П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 24 февраля 2012г.

Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.

при секретаре Базыкиной А.А.

представителя ЗАО «Атриум» ФИО3

Государственного инспектора отдела по надзору за энергетической безопасностью по <адрес> Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Закрытого акционерного общества «Атриум», расположенного по адресу <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. в ходе плановой выездной проверки проведенной на основании распоряжения и.о.заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории ЗАО «Атриум», расположенного по адресу <адрес> выявлено, что тепловые энергоустановки эксплуатируются с нарушениями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭ). В частности в нарушение п.9.5.1. ПТЭ ТЭ в неисправном состоянии находится автоматический регулятор температуры, установленный на системе горячего водоснабжения (отключена импульсная линия исполнительного органа от автоматики).

Представителя ЗАО «Атриум» ФИО3 суду пояснила, что с выявленными в ходе плановой выездной проверки нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласны полностью, но отмечает, что в настоящее время ЗАО «Атриум» заключило договор с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по установке автоматического регулятора температуры ГВС. При принятии решения просит учесть, что ЗАО «Атриум» является владельцем здания по <адрес>, в котором находится развлекательный центр «<данные изъяты>». В данном развлекательном центре имеется несколько точек общественного питания. Отключение горячей воды отрицательно скажется на нормальной трудовой деятельности арендаторов.

Государственный инспектор ФИО4 суду пояснил, что выявленные в ходе плановой проверки нарушения представляют опасность для окружающих. В частности, неисправное состояние регулятора температуры, установленного на системе горячего водоснабжения может повлечь получение гражданами термических ожогов при использовании горячей воды. Отсутствие или неисправное состояние регулятора температуры на системе ГВС в соответствии с ПТЭ ТЭ исключает эксплуатацию системы горячего водоснабжения. При таких обстоятельствах им был введен ДД.ММ.ГГГГ ч 12ч. временный запрет деятельности системы горячего водоснабжения по <адрес>. Поступление горячей воды в здание, принадлежащее ЗАО «Атриум» прекращено. Поскольку выявленное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, на устранение выявленных нарушений потребуется определенный промежуток времени, то необходимо приостановить деятельность ЗАО «Атриум» в части эксплуатации теплоэнергетического объекта – системы ГВС.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ЗАО «Атриум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Атриум» в нарушение правил энергетической безопасности эксплуатировало теплоэнергетическую установку (систему горячего водоснабжения).

В соответствии с п.9.5.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Суд считает, что в ходе производства по делу вина ЗАО «Атриум», и допустившего нарушение названных норм Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, установлена в форме бездействия, и доказана.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, так как выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, представляют собой реальную угрозу жизни и здоровью людей. В помещении ЗАО «Атриум» по <адрес> расположен развлекательный центр «<данные изъяты>», в котором имеются танцпол, несколько точек общественного питания. Данный развлекательный центр посещает большое количество населения, как в дневное, так и в вечернее время. Отсутствие регулятора на системе ГВС может повлечь получение посетителями и работниками развлекательного центра термических ожогов, т.е. повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.

Суд считает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Атриум» заключен договор на установку автоматического регулятора температуры ГВС. Как пояснил государственный инспектор ФИО4, процедура установки регулятора не потребует большого количества времени. Однако суду не предоставлено доказательств тому, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении регулятор температуры ГВС установлен.

По мнению суда, наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Атриум» в части осуществления деятельности по эксплуатации теплоэнергетического объекта – системы ГВС.

Учитывая, что в данное судебное заседание представлены сведения, свидетельствующие об исполнении временного запрета по эксплуатации системы ГВС, государственным инспектором отдела по надзору за энергетической безопасностью по <адрес> Средне- Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Атриум» необходимо исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации системы ГВС, то есть с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Закрытое акционерное общество «Атриум», расположенное по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Атриум» в части осуществления деятельности по эксплуатации теплоэнергетического объекта – системы горячего водоснабжения (системы ГВС), расположенного по адресу <адрес> на срок 30 суток.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Атриум» » в части осуществления деятельности по эксплуатации теплоэнергетического объекта – системы горячего водоснабжения (системы ГВС), расположенного по адресу <адрес> исчислять с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления представителю ЗАО «Атриум».

Судья Бессчётнова Е.Б.