П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21октября 2011 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

при секретаре Базыкиной А.А., Пртюковой А.В.

с участием представителей ООО «Альфаком-Засвияжье» Николаева С.Ю., Грачевой О.Ю.

специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5

в отношении Общества с ограниченной ответственность «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин., ООО «<данные изъяты>» / в дальнейшем Общество /, расположенное по адресу <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в жилом доме по адресу <адрес>, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (пункт 3.5 таб. 4), а именно: в пробе горячего водоснабжения отобранной аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» в кране кухни и на вводе в жилой дом имеются отклонения по санитарно-химическим показателям: проб № при норме № проба № при норме № (протокол исследования воды № 2558-2561 от 17.08.2011 года)

Из пояснений в суде представителя ООО « <данные изъяты>» ФИО4 следует, что с протоколом об административном правонарушении не согласны. В материалах дела отсутствуют доказательства их виновности. Общество не было поставлено в известность заявительницей ФИО6 о неудовлетворительном качестве холодного и горячего водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка, отобраны пробы воды Центром гигиены, в <адрес>. Результаты исследования воды им не были представлены. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, по статье 6.5 КоАП РФ. В настоящее время были проведены мероприятия по промывке систем. По мнению ФИО4, была нарушена процедура проведения проверки, а также процедура привлечения их к административной ответственности.

Из пояснений в суде представителя Общества ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ представители энергоснабжающей организации, ООО « <данные изъяты>» произвели гидропневматическую промывку внутренней системы горячего водоснабжения. Холодная вода поступает на водопроводный колодец от МУП «Ульяновскводоканал», следовательно за качество воды до водопроводного колодца отвечает МУП « Ульяновскводоканал». Холодная вода также поступает в автономную крышную котельную, где прогревается и поставляется потребителям. Им не оспаривается, что Общество несет ответственность за качество холодной и горячей воды, предоставляемой потребителям. В октябре 2011 года проведено общее собрание жильцов <адрес>, с повесткой дня : введение строки затрат на установку фильтров тонкой очистки на вводе холодного водоснабжения, в котельной на вводе горячего водоснабжения. Голосование жильцов дома является заочным, результаты пока не известны. Установка фильтров тонкой очистки на холодное и горячее водоснабжения запланирована в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как требуются денежные средства примерно в размере 210000 рублей на установку фильтра тонкой очистки ГВС, с учетом работы, примерно 110000 рублей на ХВС. С учетом изложенного, во избежание тяжких последствий, которые могут быть вызваны приостановлением деятельности ООО « <данные изъяты>» по подаче горячей воды жильцам <адрес>, просит назначить иной вид наказания.

Из пояснений специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5 следует, что на основании обращения ФИО6, проживающей по адресу <адрес> на неудовлетворительное качество холодного и горячего водоснабжения в квартирах вышеуказанного жилого дома, руководителем Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области было выдано предписание № о проведении совместного с представителем ООО «<данные изъяты>» обследования: отбора проб холодной и горячей воды на органолептические показатели и химические вещества на вводе и в <адрес> жилого дома по адресу г<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенных исследований было установлено, что в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в пробе горячего водоснабжения, отобранной аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» в кране кухни и на вводе в жилой дом, имеются отклонения по санитарно-химическим показателям: проб № 47 № при норме № проба №? при норме № то есть горячая вода не соответствует по цвету. Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Качество горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде. Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены, в данном случае, на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

ФИО5 пояснил, что руководство ООО « <данные изъяты>» обязуется установить фильтры тонкой очистки на холодное и горячее водоснабжения. С учетом изложенного, во избежание тяжких последствий, которые могут возникнуть при приостановлением деятельности ООО « <данные изъяты>» по подаче горячего водоснабжения жильцам <адрес>, просит не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности ООО « <данные изъяты>» по обеспечению горячим водоснабжением жильцов <адрес>.

Проверив представленные материалы, заслушав пояснения представителей ООО «<данные изъяты>», специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5, прихожу к следующему.

В суде установлено, что в ходе проверки ООО «<данные изъяты>», расположенное <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в жилом доме по адресу <адрес>, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (пункт 3.5 таб. 4), а именно: в пробе горячего водоснабжения в кране кухни и на вводе в жилой дом обнаружены отклонения по санитарно-химическим показателям: проб № 47 27? при норме № проба № при норме № (протокол исследования воды № 2558-2561 от 17.08.2011 года). Использование некачественной горячей воды может способствовать возникновению заболеваний кожи и подкожной клетчатки.

Статья 6.5. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению.

Согласно статье 11 Федерального Закона « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологических надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Вопреки доводам представителя ООО « <данные изъяты>» ФИО4, Общество является субъектом указанного правонарушения и несет ответственность за санитарно- эпидемиологическое благополучие населения. Судом не усматривается нарушений процедуры проведения проверки, а также процедуры привлечения к административной ответственности.

В суде установлено, что в соответствии с санитарно – эпидемиологическими требованиями горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Качество горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде. Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены, в данном случае, на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного.

Из пояснений в суде представителя Общества ФИО3 следует, что была проведена гипропневматическая промывка внутренней системы горячего водоснабжения. Однако указанные меры не являются достаточными, поэтому Общество намерено установить фильтры тонкой очистки на горячее и холодное водоснабжения, с целью улучшения качества воды. Вместе с тем, указанное мероприятие полностью зависит от согласия жильцов дома, так как необходимы значительные денежные средства на установку фильтров. Приостановление подачи горячего водоснабжения жильцам дома может привезти к тяжким последствиям. В настоящее время предпринимаются меры по устранению имеющихся нарушений.

С учетом изложенного, судом принимаются во внимание доводы сторон о том, что административное приостановление деятельности Общества по подаче горячего водоснабжения жильцам дома может повлечь тяжкие последствия, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает проведение работ, связанных с устранением нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать общество с ограниченной ответственностью « <данные изъяты> », расположенное по адресу <адрес> «а» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, который подлежит перечислению УФК по Ульяновской области Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области ИНН 7325052734 КПП 732501001 расчетный счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г Ульяновск БИК 047308001, ОКАТО 73401000000 КБК 14111628000010000140.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 30 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении тридцатидневного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа, и судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ /влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток/.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления ООО « Альфаком- Засвияжье».

Судья : З.А. Тазетдинова