всех помещениях столярного цеха соединение электропроводов, выполнено в скрутку, требуется способом пайки, опрессовки или спецсжимов. (ППБ 01-03, п. 3,57. ПУЭ 6-издание п. 2.1.21);

- На окнах установлены глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);

- Во всех помещениях электропроводка, выполненная открыто - в электротехнические плинтуса, короба не заключена. (ППБ 01-03 п. 3., ПУЭ изд. 7 п.7.1.37.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ПБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Пожарные краны, расположенные в мастерской, оборудован пожарными шкафами, не соответствующими требованиям НПБ: выполнены из панели ДВП по деревянному каркасу, отсутствует прозрачная вставка, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах, поворотная кассета (ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-00 п.4.1-4.18);

- Пожарный кран № расположенный в столярном цехе установлен на высоте 1.27 следует устанавливать на высоте 1,35 м над полом помещения (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.13);

- Пожарный кран № расположенный в столярном цехе установлен на высоте 1.30 следует устанавливать на высоте 1,35 м над полом помещения (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.13);

- Электросветильники в помещениях столярного цеха повсеместно эксплуатируются без колпаков предусмотренных конструкцией светильников. (п. 60ППБ01-03);

- Отсутствует автоматическая система пожаротушения в сушильной камере (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица №4);

- Отсутствует автоматическая система пожаротушения в циклоне для сбора горючих отходов (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица №4);

- Не установлен порядок очистки вентиляционных систем безопасными способами. (ППБ 01-03 п. 78);

- Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли и перекрытия. (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21.01-97* п. 7.1 СНиП П-26-76 п. 3.13);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- Помещение склада столярного цеха не отделено от других помещений (административных и бытовых помещений) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: заполнение дверных проемов в противопожарных преградах выполнено дверьми в обычном исполнении (металлическая). (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4; 5.14*);

- В помещении склада столярного цеха пищеблока установлена штепсельная розетка. (ППБ 01-03 п. 508);

Бытовая комната водителей:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на видных местах всех помещений. (ППБ 01-03 п. 13.);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Электросветильники в помещениях повсеместно эксплуатируются без колпаков предусмотренных конструкцией светильников. (п. 60ППБ01-03);

Гаражи:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- Электросветильники во всех помещениях эксплуатируются без колпаков предусмотренных конструкцией светильников. (п. 60ППБ01-03);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

Кузнечный цех:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- Во всех помещениях электропроводка выполненная открыто - в электротехнические плинтуса, короба не заключена. (ППБ 01-03 п. 3., ПУЭ изд. 7п.7.1.37.);

Слесарная мастерская:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- Во всех помещениях электропроводка выполненная открыто - в электротехнические плинтуса, короба не заключена. (ППБ 01-03 п. 3., ПУЭ изд. 7п.7.1.37.)

Ремонтно-механический цех:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Установки пожарной автоматики находиться в неисправном состоянии и постоянной готовности. (ППБ 01-03 п.98);

- Соединения жил электропроводов во всех помещениях выполнено методом скрутки, а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). (п. 3. ППБ 01-03, п. 2.1.21.ПУЭ6 издание);

- На окнах установлены глухие металлические решетки. (ППБ 01-03 п. 40);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- При устройстве лестничных маршей используются строительные конструкции (металлические и деревянные косоуры, балки), с пределом огнестойкости менее R 60. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18* Табл.4*);

Электроремонтный цех:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

Компрессорная:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- Соединения жил электропроводов во всех помещениях выполнено методом скрутки, а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). (п.З. ППБ 01-03, п. 2.1.21.ПУЭ 6 издание);

Арматурный цех:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Во всех помещениях электропроводка выполненная открыто - в электротехнические плинтуса, короба не заключена. (ППБ 01-03 п. 3., ПУЭ изд. 7П.7.1.37.);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- Таблички Выход не горят, должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии (п. 61 ППБ01-03);

Женская раздевалка бетонного цеха:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

- В помещении эксплуатируется электрочайник без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. (ППБ 01-03 п. 60);

Мужская раздевалка Бетонного цеха:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

Формовочный цех <данные изъяты>:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТР 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3,57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

Формовочный цех <данные изъяты>:

- Отсутствует план эвакуации выполненный с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТ Р 12.2.143-2002.);

- С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников. (ППБ 01-03 п.3,57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5);

- Соединения жил электропроводов во всех помещениях выполнено методом скрутки, а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). (п.3. ППБ 01-03, п. 2.1.21.ПУЭ 6 издание);

- Не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11);

Помещение охранников:

- На приемно-контрольном приборе автоматической пожарной сигнализации, не работает аварийное освещение. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п.12.55);

Допрошенный в судебном заседании законный представитель ОАО «Ульяновский завод железобетонных изделий № 1» ФИО1. пояснил, что он является генеральным директором ОАО «УЗ ЖБИ-1», которое расположено по адресу: <адрес>. Он принимал участие в проведенной проверке, с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ознакомлен и согласен. В настоящее время большая часть нарушений устранена. При этом он как руководитель предпринимает меры по устранению других нарушений, но в настоящее время устранить нарушения в полном объеме не представляется возможным. Также из показаний ФИО27. следует, что завод расположен на общей площади в <данные изъяты>, общая численность работников порядка <данные изъяты> человек.

Свидетель ФИО8 (начальник штаба ГО ОАО «УЗ ЖБИ-1») дал в целом аналогичные показания, пояснив, что в настоящее время большая часть допущенных нарушений устранена, принимаются активные меры по устранению оставшихся нарушений.

Согласно показаниям ФИО2 (государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору), в период времени с 14.02.2011 г. по 28.02.2011 г. отделом надзорной деятельности по г. Ульяновску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ульяновской области – Государственным пожарным надзором в лице ФИО3 и него (ФИО2) на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору ФИО6. № 88 от 09.02.2011 г. была проведена плановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в ОАО «УЗ ЖБИ-1» по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены вышеперечисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности со стороны ОАО «УЗ ЖБИ-1». По результатам данной проверки составлены акт проверки от 28.02.2011 г., а также протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «УЗ ЖБИ-1» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от 28.02.2011 г. Данные нарушения пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и распространения его на смежные помещения, здания и сооружения, травмированию и гибели людей. Несмотря на то, что большая часть нарушений устранена, однако оставшаяся часть нарушений пожарной безопасности также представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и жизни, здоровью людей. Настаивает на приостановлении деятельности ОАО «УЗ ЖБИ-1» - помещений административного здания, административно-бытового корпуса цеха № 1, столярной мастерской.

Заместитель Главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору ФИО3. полностью поддержал пояснения ФИО2 и также настаивал на приостановлении деятельности ОАО «УЗ ЖБИ-1» - помещений административного здания, административно-бытового корпуса цеха № 1, столярной мастерской, поскольку данные нарушения пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и распространения его на смежные помещения, здания и сооружения, травмированию и гибели людей.

Проверив представленные материалы, выслушав пояснения представителей, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «УЗ ЖБИ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

При этом у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности и законности проведенной проверки отделом надзорной деятельности по г. Ульяновску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ульяновской области – Государственным пожарным надзором в лице ФИО3 и ФИО2 Данная проверка была проведена с участием законного представителя ОАО «УЗ ЖБИ-1» ФИО1

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила Пожарной Безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), нарушение которых как усматривается из представленных материалов, было допущено ОАО «УЗ ЖБИ-1».

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Так, из материалов дела, в том числе из заключения о соблюдении требований пожарной безопасности при повторном обследовании помещений ОАО «УЗ ЖБИ-1», усматривается, что часть нарушений устранена, однако в настоящее время имеется угроза возникновения пожара и распространения его на смежные помещения, здания и сооружения, травмированию и гибели людей, в связи с чем имеются основания для приостановления деятельности ОАО «УЗ ЖБИ-1» - помещений административного здания, административно-бытового корпуса цеха № 1, столярной мастерской.

Представленные законным представителем ОАО «УЗ ЖБИ-1» документы также свидетельствуют о том, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, представляющие собой угрозу жизни и здоровью людей, в полном объеме не устранены.

Данное обстоятельство не оспаривает и сам законный представитель ОАО «УЗ ЖБИ-1» ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности в полном объеме не устранены и представляют собой реальную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей. При этом ОАО «УЗ ЖБИ-1» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, проявить степень заботливости и осмотрительности в целях соблюдения норм действующего законодательства в области соблюдения требований пожарной безопасности, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает и учитывает совершение административного правонарушения ОАО «УЗ ЖБИ-1» впервые, проведение работ, связанных с частичным устранением указанных в протоколе об административном правонарушении требований пожарной безопасности.

При этом, суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о том, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания, а потому по мнению суда наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ОАО «УЗ ЖБИ-1» по эксплуатации помещений административного здания, административно-бытового корпуса цеха № 1, столярной мастерской, расположенных по адресу: <адрес>

При этом, по мнению суда, имеющееся смягчающие административную ответственность обстоятельства дают суду право не назначать ОАО «УЗ ЖБИ-1» наказание в виде административного приостановления деятельности в максимальном размере, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ОАО «УЗ ЖБИ-1» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Ульяновский завод железобетонных изделий № 1», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «Ульяновский завод железобетонных изделий № 1» по эксплуатации помещений административного здания, административно-бытового корпуса цеха №, столярной мастерской, расположенных по адресу: <адрес> на срок 80 (восемьдесят) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.П. Кашкарова