РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** июля 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Золотухиной В.И..
при секретаре Воробьевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астроушко Нины Владимировны к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Астроушко Н.В обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику в связи с отказом пенсионного фонда включить в специальный педагогический трудовой стаж период ее работы в яслях- саду № **» треста «Алтайкоксохимстрой» с **.02.1987 года по **.10.1987 года в должности воспитателя, по совместительству тренера-воспитателя; в муниципальной средней школе-саде № ** в должности воспитателя с **.11.1999 года по **.08.2000 года; в должности воспитателя в МДОУ № ** «Светлячок» с **.1.01г. по **.09.01г.
В обосновании истица ссылается на то, что в указанные периоды времени работала в указанных учреждениях и по роду своей деятельности осуществляла педагогическую деятельность с детьми разных возрастов, поэтому эти периоды работы должны быть включены в специальный педагогический стаж.
В судебном заседании Астроушко Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что с **.02.1987 года по **.10.1987 года полный рабочий день, работала воспитателем в яслях-саде № ** «треста «Коксохимстрой» и кроме этого там же по совместительству работала тренером –воспитателем.
С **.11.99г. по **.08.2000г.. работала воспитателем в школе-саде № ** на полную ставку.
Кроме этого она работала воспитателем в МДОУ № ** «Светлячок» воспитателем с **.11.01г. по **.09.01г., но на рассмотрении данного периода в настоящем судебном заседании она не настаивает, поскольку вопрос разрешен в досудебном порядке. Просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы с **.02.87г. по **.10.87г. в яслях саде № ** и с **.11.99г. по **.08.00г. в школе-саде № ** и признать за ней право на пенсию с момента первичного обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Заринску и Заринскому району иск не признала, просила отказать в его удовлетворении и пояснила, что период с **.02.1987 года по **.10.1987 года нельзя включить в льготный стаж, так как должность тренера-воспитателя не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию по указанному истицей основанию. Факт работы истицы в должности воспитателя на полную ставку не подтвержден документально.
Период с**.11.1999 года по **.08.2000 года нельзя включить в льготный стаж, так как такие учреждения как школа-сад не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию по указанному истицей основанию.
По детскому саду № ** «Светлячок» вопрос разрешен и этот период включен ими в педагогический стаж, с учетом данного стажа всего на день подачи истицей заявления в пенсионный фонд, т.е на **.02.10г. педагогический стаж её составлял 23 года 6 месяцев 7 дней вместо требуемого 25 лет
Представитель МОУ «СОШ № 15» полагал необходимым удовлетворить исковые требования Астроушко Н.В. в полном объеме и подтвердил, что школа-сад № ** является детским образовательным учреждением, в котором воспитывались дети дошкольного возраста и получали школьное образование дети старше 7 лет. На данное время указанное заведение имеет название МОУ «СОШ №**».
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу, что исковые требования Астроушко Н.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения возраста, установленного лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списки соответствующий работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С 1999г. действовал Список, утвержденный постановлением правительства РФ от 20.09.99г. № 1067 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании установлено, что 15.02.2010года Астроушко Н.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе о назначении ей досрочной, трудовой пенсии по старости, полагая, что она выработала необходимый педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Комиссией ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе Астроушко Н.В.. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с **.02.1987 года по **.10.1987 года нельзя включить в льготный стаж, так как должность тренера-воспитателя не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию по указанному истицей основанию. Факт работы истца в должности воспитателя на полную ставку в данный период не подтвержден документально.
Период с **.11.1999 года по **.08.2000 года не включен в льготный стаж, так как такие учреждения как школа-сад не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию по указанному истицей основанию.
С **.01.01г. по **.09.01г. в МДОУ № ** «Светлячок» воспитателем, так как работа происходила не на полную ставку. Таким образом комиссией подсчитан специальный педагогический стаж истицы в размере 22 года 9месяцев 7 дней вместо требуемого 25 лет. В назначении трудовой пенсии по старости истице отказано.
В период рассмотрения настоящего дела в суд вопрос по периоду работы С **.01.01г. по **.09.01г. в МДОУ № ** «Светлячок» разрешен и этот период включен ими в педагогический стаж, с учетом данного стажа всего на день подачи истицей заявления в пенсионный фонд, т.е на *.10г. педагогический стаж её составлял 23 года 6 месяцев 7 дней.
Согласно записи в трудовой книжке Астроушко Н.В. **.02.1987 года переведена тренером-воспитателем в ясли-сад № ** треста «Алтайкоксохимстрой», а **.10.1987 года переведена воспитателем тамже.
С **. 03.1999 года Астроушко Н.В.. была принята воспитателем в ДОУ № ** «Дюймовочка» отдела по образованию.
С **.09.99г. ясли-сад № ** реорганизован в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу-сад № ** с углубленным изучением отдельных предметов. С *.08.00г. Астроушко Н.В. уволена в порядке перевода в ДОУ № **.
Согласно пояснения Астроушко Н.В. и третьего лица директора СОШ № ** муниципальная средняя общеобразовательная школа –сад № ** и дошкольное образовательное учреждение № ** является фактически одним и тем же образовательным учреждением, основными целями и задачами которого является работа с детьми дошкольного и школьного возраста.
Астроушко Н.В.. работала воспитателем в группе для старших детей дошкольного возраста полный рабочий день с полной нагрузкой.
Согласно справке МОУ «СОШ №**» от **.05.2010 года Астроушко Н.В. работала в общеобразовательной школе –саде№ ** с углубленным изучением отдельных предметов в должности воспитателя с **.09.99г.по **.08.2000г.
Согласно приказа № * от **.09.99г. по отделу образования на основании постановления администрации г.Заринска № * от *.08.99г. создан на базе имущественного комплекса яслей-сада №** по пр. Строителей ** в г.Зариснке МОУ средняя общеобразовательная школа-сад № ** с углубленным изучением отдельных предметов.
К данному приказу прилагается постановление главы администрации г.Заринска № * от *.08.99г. о создании общеобразовательной школы –сада № 15
А также Устав муниципальной средней общеобразовательной школы-сада № ** с углубленным изучением отдельных предметов, утвержденным в 1999г. основными задачами школы сада является обучения и воспитания детей в соответствии с образовательными программами и государственными стандартами. В школе саде обучаются дети от 1,5 лет до 20 лет.
Из Устава муниципальной средней общеобразовательной школы-сада № ** видно, что по своему составу групп, организации, функциям, задачам, содержанию работы, указанное учреждение полностью соответствует детскому саду.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что муниципальная средняя общеобразовательная школа-сада № ** фактически являлась совмещенным детским дошкольным учреждением и общеобразовательным учреждением, осуществляющим задачи и цели, которые вытекали из действующего в то время и впоследствии законодательства, в частности Закона «Об образовании», Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении.
Основными задачами дошкольного образовательного учреждения всегда является: охрана жизни и укрепления здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05г. № 25 «О некоторых вопросах при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав» п.9 следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)..
Закон, дающий право на льготную пенсию-это одна из социальных гарантий лиц, занимающихся педагогической деятельностью. Принят закон в целях престижа и оказания материальной и моральной поддержки государства этим лицам.
Учитывая изложенное, а также исходя из анализа вышеизложенных доказательств, можно сделать вывод, что вид деятельности школы-сада совпадает с видом деятельности дошкольного образовательного учреждения, а выполняемая работа воспитателя школы- сада соответствует работе воспитателя детского сада.
Поэтому суд признает период работы истицы в школе-саде № ** г.Заринске с **.11.1999г. по **.08.00г.. в качестве специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение
По периоду работы с **.02.87г. по **.10.87г. истицей представлена трудовая книжка, согласно которой в спорный период она работала тренером- воспитателем в яслях-саде № ** треста «Алтайкоксохимстрой».
Других, допустимых законом доказательств, которые бы смогли подтвердить её пояснения о том, что она работала не тренером-воспитателем, а воспитателем не представлено.
Из объяснения самой истицы следует, что в государственный архив документы по данному учреждению не сданы, организация ликвидирована.
Согласно письма архивного фонда, документы по личному составу профсоюзов треста «Алтайкоксохимстрой» на хранение в архивный отдел администрации г. Заринска не поступали. Местонахождение их неизвестно
Предложенные истицей в качестве доказательства свидетельские показания судом не могут быть положены в основу решения суда, поскольку подтверждение специального трудового стажа свидетельскими показаниями не допускается
Таким образом, доказательства, которые с достоверностью могли бы подтвердить факт выполнения истицей в указанны период работы воспитателя на полную ставку отсутствуют.
Ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования,, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет в Приложении к постановлению Совета Министров СССОР от 17.12.59г. № 1397 не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы трудовой деятельности в должности тренера воспитателя в яслях –саде..
Вопрос о тождественности выполняемых функций не может быть решен в судебном порядке, потому как согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 10.12.05г. «О некоторых вопросах при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может решаться судом только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
В судебном заседании не установлено того факта, что наименование профессии указано неправильно, ЕТКС предусмотрены как профессия воспитателя так и тренера-воспитателя.
Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрено подтверждение специального трудового стажа свидетельскими показаниями.
При таких обстоятельствах суд находит, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы с *.02.87г. по**.10.87г. тренером -воспитателем в яслях-саде № ** треста «Алтайкоксохимстрой» у суда не имеется.
Согласно заявления, имеющегося в материалах пенсионного дела, Астроушко Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Заринску и Заринскому району для назначения досрочной трудовой пенсии по старости *.2010года.
На данный период её специальный трудовой стаж (педагогической деятельности) составлял 23 года 6 месяцев 7 дней признанные в досудебном порядке + 9мес. 22дня, установленные в настоящем судебном заседании), а поэтому право на досрочную трудовую пенсию Астроушко Н.В на момент обращения её с заявлением в пенсионный фонд, т.е на *.2010 года не возникло.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Астроушко Нины Владимировны удовлетворить частично
Отказать во включении в специальный трудовой стаж, периода работы Астроушко Нины Владимировны в яслях-саде № 13 треста «Алтайкоксохимстрой» с *.1987 года по *.1987 года в должности тренера-воспитателя и признании за Астроушко Ниной Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости с *.10г.
Признать в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Астроушко Н.В с *.99г. по *.00г. воспитателем в Муниципальной средней общеобразовательной школе-саде № 15 с углубленным изучением отдельных предметов.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток, через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Заринского
городского суда В.И. Золотухина