Дело №11- 134/2010
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 декабря 2010 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего В.А.Жукова
при секретаре Т.А.Обуховой
с участием прокурора Т.М.Гребенщиковой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу К. на решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Заринска от 25.08.2010 года по делу по иску прокурора Заринского района в интересах Сенькиной Елены Геннадьевны, Сентяковой Анны Александровны к К., К., Г., У. о взыскании недополученной суммы компенсации за твердое топливо,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заринского района в интересах Сенькиной Е.Г., Сентяковой А.А. обратился с иском к К., К., Г., У. о взыскании недополученной суммы компенсации за твердое топливо в пользу Сенькиной Е.Г. в размере *** рублей 13 копеек и в пользу Сентяковой А.А. за 2008 год в размере *** рублей 37 копеек, а всего **** рублей 50 копеек.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что в соответствии с действующим законодательством Сенькина Е.Г. должна была получить компенсацию за твердое топливо за 2008 год в размере **** рублей 55 копеек, а получила **** рубля 42 копейки. Недополученная сумма компенсации составляет *** рублей 13 копеек. Сентякова А.А. должна была получить компенсацию за твердое топливо за 2008 год в размере **** рублей 50 копеек, а фактически получила **** рублей 13 копеек. Недополученная сумма компенсации составляет *** рублей 37 копеек.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 г.Заринска от 25 августа 2010года взыскано с К. недополученная сумма компенсации за твердое топливо за 2008 год в пользу Сентяковой Е.Г. в размере *** рублей 13 копеек, в пользу Сентяковой А.А. – в размере *** рублей 37 копеек, а также госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе К. просит решение мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылаются, что К. исполнил обязательства по финансированию мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих в З. в соответствии с показателями приложения к Закону Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Кроме того, К. не является в соответствии с действующим законодательством органом, уполномоченным выплачивать компенсацию.
В судебном заседании помощник прокурора Гребенщикова Т.М. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Сенькина Е.Г., Сентякова А.А. судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представители К., Г. в судебное заседание, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.
Представители К., У. просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи - подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектом РФ.
Суд находит обоснованным вывод мирового судьи о том, что Сенькина Е.Г. и Сентякова А.А. имеют право на получение мер социальной поддержки как педагогический работник по оплате жилого помещения, отопления и освещения в порядке и размерах, установленных законодательными актами субъектов РФ.
Обоснованно мировым судьей применены положения ст.ст. 1, 152 Бюджетного Кодекса РФ, ст.ст.1, 2 Закона Алтайского края № 88-ЗС от 03.11.2005 г. «О размере, условиях и порядке возмещения работнику расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», пункты 2, 15 «Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением администрации Алтайского края № 515 от 09.11.2007 г.
В частности ст. 1, 2 Закона № 88-ЗС установлено, что предоставляемые меры социальной поддержки осуществляются в денежной форме в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения. Размер компенсации расходов, связанных с отоплением жилого помещения, в том числе твердым топливом, определяется исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, установленных тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен на твердое топливо. В связи с чем под расходами должна пониматься не только стоимость топлива, но и его доставка к месту нахождения жилого помещения, на которое оно выделяется.
В связи с этим мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что расчет суммы, подлежащей взысканию, должен осуществляться исходя из цен и тарифов, установленных Постановлением главы З. района от **.**.2008 года № ** «Об утверждении розничной цены на твердое топливо (уголь, дрова) и его доставку». Согласно постановлению цена за 1 тонну угля составила 1230 рублей, в том числе доставка 100 рублей, за 1 куб. дров 665 рублей, в том числе доставка 50 рублей.
Решением Заринского районного Совета народных депутатов от 19.02.2008 г. № 10 установлены нормативы расхода угля на 1 кв. м. общей площади жилья в год – 74 кг угля, дров – 0,077 куб.м.
В соответствии с этим мировой судья правомерно рассчитал стоимость компенсации, исходя из общей площади дома, установленных нормативов, стоимости тонны угля и кубометра дров. Недополученная сумма компенсации Сенькиной Е.Г. составляет *** рублей 13 копеек. Недополученная сумма компенсации Сентяковой А.А. составляет *** рублей 37 копеек.
Согласно ст. 4 Закона Алтайского края «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» №75-ЗС от 03.09.2007г., органом, ответственным за составление и исполнение краевого бюджета, является уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов.
В силу п.п. 19.20 Правил, финансирование расходом, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из краевого бюджета на указанные цели.
Указанным обстоятельствам мировой судья дал надлежащую оценку, проверил соответствие объема установленных законами субъекта Российской Федерации социальных гарантий педагогическим работником объему гарантий установленных Федеральным законодательством.
Таким образом, суд находит верным вывод мирового судьи о том, что в 2008 году расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), должны возмещаться за счет средств краевой казны, поэтому надлежащим ответчиком по делу обоснованно определен К.
По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что мировым судьей не установлены все значимые обстоятельства по делу, в том числе об исполнении обязательства по финансированию мер социальной поддержки педагогических работников.
В то же время суд считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на взыскание с К. государственной пошлины в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования город З. Алтайского края в сумме 400 рублей. Поскольку в соответствии с. п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков; освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Оставить решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Заринска от 25.08.2010 года по делу по иску прокурора Заринского района в интересах Сенькиной Елены Геннадьевны, Сентяковой Анны Александровны к К., К., Г., У. о взыскании недополученной суммы компенсации за твердое топливо без изменения, а апелляционную жалобу К. – без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание на взыскание с К. государственной пошлины в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования город З. Алтайского края в сумме 400 рублей.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья В.А. Жуков