П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 июня 2011 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кислица М.Н.,

с участием защитников Гасанова Л.Ш. – Гасановой Л.Ф. и адвоката Павловой Е.М.

при секретаре Чистяковой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гасанова Л.Ш., <данные изъяты>,

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

С конца марта 2011 года до 12 мая 2011 года Гасанов Л.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес> ФИО7, не имеющего разрешения на работу, нарушив ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002.

Из пояснений защитников ФИО1 и адвоката ФИО2 в судебном заседании следует, что Гасанов Л.Ш. вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.1 КоАП РФ признает полностью, фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Вина Гасанова Л.Ш. подтверждается совокупность исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Гасанов Л.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, с конца марта 2011 года до 12 мая 2011 года привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: <адрес> ФИО7, не имеющего разрешения на работу.

Свидетель ФИО4 – заместитель начальника отдела УФМС РФ по Ульяновской области, пояснил, что в миграционную службу из ФСБ поступила информация, что на территории ОАО «<данные изъяты>» работают граждане Узбекистана. 12.05.2011 туда выехали сотрудники УФМС, которые выявили четырех граждан Узбекистана, в том числе ФИО7, которые осуществляли трудовую деятельность на территории Аэропорта. Данные граждане пояснили, что работают у ИП Гасанова с конца марта 2011 года. Разрешения на работу у ФИО7 не имелось.

Из объяснений ФИО7 следует, что 11.03.2011 он приехал на заработки в г. Ульяновск, встал на миграционный учет. С конца марта он осуществлял работы по ремонту здания аэропорта. Работал у ИП Гасанова.

Согласно копии протокола об административном правонарушении в отношении ФИО7, последний с конца марта 2011 года до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в здании аэропорта без разрешения на трудовую деятельность или патента.

Из объяснений ФИО5 – начальника службы авиационной безопасности ОАО «<данные изъяты>» следует, что граждане Узбекистана ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 участвуют в ремонтных работах здания аэропорта примерно с конца марта 2011 года.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и ИП Гасановым Л.Ш. последний принял на себя обязательство по выполнению работ по реконструкции здания Аэровокзала, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ адресованного генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» следует, что ФИО10 просил допустить на территорию аэропорта сотрудников строительной фирмы «ИП Гасанов» 4 человек в том числе ФИО7

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, исходя из положений ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ИП Гасанов Л.Ш. имел право привлечь к трудовой деятельности иностранного гражданина только при наличии у него разрешения на работу.

В нарушение изложенных выше норм, ИП Гасанов Л.Ш. привлекл к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО7, не имеющего разрешения на работу, фактически допустив его к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Гасанова Л.Ш. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, установлена полностью.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины Гасановым Л.Ш., раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

С учетом наличия указанного смягчающего наказание обстоятельства и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности суд полагает возможным назначить Гасанову Л.Ш. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения Гасанова от административной ответственности отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гасанова Л.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 250000 рублей, перечислив в УФК МФ РФ (Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001, № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040040000140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.Н.Кислица