П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                        24.05.2012 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.

с участием представителя ГУЗ ЦК МСЧ на основании доверенности ФИО2

при секретаре Чистяковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4, расположенного по адресу г <адрес>

в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Центральная клиническая медико-санитарная часть, расположенного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Согласно распоряжению руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 16.03.2012 года была проведена внеплановая выездная проверка ГУЗ ЦК МСЧ.

В ходе проверки было установлено, что 13.04.2012 г. в 15 ч. 00 мин ГУЗ ЦК МСЧ (<адрес>) допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельностью:

п 13.4 гл 13 разд 1 - отделения стационара не обеспечены достаточным количеством мягкого инвентаря. Согласно расчету потребности мягкого инвентаря на 02.04.12г: обеспеченность мягким инвентарем в отделениях: терапии составила: простынями 34%, пододеяльниками 48%, наволочками 34%, полотенцами 28%; в отделении неврологии: простынями 50%, пододеяльниками 79%, пеленками 84%, наволочками 58%, полотенцами 27%; отделение кардиологии сорочками 43%, простынями 18%, пододеяльниками 55%, наволочками 51%, полотенцами 19%, одеялами 39%, отделение эндокринологии: простынями 34%, пододеяльниками 62%, наволочками 42%, полотенцами 21%, одеялами байковыми 56%; отделение пульмонологии; простынями 54%, пододеяльниками 73%, полотенцами 24%.. Согласно расчету потребности мягкого инвентаря на 11.04.12г в отделении гинекологии №1: простынями 73%, пододеяльниками 72%, наволочками 72%, полотенцами 62%, матрацами 89%, подушками 71%, одеялами байковыми 71%; отделение гинекологии №2 простынями 80%, пододеяльниками 81%, наволочками 81%. полотенцами 79%, подушками 83%».

Представитель ГУЗ ЦК МСЧ в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признала полностью. Она пояснила, что в настоящее время мягким инвентарем укомплектован родильный дом, а также отделение гинекологии. Они имеют право делать закупки мягкого инвентаря на сумму 100000 рублей в месяц, у организации, выигравшей тендер. Зачастую поставляется некачественный мягкий инвентарь, от которого они вынуждены отказываться. Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены частично, только в части обеспечения мягким инвентарем отделения гинекологии, однако принимаются меры для устранения нарушений. Просила не назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ГУЗ ЦК МСЧ.

Из пояснений в суде главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 следует, что на основании распоряжения № 000475- РП от 16 марта 2012 была проведена проверка, с участием представителей ГУЗ ЦК МСЧ. Ею были затребованы от главного врача сведения об укомплектовании мягким инвентарем всего стационара, в ходе которого были обнаружены нарушения, отраженные в акте проверки. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, так как больные не обеспечиваются ни простынями, ни матрасами. Всего требуется на каждого больного в каждом отделении по три комплекта мягкого инвентаря, из которых один находится в пользовании, один в прачечной, а третий для замены. Не соблюдение гигиены может вызвать возникновение различных заболеваний.

Выслушав пояснения представителя ГУЗ ЦК МСЧ, главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4, проверив письменные материалы дела, суд находит доказанной вину ГУЗ ЦК МСЧ в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельностью, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального Закона « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологических надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть, если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного.

В суде установлено, что выявленные в ходе проверки нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создающих непосредственную угрозу возникновения заболеваний устранены частично, только в отделении гинекологии. Вместе с тем, ранее ГУЗ ЦК МСЧ к административной ответственности за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не привлекалось, администрацией ГУЗ ЦК МСЧ принимаются меры к приобретению мягкого инвентаря. С учетом указанных обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа. С учетом конкретных обстоятельств дела, судом не усматривается оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются опасности возникновения заболеваний у больных, находящихся на стационарном лечении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная клиническая медико-санитарная часть, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, который подлежит перечислению УФК по Ульяновской области /Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с 04681788280 / ИНН 7325052734 КПП 732501001 р/счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 14111628000016000140. Наименование платежа: Денежные взыскания /штрафы/ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления законным представителем ГУЗ ЦК МСЧ.

Судья З.А. Тазетдинова