П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Ульяновск 05 августа 2011 года Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кислица М.Н., с участием представителя ООО «КПД-1» - ФИО2 при секретаре Чистяковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КПД-1», находящегося по адресу: <адрес>, по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «КПД-1», находящееся по адресу: <адрес>, совершило нарушения законодательства о труде, которые были выявлены в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Ульяновской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В частности в формовочном цехе № ООО "КПД-1" выявлены следующие нарушения требований безопасности при эксплуатации 4-х аналогичных рычажных подмостей (3 электрических и 1 гидравлических). 1. Не разработана эксплуатационная документация на рычажные подмости, включающая, Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.2.1.1, 2.1.6, 2.1.10 «Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» (ПБ 10-518-02), приложение ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное». 2. Не установлена грузоподъемность подмостей, т.е. не определена наибольшая допускаемая масса рабочей площадки и поднимаемых работников. Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.2.1.1, 3.1.10 «ПБ 10-518-02». 3. Подмости эксплуатировались без проведения частичного и полного технического освидетельствований с обязательным проведением осмотра, динамических и статических испытаний, испытания ловителей. Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.4.3.2, 4.3.4 - 4.3.6 «ПБ 10-518-02». 4. Подъемный стальной канат (трос) подмостей не проверен на прочность расчетом по Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.2.4.11 «ПБ 10-518-02». 5. Подмости не оборудованы ловителями (аварийные остановы) и выключателями безопасности: концевые выключатели, ограничивающие крайние верхнее и нижнее положении рабочей площадки, контроль срабатывания ловителей, контроль слабины или обрыва подъемных канатов, кнопка «Стоп». Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.2.11.1.1, 2.11.3.1 «ПБ 10-518-02». 6. На подмостях в доступном месте для обзора отсутствует табличка, содержащая наименование изготовителя, условное обозначение подмостей, грузоподъемность, номер и месяц изготовления. Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.3.1.10 «ПБ 10-518-02». 7. Не назначены ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией подмостей, ИТР, ответственный за содержанием подмостей в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ. Нарушены: ст.212, 215 ТКРФ, п.4.4.2 «ПБ 10-518-02». Представитель ООО «КПД-1» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица, в совершении вышеуказанных правонарушений признала полностью, и пояснила, что в настоящее время лица, допустившие нарушения наказаны, будут предприняты меры для устранения нарушений. С момента составления инспектором ФИО3 протокола о временном запрете на эксплуатацию 4-х рычажных подмостей (3 электрических и 1 гидравлических), они в производственной деятельности общества не используются. Обстоятельства совершенного ООО «КПД-1» административного правонарушения подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО3 и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. Так свидетель ФИО3 – главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ульяновской области пояснил, что он проводил расследование тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории формовочного цеха № ООО «КПД-1» с работником ФИО4, а также проводил проверку, назначенную в связи с этим несчастным случаем. В результате им выявлены нарушения требований безопасности, которые привели к несчастному случаю. Все нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении. Полагает, что для устранения указанных нарушений потребуется около 30 суток. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным государственным инспектором труда ФИО3 в отношении ООО «КПД-1» были выявлены следующие нарушения требований безопасности: 1. Не разработана эксплуатационная документация на рычажные подмости, включающая, Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.2.1.1, 2.1.6, 2.1.10 «Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» (ПБ 10-518-02), приложение ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное». 2. Не установлена грузоподъемность подмостей, т.е. не определена наибольшая допускаемая масса рабочей площадки и поднимаемых работников. Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.2.1.1, 3.1.10 «ПБ 10-518-02». 3. Подмости эксплуатировались без проведения частичного и полного технического освидетельствований с обязательным проведением осмотра, динамических и статических испытаний, испытания ловителей. Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.4.3.2, 4.3.4 - 4.3.6 «ПБ 10-518-02». 4. Подъемный стальной канат (трос) подмостей не проверен на прочность расчетом по Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.2.4.11 «ПБ 10-518-02». 5. Подмости не оборудованы ловителями (аварийные остановы) и выключателями безопасности: концевые выключатели, ограничивающие крайние верхнее и нижнее положении рабочей площадки, контроль срабатывания ловителей, контроль слабины или обрыва подъемных канатов, кнопка «Стоп». Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.п.2.11.1.1, 2.11.3.1 «ПБ 10-518-02». 6. На подмостях в доступном месте для обзора отсутствует табличка, содержащая наименование изготовителя, условное обозначение подмостей, грузоподъемность, номер и месяц изготовления. Нарушены: ст.212, 215 ТК РФ, п.3.1.10 «ПБ 10-518-02». 7. Не назначены ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией подмостей, ИТР, ответственный за содержанием подмостей в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ. Указанные нарушения отражены также в акте о расследовании тяжелого несчастного случая и в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «КПД-1». Статьями 212, 215 Трудового кодекса РФ установлены обязательные требования, которые работодатель должен соблюдать для обеспечения безопасных условий и охраны труда. Исследованные в судебном заседании доказательства, по мнению суда, подтверждают факт нарушения ООО «КПД-1» вышеуказанных требований Трудового кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «КПД-1» требований ст.ст. 212, 215 Трудового кодекса РФ. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «КПД-1» были нарушены вышеперечисленные положения законодательства о труде, в то время как возможность для их соблюдения у ООО «КПД-1» имелась. Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «КПД-1» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно – в нарушении законодательства о труде, установлена полностью. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее ответственность обстоятельство. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает и учитывает совершение административного правонарушения ООО «КПД-1» впервые. При этом, суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о том, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания, а потому, по мнению суда, наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ООО «Комбинат панельного домостроения №1» в части эксплуатации 4-х рычажных подмостей (3 электрических и 1 гидравлических), расположенных на территории формовочного цеха № ООО «Комбинат панельного домостроения №1». Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «КПД-1» от административной ответственности отсутствуют. В соответствии с протоколами о временном запрете деятельности, вынесенными главным государственным инспектором труда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация вышеуказанных 4-х рычажных подмостей фактически прекращена с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «КПД-1» по эксплуатации 4-х рычажных подмостей необходимо исчислять с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Комбинат панельного домостроения №1», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации 4-х рычажных подмостей (3 электрических и 1 гидравлических), расположенных на территории формовочного цеха № ООО «Комбинат панельного домостроения №1», на срок 30 суток. Начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья М.Н.Кислица
техническое описание и инструкцию по эксплуатации, и устанавливающая требования
безопасности, исключающие опасные производственные факторы.
формуле №№, где № разрывное усилие каната в целом, принимаемое по данным государственного стандарта (при расчете) либо по данным сертификата (при изготовлении), № № - расчетное (статическое) усилие в канате (цепи), указываемое в паспорте, № № - коэффициент использования каната (цепи) (коэффициент запаса прочности), принимаемый по табл. 1, прил.№4 «ПБ 10-518-02».
техническое описание и инструкцию по эксплуатации, и устанавливающая требования
безопасности, исключающие опасные производственные факторы.
формуле №№, где № - разрывное усилие каната в целом, принимаемое по данным государственного стандарта (при расчете) либо по данным сертификата (при изготовлении), № № - расчетное (статическое) усилие в канате (цепи), указываемое в паспорте, № № - коэффициент использования каната (цепи) (коэффициент запаса прочности), принимаемый по табл. 1, прил.№4 «ПБ 10-518-02».