П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 июня 2011 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кислица М.Н.,

с участием защитников Гасанова Л.Ш. – ФИО15.

при секретаре Чистяковой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гасанова Л.Ш., <данные изъяты>,

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

С конца марта 2011 года до 19 апреля 2011 года Гасанов Л.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес> ФИО4, не имеющего разрешения на работу, нарушив ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений защитников ФИО15 в судебном заседании следует, что Гасанов Л.Ш. вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.1 КоАП РФ не признает, поскольку ФИО4 приступил к исполнению трудовых обязанностей только в мае 2011 года, имея разрешение на работу.

Несмотря на высказанные защитниками доводы вина Гасанова Л.Ш. подтверждается совокупность исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Гасанов Л.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, с конца марта 2011 года до ДД.ММ.ГГГГ привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес> ФИО4, не имеющего разрешения на работу.

Согласно копии протокола об административном правонарушении в отношении ФИО4, последний с конца марта 2011 года до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в здании аэропорта без разрешения на трудовую деятельность или патента.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и ИП Гасановым Л.Ш. последний принял на себя обязательство по выполнению работ по реконструкции здания Аэровокзала, расположенного по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО5 – заместитель начальника отдела УФМС РФ по <адрес>, пояснил, что в миграционную службу из ФСБ поступила информация, что на территории ОАО «<данные изъяты>» работают граждане Узбекистана. ДД.ММ.ГГГГ туда выехали сотрудники УФМС, которые выявили четырех граждан Узбекистана, в том числе ФИО4, которые осуществляли трудовую деятельность на территории <данные изъяты>. Данные граждане пояснили, что работают у ИП Гасанова с конца марта 2011 года. Разрешение на работу ФИО4 было выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на заработки в <адрес>, встал на миграционный учет. С конца марта он осуществлял работы по ремонту здания аэропорта.

Из объяснений ФИО6 – начальника службы авиационной безопасности ОАО «<данные изъяты>» следует, что граждане Узбекистана ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9 участвуют в ремонтных работах здания аэропорта примерно с конца марта 2011 года.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО5, ФИО4, ФИО6 причин оговаривать Гасанова Л.Ш. в судебном заседании не установлено, в связи с чем у суда нет оснований не доверять пояснениям указанных лиц.

Тот факт, что трудовой договор с ФИО4 заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ, а письмо исх. № адресованное генеральному директору ОАО «<данные изъяты>», в котором Гасанов Л.Ш. просил допустить на территорию аэропорта сотрудников строительной фирмы «ИП Гасанов» 4 человек, в том числе ФИО4, датировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не исключает возможность привлечения ИП Гасановым Л.Ш. гражданина Узбекистана ФИО4 к осуществлению трудовой деятельности до получения последним разрешения на работу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, исходя из положений ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ИП Гасанов Л.Ш. имел право привлечь к трудовой деятельности иностранного гражданина только при наличии у него разрешения на работу.

В нарушение изложенных выше норм, ИП Гасанов Л.Ш. с конца марта 2011 года до 19 апреля 2011 года привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО4, не имеющего разрешения на работу, фактически допустив его к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Гасанова Л.Ш. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, установлена полностью.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, с учетом которых полагает возможным назначить Гасанову Л.Ш. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения Гасанова от административной ответственности отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гасанова Л.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 250000 рублей, перечислив в УФК МФ РФ (Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001, № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040040000140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.Н.Кислица