П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Засвияжского районного суда Тазетдинова З.А.

при секретаре Пртюковой А.В.

представителя ЗАО « Вторсплав» на основании доверенности ФИО7

государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне- Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4

рассмотрев административный протокол в отношении

закрытого акционерного общества «Вторсплав», расположенного по адресу <адрес>.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

На основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. была проведена плановая проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов закрытого акционерного общества «Втосплав», расположенного по адресу <адрес>

В ходе проверки в период с 31 января по 2 февраля 2012 года в 16 часов установлено, что осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127. Выявлены нарушения :

1. Не оформлены актом результаты комиссионной приёмки литейных печей ПТР-0,25 - 10 ед. после реконструкции (перевод на другой вид топлива).

Нарушены: Часть 1, статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г.; п. 4.34. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-493-02), утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. № 35.

2.. Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Нарушены: Часть 1, статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г.;. Глава VII. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-493-02), утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. №35.

3. Не проведена инструментальная проверка эффективности работы аспирационных систем.

Нарушены: Часть 1, статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ: принятого Государственной Думой 20.06.1997 г.; п. 2.5.13. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-493-02), утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. № 35.

4. Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств -промышленной технических устройств - литейных печей ПТР-0,25-10 ед.

Нарушены: п. 1.3. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-493-02), утв.;Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. № 35.

5. Не проведены обследование и ремонт на литейной печи ПТР-0,25 инв. № 0003, зав. 127.

Нарушены: п. 4.3. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-493-02), утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. № 35.

6. Не проведено ежегодное техническое обслуживание газовой горелки, установленной на литейной печи ПТР-0,25 инв. № 0003, зав. 127 в соответствии с руководством по эксплуатации горелки.

Нарушены п. 6.7 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 г. N 61-А (Зарегистрированных в Минюсте РФ 28 ноября 2002 г. Регистрационный N 3968).

7. Не утверждён перечень зданий и сооружений, подлежащих контролю безопасности.

Нарушены: п. 8.15.Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ГЕБ 11-493-02), утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. № 35.

8. Прием и сдача смены не сопровождается проверкой исправности технических устройств; наличия и состояния ограждений, защитных блокировок, сигнализации, контрольно - измерительных приборов, заземления, средств пожаротушения; исправности систем освещения и вентиляции (аспирации). Нарушены: п. 4.2. Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-493-02), утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора) от 21 июня 2002 г. № 35.

Из пояснений представителя ЗАО «Вторсплав» ФИО3 в суде следует, что проведенная проверка была плановой. ЗАО « Вторсплав» занимается литьем цветных металлов, занимаемая площадь по адресу <адрес> составляет примерно 600 к.м., в среднем в производстве заняты 161 человек. Техническое устройство – литейная печь ПТР -0,25 инв № зав127 обслуживается одним лицом. В ходе проверки установили неисправность газовой горелки, что может привести к утечке газа, что в свою очередь может нанести вред здоровью людей. В настоящее время газовая горелка заказана в Германии, для ее получения требуется срок 40 дней, просит приостановить эксплуатацию печи на 40 суток. Приказом генерального директора от 2 февраля 2012 года до устранения нарушений, выявленных в ходе выездной проверки, запрещена работа на печи.

Из пояснений в суде государственного инспектора ФИО4 следует, что в соответствии с годовым планом, согласованным с прокуратурой Ульяновской области, на основании распоряжения руководителя Ростехнадзора была проведена с 31 января по 2 февраля 2012 проверка использования технических устройств в ЗАО « Вторсплав». В ходе проверки было выявлено, что ЗАО «Вторсплав» эксплуатирует с нарушениями требований промышленной безопасности техническое устройство - литейная печь ПТР -0,25 инв № 0003 зав127 Поломка технического устройства создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Протоколом № 26-р-12/659 -15-ВР от ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация литейной печи. Просит приостановить эксплуатацию технического устройства – сосуд до ДД.ММ.ГГГГ. Уточнил, что в протоколе об административном правонарушении имеется техническая дата во времени составления указанного протокола. Протокол фактически был составлен 2 февраля 2012 года, а не 25 января 2012 года, что подтверждается распоряжением о проведении проверки, актом проверки.

Проверив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, прихожу к следующему:

В суде установлено, что в ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127 в производственном объекте в ЗАО « Вторсплав», расположенном по адресу <адрес> были выявлены нарушения этих требований.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ЗАО « Вторсплав » в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9. 1 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении ЗАО « Вторсплав » нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Часть 1 статьи 9. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, так как выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности в области опасных производственных объектов не устранены, представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает проведение работ, связанных с устранением указанных в протоколе нарушений.

Суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

По мнению суда, наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ЗАО « Вторсплав » в части эксплуатации опасного производственного объекта литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127 на срок 90 суток.

Учитывая, что в данное судебное заседание представлены сведения, свидетельствующие об исполнении временного запрета по эксплуатации литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127, возложенного государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне- Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО6, начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО « Вторсплав » по эксплуатации литейной печи ПТР -0,25 инв № 0003 зав127 необходимо исчислять с момента фактического приостановления его эксплуатации, то есть со 2 февраля 2012 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать закрытое акционерное общество « Вторсплав », расположенное по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО « Вторсплав » в части эксплуатации опасного производственного объекта литейной печи ПТР -0,25 инвентарный № 0003 зав127 / 3127/, на срок 90 суток.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО « Вторсплав» в части эксплуатации технического устройства литейной печи исчислять со 2 февраля 2012 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления представителю ЗАО « Вторсплав »

Судья З.А. Тазетдинова