Дело №11-76/2011 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 августа 2011 года г. Заринск Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Чернета С.А. при секретаре Хазиевой О.А. с участием прокурора Коршуновой И.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе комитета по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Алтайского края на решение мирового судьи судебного участка № г.Заринска от 12 мая 2011 года по делу по иску прокурора Заринского района в интересах Шабалиной Т.А., Шпиглазовой А.С. к комитету по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Алтайского края, комитету по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Заринского района о взыскании недополученной суммы компенсации за твердое топливо, УСТАНОВИЛ: Прокурор Заринского района обратился в суд в интересах Шаболиной Т.А., Шпиглазовой А.С. к комитету по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Алтайского края, комитету по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Заринского района о взыскании недополученной суммы компенсации за твердое топливо за **** год Шаболиной Т.А. в размере <данные изъяты>, Шпиглазовой А.С.- <данные изъяты> В обоснование ссылался на то, что в соответствии с действующем законодательством Шаболина Т.А. и Шпиглазова А.С. должны были получить компенсацию за твердое топливо в **** году в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, а получили фактически <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно. Недополученная сумма компенсации составляет Шаболиной Т.А. в размере <данные изъяты>, Шпиглазовой А.С.- <данные изъяты> Решением мирового судьи судебного участка № г.Заринска от 12.05.2011 взыскано с комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края недополученная сумма компенсации за твердое топливо за **** год в пользу Шаболиной Т.А. в размере <данные изъяты>, Шпиглазовой А.С.- <данные изъяты>. В апелляционной жалобе комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края просит решение мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылаются, что комитет исполнил обязательства по финансированию мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих в Заринском районе в соответствии с показателями приложения к Закону Алтайского края «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Кроме того, комитет не является в соответствии с действующим законодательством органом уполномоченным выплачивать компенсацию. В судебном заседании помощник прокурора Коршунова И.Е. просила отказать в удовлетворении жалобы. Представители комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились (л.д. 66). Представители комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Заринского района просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 67). Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи, - подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Согласно п.5 ст. 55 Федерального Закона Российской Федерации от 10.07.1992 «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектом РФ. Суд находит обоснованным вывод мирового судьи о том, что Шаболина Т.А. и Шпиглазова А.С. имеют право на получение мер социальной поддержки, <данные изъяты>, по оплате жилого помещения, отопления и освещения в порядке и размерах, установленных законодательными актами субъектов РФ. Обоснованно мировым судьей применены положения, ст.ст. 1, 152 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.1, 2 Закона Алтайского края № 88-ЗС от 03.11.2005 «О размере, условиях и порядке возмещения работнику расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», пункты 2, 15 «Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением администрации Алтайского края № 515 от 09.11.2007. В частности ст. 1, 2 Закона № 88-ЗС установлено, что предоставляемые меры социальной поддержки осуществляются в денежной форме в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения. Размер компенсации расходов, связанных с отоплением жилого помещения, в том числе твердым топливом, определяется исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, установленных тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен на твердое топливо. В связи с чем, под расходами должно пониматься не только стоимость топлива, но и его доставка к месту нахождения жилого помещения, на которое оно выделяется. В связи с этим мировой судья обосновано пришла к выводу о том, что расчет суммы, подлежащей взысканию, должен осуществляться исходя из цен и тарифов, установленных Постановлением главы Заринского района от 14.03.2008 № 89 «Об утверждении розничной цены на твердое топливо (уголь, дрова) и его доставку». Согласно постановлению цена за 1 тонну угля составила 1230 рублей, в том числе доставка 100 рублей, за 1 куб. дров 665 рублей, в том числе доставка 50 рублей. Решением Заринского районного Совета народных депутатов от 19.02.2008 № 10 установлены нормативы расхода угля на 1 кв. м. общей площади жилья в год - 74 кг угля, дров - 0,077 куб.м. В соответствии с этим мировой судья правомерно рассчитал стоимость компенсации исходя из общей площади дома, установленных нормативов, стоимости тонны угля и кубометра дров. Недополученная сумма компенсации составляет у Шаболиной Т.А. - <данные изъяты>, Шпиглазовой А.С.- <данные изъяты> Согласно ст. 4 Закона Алтайского края «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» №75-ЗС от 03.09.2007, органом, ответственным за составление и исполнение краевого бюджета, является уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов. В силу п.п. 19.20 Правил, финансирование расходом, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из краевого бюджета на указанные цели. Указанным обстоятельствам мировой судья дал надлежащую оценку, проверил соответствие объема установленных законами субъекта Российской Федерации социальных гарантий педагогическим работником объему гарантий установленных Федеральным законодательством. Таким образом, суд находит верным вывод мирового судьи о том, что в **** году расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), должны возмещаться за счет средств краевой казны, поэтому надлежащим ответчиком по делу обоснованно определен комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике. По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что мировым судьей не установлены все значимые обстоятельства по делу, в том числе об исполнении обязательства по финансированию мер социальной поддержки педагогических работников. Поскольку доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения суд находит необходимым оставить решение мирового судьи без изменения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд о п р е д е л и л : Оставить решение мирового судьи судебного участка № г. Заринска от 12 мая 2011 года по делу по иску прокурора Заринского района в интересах Шабалиной Т.А., Шпиглазовой А.С. к комитету по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Алтайского края, комитету по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Заринского района о взыскании недополученной суммы компенсации за твердое топливо - без изменения, а апелляционную жалобу комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья С.А. Чернета