П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 06 апреля 2011 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ерофеева Е.Ю.,
с участием директора МОУ Гимназия № 33 ФИО3, действующего на основании приказа о назначении от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Пртюковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № 33 (МОУ Гимназия № 33), находящегося по адресу: <адрес>
по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ Гимназия № 33 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ отделом ГПН по <адрес> проверкой МОУ Гимназия № 33 по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании лыжной базы гимназии. Так, здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г.)), внутри помещения хранения лыж (складского помещения) установлена штепсельная розетка (п. 508 ППБ 01-03), аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада расположены внутри (п. 507 ППБ 01-03), в помещении для хранения лыж (складском помещении) установлены светильники со степенью защиты менее требуемого (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 7.4.32, 7.4.3 ПУЭ).
Определением Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МОУ Гимназия № 33 и другие материалы дела направлены в районный суд для применения наказания в виде административного приостановления эксплуатации здания лыжной базы, расположенной по адресу <адрес>. В определении указано, что непосредственную угрозу возникновения пожара, травмированию и гибели людей представляют собой техническое состоянии здания, инженерного оборудования и средств противопожарной защиты, не обеспечивающие в случае пожара своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, распространению пожара на смежные помещения.
Директор МОУ Гимназия № 33 ФИО3 в судебном заседании признал наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности по зданию лыжной базы. Указал, что после проверки учредителю – <данные изъяты> направлена заявка о выделении денежных средств, необходимых для приведения помещения лыжной базы в соответствии с предъявляемыми требованиями. Также сразу же после проверки лыжная база была закрыта добровольно и не будет эксплуатироваться вплоть до устранения нарушений.
Кроме признания вины в совершении административного правонарушения представителем юридического лица, виновность МОУ Гимназия № 33 подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями в судебном заседании главного специалиста ОГПН (государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору) ФИО4 Последний подтвердил все выявленные им в ходе проверки и зафиксированные в акте нарушения требований пожарной безопасности, допущенные МОУ Гимназия № 33 в здании лыжной базы, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и, соответственно, безопасности людей, в том числе и учеников гимназии. ФИО4 пояснил, что лыжная база располагается в отдельно стоящем от гимназии здании. В этом здании отдельно выделено помещение для гаража и отдельно для лыжной базы. Помещение лыжной базы, исходя из его назначения, имеет повышенную пожарную опасность. Наличие внутри помещения для хранения лыж розеток и аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения, создает опасность короткого замыкания, воспламенения, распространения пожара на смежные помещения, а равно на расположенное в непосредственной близости (6-8 м.) здание самой гимназии. Без приведения здания лыжной базы в соответствие с установленными требованиями, в том числе оснащения помещения автоматической пожарной сигнализацией, эксплуатация лыжной базы не представляется возможной.
Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина МОУ Гимназия № 33 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно – в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, установлена полностью.
МОУ Гимназия № 33 на момент проверки действительно допустило следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03) (утв. приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г.):
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03);
- внутри помещения хранения лыж (складского помещения) установлена штепсельная розетка (п. 508 ППБ 01-03);
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада расположены внутри (п. 507 ППБ 01-03);
- в помещении для хранения лыж (складском помещении) установлены светильники со степенью защиты менее требуемого (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 7.4.32, 7.4.3 ПУЭ).
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности МОУ Гимназия № 33 соблюсти перечисленные в протоколе об административном правонарушении требования пожарной безопасности, в ходе рассмотрения дела не выявлено, учитывая, что заявка учредителю – Управлению образования мэрии <адрес> на выделение необходимых денежных средств, исходя из пояснений представителя юридического лица, была направлена только после проверки и выявления ОГПН соответствующих нарушений.
Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Деятельность МОУ Гимназия № 33 как юридического лица, самостоятельно осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность, вне зависимости от внутренних взаимоотношений с учредителем.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание юридическим лицом вины, а также добровольное прекращение МОУ Гимназия № 33 эксплуатации здания лыжной базы. Указанные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность.
Вместе с тем, суд полагает назначить МОУ Гимназия № 33 наказание в виде административного приостановления деятельности. Оснований для назначения административного штрафа суд не усматривает, поскольку в этом случае не будет обеспечено достижение цели административного наказания. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, безусловно, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью как работников МОУ Гимназия № 33, так и учеников. При определении срока приостановления деятельности суд исходит из фактических обстоятельств дела, установленных в настоящем судебном заседании.
В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МОУ Гимназия № 33 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно - эксплуатации здания лыжной базы по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.Ю. Ерофеева