ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Ульяновск 13 февраля 2012г.

Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.

с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Мартынова Е.А.,

при секретаре Базыкиной А.А.,

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Ульяновскавтодор», расположенному по адресу <адрес> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ОАО «Ульяновскавтодор». По итогам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Ульяновскавтодор» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда. В ходе проверки было установлено, что вопреки требованиям ст.ст. 136, 22 ТК РФ на предприятии была допущена задержки по выплате заработной платы работникам в сумме 9500200рублей. Проверкой было выявлено, что заработная плата работникам ОАО «Ульяновскавтодор» за ДД.ММ.ГГГГ должна была быть выплачена лишь ДД.ММ.ГГГГ, однако работники предприятия заработную плату не получили.

Помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска мартынов Е.А. полностью поддержал постановление прокурора, и просил признать ОАО «Ульяновскавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 5.27.ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании генеральный директор ОАО «Ульяновскавтодор» ФИО3 и представитель ОАО «Ульяновскавтодор» ФИО4 с выявленными нарушениями трудового законодательства согласились, но указали, что несвоевременная выплата заработной платы произошла в силу объективных причин. Основными источниками финансирования общества являются областной и федеральные бюджеты. Одним из обстоятельств, по которым общество не своевременно произвело выдачу заработной платы своим сотрудникам, является имеющаяся задолженность администрации МО <адрес> за выполненные и принятые работы перед ОАО «Ульяновскавтодор» за ДД.ММ.ГГГГ Кроме того имеется задолженность по основным дебиторам. ДД.ММ.ГГГГ был назначен новый генеральный директор общества. Новый руководитель считается вступившим в должность лишь со дня внесения соответствующих записей в Государственный реестр (т.е. с даты регистрации изменений, вносимых в Государственный реестр, не связанных с внесением в учредительные документы). Срок государственной регистрации и внесения в госреестр соответствующей записи производится в течение пяти рабочих дней. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИФНС по <адрес> было направлено заявление о внесении изменений в учредительные документы. Выписка из госреестра была получена только во второй половине дня ДД.ММ.ГГГГ Для переоформления сведений, содержащихся в карточке с образцами подписей в банковских учреждениях, где имеются расчетные счета общества, должно быть представлено свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ и выписки. По завершению процедуры государственной регистрации общество уведомило банк о смене Генерального директора и ДД.ММ.ГГГГ произвело замену банковской карточки для проведения банковских операций. В настоящее время задолженность общества по заработной плате перед работниками отсутствует. Заработная плата выплачена, а также досрочно выплачен аванс. В связи с наличием объективных обстоятельств, не позволивших обществу в установленные сроки выплатить работникам заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению

Изучив представленные материалы, суд считает, что ОАО «Ульяновскавтодор» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде.

Трудовым кодексом Российской Федерации в ст. 22 регламентировано, что к обязанностям работодателя отнесено соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В данном судебном заседании установлено, что ОАО «Ульяновскавтодор» в своей деятельности допустило нарушение ряда требований Трудового кодекса Российской Федерации.

Ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Вместе с тем ОАО «Ульяновскавтодор» заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ должно было выплатить своим работникам ДД.ММ.ГГГГ, но на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ заработная плата не была выплачена.

Доказательствами совершения ОАО «Ульяновскавтодор» административного правонарушения являются:

Справка об общей задолженности ОАО «Ульяновскавтодор» по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной справке задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ составила 9500200рублей.

Решением Единственного акционера ОАО «Ульяновскавтодор» были прекращены полномочия генерального директора ОАО «Ульяновскавтодор» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и генеральным директором ОАО «Ульяновскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ был избран ФИО3

Указанные генеральным директором и представителем ОАО «Ульяновскавтодор» объективные обстоятельства, не позволившие в установленные сроки выплатить работникам заработную плату, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Довод о том, что в действиях ОАО «Ульяновскавтодор» отсутствует состав административного правонарушения по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, так как задолженность по заработной плате работникам данного предприятия была погашена после того, как закончилась процедура переоформления банковских документов, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Если за не исполнение обязанности установлена административная ответственность, и эта обязанность должна быть исполнена к определенному сроку, то такое правонарушение является длящимся и считается совершенным на следующий день после наступления упомянутого срока. В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Коллективным договором ОАО «Ульяновскавтодор» предусмотрено, что выплата заработной платы работникам производится не реже чем каждые полмесяца – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ числа. Каких либо иных объективных обстоятельств, позволяющих обществу не соблюдать указанные сроки, коллективным договором не предусмотрено. Таким образом, к ДД.ММ.ГГГГ, когда по утверждению ФИО3 была погашена задолженность перед работниками по заработной плате, настоящее административное правонарушение было уже совершено.

Также судом отмечается, что на расчетный счет ОАО «Ульяновскавтодор» денежные средства стали поступать ДД.ММ.ГГГГ, однако данное обстоятельство не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, поскольку ОАО «Ульяновскавтодор» не были приняты какие либо меры к тому, чтобы к ДД.ММ.ГГГГ на расчетном счете предприятия имелось достаточно средств для выплаты работникам заработной платы.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение ОАО «Ульяновскавтодор», и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, но не в максимальном размере.

Оснований для освобождения ОАО «Ульяновскавтодор» от административной ответственности и применения ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не находит.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае существенной угрозой охраняемым общественным отношениям является ненадлежащая организация ОАО «Ульяновскавтодор» публично значимой деятельности в области соблюдения трудового законодательства, в частности о труде и об охране труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Ульяновскавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>..

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В течение 30 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Бессчётнова Е.Б.