РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего В.И. Золотухиной
при секретаре О.А.Хазиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баластова Сергея Степановича к КГУ «Центр занятости населения г. Заринска» о признании действий незаконными и назначении пособия по безработице
УСТАНОВИЛ:
Баластов С.С. обратился в суд с иском к КГУ «Центр занятости населения г. Заринска» о возложении обязанности назначить пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку в соответствии с п.1 ст. 33 ФЗ «О занятости населения РФ». В обоснование ссылается, что в июне 2009 года был уволен по п. п.»а» п.6 ч.3 ст.81 ТК РФ. С ООО «Дормаш». Решением Заринского горсуда увольнение признано незаконным и 11.02.10г. издан приказ о увольнении его по ст. 77 п.7 ТК РФ. **.04.2010 г. истец обратился в службу занятости, представил справку о среднем заработке за последние 3 месяца в размере 8990,48 коп., а также справки, подтверждающие, что он имел в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработице 33,6 недель оплачиваемой работы, был признан безработным, ему начислено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента в сумме 977 руб.50 коп. С указанным начислением истец не согласен считает, что пособие по безработице должно быть начислено в соответствии с п.1 ст. 33 ФЗ «О занятости населения» в процентном отношении к среднемесячному заработку с **.04.2010 года сроком на 12 месяцев в следующем размере: - в первые 3 месяца в размере (75%), но выше максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента 15%, в следующие четыре месяца в размере (60%), в дальнейшем в размере (45%) до прекращения статуса безработного и снятия его с учета. Так же просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
В последующем Баластов С.С. уточнил исковые требования и просил признать действий ответчика не законными, обязать назначить пособие по безработице в процентном отношении к заработку, а также компенсировать моральный вред в сумме 21000руб.
В судебном заседании истец Баластов С,С.. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменный отзыв, в котором исковые требования не признала, пояснив, что истец представил справку с ООО «Дормаш» с указанием средней заработной платы 95руб.51 коп, стаж работы за последние 12 месяцев 0 недель. В связи с чем ему назначено пособие в минимальном размере в соответствии со ст. 30 ФЗ «О занятости населения в РФ».
Заслушав истца, исследовав материала дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что Баластов С.С. признан безработным с **.04.2010г. приказом № 106 ДТ \10-65 от 16.04.2010г. КГУ «Центр занятости населения г.Заринска», ему назначено пособие по безработице с **.04.2010г. по **.10.2010г. в размере минимальной величины пособия, увеличенного на размер районного коэффициента приказом №106 ПП\10-65 от **.04.2010г.
К письменному отзыву КГУ «Центр занятости населения г.Заринска» приложена справка о среднемесячном заработке за последние 12 месяцев, предшествующих увольнению, в размере 95 руб.51коп, за подписью руководителя ООО «Дормаш» и главного бухгалтера, датированная **.04.10г... Из этой же справки следует, что за последние 12 месяцев перед увольнением истец имел 0 недель оплачиваемой работы.
Однако истцом Баластовым С.С. позже была представлена в КГУ «Центр занятости населения г.Заринска» другая справка от **.04.10г. о том, что он работал в ООО «Рост» с **.08.08г. по **.05.09г., его средняя заработная плата за последние 12 месяцев, предшествующих увольнению составила 8990руб.48коп, он имел 33,6 недели оплачиваемой работы. На условиях полного рабочего дня. Такая же справка представлена истцом и в суд.
В трудовой книжки Баластова С.С. серии АТ-УШ № *** имеется запись за № ** о том, что он принят в ООО «Рост» электромонтером 5-го разряда с совмещением должности монтажника внутренних санитарно-технических систем. Основание приказ № ** от **.08.08г.
Согласно записи № ** на основании приказа № ** от **.05.09г. уволен переводом в ООО «Дормаш».
Согласно записи № ** Баластов С.С. принят переводом из ООО «Рост» в ООО «Дормаш» электромонтером 5-го разряда в связи с изменением должности монтажника сантехнического оборудования временно. Запись произведена на основании приказа № ** от **.06.09г.
Согласно записи № ** Баластов С.С. уволен с ООО «Дормаш» по п.п»а» п.1 ст.81 ТК РФ с **.06.09г.
Запись в трудовой книжке под № ** в последующем признана недействительными самим работодателем в связи с вынесением Заринским городским судом решения от **.02.10г. по иску Баластова С.С. к ООО «Дормаш» о изменении формулировки увольнения и оплаты времени вынужденного прогула и внесена запись № ** от **.02.10г., согласно которой Балластов С.С. уволен по п.7 ст.77 ТК РФ с ООО «Дормаш» (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий договора). Основание приказ № ** от **.03.10г.
Решением Заринского городского суда от **.02.10г. с ООО «Дормаш» взыскана в пользу Баластова С.С. заработная плата за период с **.06.09г. по **.07.09г. в сумме 12393руб.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически Баластов С.С. был принят в ООО «Дормаш» **.06.10г, а уволен **.06.10г. При этом он был лишен возможности трудиться и получать заработную плату по независящим от него обстоятельствам, т.е в силу незаконных действий работодателя, т.е ООО «Дормаш».
Данный факт подтверждается решением Заринского городского суда.
Ст. 30.12 ФЗ «О занятости населения в РФ» допускает в отдельных случаях в непрерывный трудовой стаж засчитывается также и время предыдущей работы или иной деятельности
Суд считает, что данный случай является неординарным, когда возможно принять во внимание сведения о трудовой деятельности Баластова С.С в ООО «Рост».
Средний заработок за 3 месяца перед увольнением из ООО «Рост» составлял 8990,48 руб. Данный факт подтверждается справкой о средней заработной плате.
В соответствии со ст. 31 п.1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032 -1 «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Таким образом, гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к безработным гражданам, представивший документы, необходимые для его признания безработным, получает право на выплату пособия по безработице при отсутствии подходящей работы с первого дня представления указанных документов.
По общему правилу пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному по последнему месту работы, за три последних месяца работы (п.1 ст. 33 Закона «О занятости населения в РФ».
Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим ); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года ) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (ст.34 Закона).
Из смысла указанных норм права следует, что величина размера пособия по безработице зависит от наличия либо отсутствия трудовой деятельности гражданина, её сроков.
Как видно из представленной трудовой книжки и справки с ООО «Рост» истец на момент увольнения по последнему месту работы, т.е на **.05.09г. проработал не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, был признан безработным в установленном законом порядке.
Данные условия дают право работнику на получение пособия по безработице в соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона «О занятости населения».
Согласно ст. 33 п.1 ФЗ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
На основании изложенного суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Истцу должно быть назначено пособие по безработице с **.04.2010 года по **.04.2011 года в процентном отношении к среднему заработку в соответствии со ст.33 п.1 ФЗ «О занятости населения в РФ».
Требования истца о компенсации морального вреда суд находит не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
Законодательством предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина. (ст. 150-151 ГК РФ).
В данном случае истцом заявлены требования о нарушении имущественных прав, т.е. о доначислении ему сумм в качестве пособия по безработице.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баластова Сергея Степановича к КГУ «Центр занятости населения г. Заринска» удовлетворить частично.
Признать незаконными действия КГУ «Заринский Центр занятости населения г. Заринска» по начислению пособия по безработице Баластову Сергею Степановичу в размере минимальной величины пособия по безработице.
Обязать КГУ «Центр занятости населения г. Заринска» назначить Баластову Сергею Степановичу пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку в соответствии с п.1 ст.33 ФЗ «О занятости населения в РФ» с **.04.2010 года по **.04.2011 года сроком на 12 месяцев в следующем размере:
- в первые 3 месяца в размере (75%) о среднего заработка за последние 3 месяца работы ООО «Рост» от суммы 8990руб.48коп. но выше максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента 15%, т.е.. увеличенной на 15%;
- в следующие четыре месяца в размере (60%) от той же суммы заработка;
- в дальнейшем в размере (45%). от той же суммы до прекращения статуса безработного и снятия его с учета.
Исковые требования Баластова С.С. о взыскании в счет компенсации морального вреда с КГУ «Центр занятости населения г.Заринска» оставить без удовлетворения.
Взыскать с КГУ «Центр занятости населения г.Заринска» госпошлину в доход местного бюджета 200руб..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда В.И. Золотухина