Решение по делу

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

** июня 2010г Заринский городской суд Алтайского края в составе :

Председательствующего Золотухиной В.И.

при секретаре Воробьевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к ГУ ПФ РФ г. Заринска и Заринского района по Алтайскому краю о включении периода работы в специальный трудовой стаж и признании права на трудовую пенсию досрочно

у с т а н о в и л :

В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Заринску и Заринскому району о включении периодов работы с **.02.1984г. по **.01.1987г. в должности воспитателя треста «Кемеровошахтострой» детского комбината «Сказка» г. Березовского; с **.01.1987г. по **.11.1987г. в дорлжности воспитателя треста «Кемерововошахтострой» детском комбинате «Сказка» Новоколбинского шахтостроительного управления г.Березовского; с **.11.1987г. по **.08.1992г. воспитателем в детском комбинате «Солнышко» треста «Кемеровошахтострой» Березовского управления шахтостроймеханизации (БУШСМ).; с **.09.1999г. по **.09. 2000г. воспитателем школы-сада № ** г.Заринска Алтайского края в специальный педагогический стаж и признании права на трудовую пенсию по старости досрочно с **.02.2010г., ссылаясь на то, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине того, что не засчитано в качестве специального стажа указанные периоды работы.

В судебном заседании В. настаивала на удовлетворении искового заявления и просила признать в качестве трудового стажа указанные в исковом заявлении периоды работы и признать за ней право на трудовую пенсию с ** февраля 2010г.. Так как её педагогический стаж составляет более 25 лет.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе в судебное заседание не явился, хотя уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве иск не признали со ссылкой на то, что Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991г., Постановлением Правительства РФ №1067 от 20.09.1999г, утверждены «Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» Указанными нормативными актами в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в, таких учреждений как детские комбинаты, школы-сады не включены.. Поэтому указанные периоды работы с не включены в специальный стаж.

Привлеченный судом в качестве третьего лица директор МОУ СОШ №** поддержал исковые требования истицы и пояснил, что данное образовательное учреждение ранее именовалось школой -сад № **. Специфика работы воспитателя школы-сада не отличалась от работы воспитателя в детском саде.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что В. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Заринску и Заринскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, с **.02.2010г,. предоставив при этом все необходимые документы.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении Пенсионного Фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району № ** от **.04.10г., В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, со ссылкой на то, что работа в качестве воспитателя в детском комбинате и школе- саде не может быть зачтен в специальный стаж, так как таких учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г., Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.91г., Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1067 от 20.09.1999г, работа в которых предоставляет права на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, как это предусмотрено ст. 28 п.10 Закона РФ “О трудовых пенсиях”.

Согласно указанного решения Комиссии по назначению и выплате пенсий, ответчиком признан в качестве специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в количестве 15 лет 7 месяцев 8 дней.

Суд рассматривает только те периоды работы, которые не признаются ответчиком в качестве специально.

Из трудовой книжки В. видно, что с **.02.1984г. по **.01.1987г. в должности воспитателя треста «Кемеровошахтострой» детского комбината «Сказка» г. Березовского; с **.01.1987г. по **.11.1987г. в должности воспитателя треста «Кемерововошахтострой» детском комбинате «Сказка» Новоколбинского шахтостроительного управления г.Березовского; с **.11.1987г. по **.08.1992г. воспитателем в детском комбинате «Солнышко» треста «Кемеровошахтострой» Березовского управления шахтостроймеханизации (БУШСМ).; с **.09.1999г. по **.09. 2000г. воспитателем школы-сада № ** г.Заринска Алтайского края.. В период работы истицы в данном учреждении его наименование неоднократно менялось. На данное время, начиная с марта 2002г. учреждение носит название Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ** с углубленным изучением отдельных предметов.

Истицей представлены в суд доказательства, подтверждающие специальный стаж работы по периоду с **.02.1984г. по **.01.1987г в детском комбинате «Сказка» треста «Кемеровошахтострой» г. Анжеро-Судженска и периоду с **.01.1987г. по **.11.1987г. в должности воспитателя треста «Кемеровошахтострой» д/к «Сказка» Новоколбнского шахтостроительного управления г.Березовского, с **.11.1987г. по **.08.1992г. воспитатель в д/к «Солнышко треста «Кемеровошахтострой» Березовского управления шахтостроймеханизации БУШСМ :

- архивная справка № ** от **.05.09г. о том, что В. работала в указанный период в тресте «Кемерововшахтострой» г.Анжеро-Судженска» воспитателем в д/к «Сказка» на условиях полного рабочего дня;

-архивная справка № 06/05-21/В-32 от 25.06.09г. из которой следует, что в личной карточке В. значится 21.01.87г.- детский комбинат «Сказка», воспитатель ясельной группы приказ № 9 от 2.02.1987г. Уволена 13.11.1987г. по переводу в детский комбинат «Солнышко» БУШСМ приказ № 117к от 13.11.1987г. Предприятие ликвидировано, документы сданы на хранение в архивный отдел администрации города Березовский Кемеровской области;

-архивная выписка из приказа № * от *.01.87г. треста «Кемеровошахтострой» согласно которой детский комбинат «Сказка» именуется детским садом;

- распоряжение главы администрации г.Березовского Кемеровской области № * от *.09.1992г. о передаче детских яслей сада «Солнышко» от БУШСМ в муниципальную собственность;

-решение исполкома Березовского городского Совета депутатов трудящихся № * от *.11.1973г. о утверждении акта государственной комиссии по приемке детского сада-яслей;

Сопоставляя вышеизложенные доказательства суд находит, что детские комбинаты фактически являлись детскими садами. А поскольку истица работала воспитателем на полную ставку в данном учреждении, поэтому указанные периоды работы истицы в должности воспитателя могут быть признаны в качестве специального педагогического стажа работы.

По периоду работы с *.1999г. по *.2000г. воспитателем школы-сада № 15 г.Заринска представлены следующие доказательства :

- справка, уточняющая особый характер работы № * от *.2010г. за подписью директора МОУ СОШ № 15, согласно которой В. работала воспитателем в МОУ СОШ № ** с *.1998г. по *.2009г., выполняла норму педагогической нагрузки, установленную на ставку заработной платы;

- акт документальной проверки специалистами ГУ ПФ РФ по г.Заринску и Заринскому району, согласно которого МОУ СОШ № ** ранее имело названия МОУ школа –сад № ** с углубленным изучением отдельных предметов, а еще ранее ясли-сад № 15.;

- Устав муниципальной средней общеобразовательной школы-сада № ** с углубленным изучением отдельных предметов, утвержденным в 1999г. основными задачами школы сада является обучения и воспитания детей в соответствии с образовательными программами и государственными стандартами. В школе саде обучаются дети от 1,5 лет до 20 лет.

Из Устава муниципальной средней общеобразовательной школы-сада № ** видно, что по своему составу групп, организации, функциям, задачам, содержанию работы, указанное учреждение полностью соответствует детскому саду.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что муниципальная средняя общеобразовательная школа-сада № ** фактически являлась совмещенным детским дошкольным учреждением и общеобразовательным учреждением, осуществляющим задачи и цели, которые вытекали из действующего в то время и впоследствии законодательства, в частности Закона «Об образовании», Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении.

Основными задачами дошкольного образовательного учреждения всегда является: охрана жизни и укрепления здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05г. № 25 «О некоторых вопросах при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав» п.9 следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В силу п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ ( профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91г. № 463 ( в ред. От 22.09.93г. был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как указано в п.2 названного Постановления, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждении, организации. При этом в Списке идет указание на детские дошкольные учреждения всех типов.

С 1999г. действует Список, утвержденный постановлением правительства РФ от 20.09.99г. № 1067 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 28 п.1 п.п 10 Закона « О трудовых пенсиях РФ» При этом в специальный стаж засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей».

В этом Списке в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения детские сады всех наименований.

Закон, дающий право на льготную пенсию-это одна из социальных гарантий лиц, занимающихся педагогической деятельностью. Принят закон в целях престижа и оказания материальной и моральной поддержки государства этим лицам.

Учитывая изложенное, а также исходя из анализа вышеизложенных доказательств, можно сделать вывод, что вид деятельности школы-сада совпадает с видом деятельности дошкольного образовательного учреждения, а выполняемая работа воспитателя школы- сада соответствует работе воспитателя детского сада.

Поэтому суд признает период работы истицы в школе-саде № ** г.Заринске с *.1998г. по *.00г.. в качестве специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования В.

Признать в качестве специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 п.1 п.п 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы

- с **.02.1984г. по **.01.1987г. в должности воспитателя треста «Кемеровошахтострой» детского комбината «Сказка» г. Березовского;

- с **.01.1987г. по **.11.1987г. в дорлжности воспитателя треста «Кемерововошахтострой» детском комбинате «Сказка» Новоколбинского шахтостроительного управления г.Березовского;

- с **.11. 1987г. по **.08.1992г. воспитателем в детском комбинате «Солнышко» треста «Кемеровошахтострой» Березовского управления Шахтостроймеханизации (БУШСМ).;

- с**.09.1999г. по **.09.2000г. воспитателем школы-сада № ** г.Заринска Алтайского края..

Признать за В. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с **.02.10г.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда по г. Заринску и Заринскому району Алтайского края назначить досрочно трудовую пенсию по старости В, имеющей стаж педагогической деятельности не менее 25 лет с момента обращения её в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости., т.е с **.02.10г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 суток со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Золотухина В.И.