РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
* июля 2010 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Н.М. Беккер
при секретаре И.С.Медуница
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 «Светлячок», комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска о понуждении к совершению действий по обеспечению пожарной безопасности.
установил
Прокурор г. Заринска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 «Светлячок» (далее по тексту МДОУ «Детский сад №10 «Светлячок»), комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, просил возложить на МДОУ «Детский сад №10 «Светлячок»:
1.выполнить отделку стен и потолка в музыкальном зале в соответствии с п.1. 88 СниП 2.08.02.89*
2.выполнить отделку потолка в переходном коридоре в соответствии с п.1. 88 СниП 2.08.02.89*
3.выполнить покрытие пола в переходном коридоре и в общих коридорах путей эвакуации в соответствии с п.6.25*
4.выполнить двери в помещении гладильной в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа
5.выполнить двери в помещении для хранения белья в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа
6.выполнить отделку стен общих коридоров, лестничных клеток из негорючих материалов
7.выполнить на дверях, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах.
8.Выполнить трехпроводными линии групповой сети, прокладываемые от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников
9.провести замеры сопротивления изоляции осветительной электрической сети.
Установить срок для совершения указанных действий. В случае неисполнения указанных действий обязательство возложить на комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города Заринска в порядке субсидиарной ответственности.
В обоснование заявленных требований указал, что 28 апреля 2010 года по итогам проверки МДОУ «Детский сад №10 «Светлячок» территориальным отделом №7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенными, так как затрагивают права и законные интересы значительного круга лиц, сложившаяся обстановка может привести к возникновению пожара с большими материальными последствиями и гибелью людей, что является недопустимым, в связи с чем прокурор города Заринска обратился с иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора уточнила требования в связи с частичным выполнением работ, просит обязать МДОУ №10 «Светлячок» выполнить покрытие пола в общих коридорах путей эвакуации в соответствии с п.6.25* (п.3),выполнить двери в помещении гладильной в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа(п.4),выполнить двери в помещении для хранения белья в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа(п.5),выполнить отделку стен общих коридоров, лестничных клеток из негорючих материалов(п.6).
Представитель территориального отдела №7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю иск поддержал, просит его удовлетворить.
Представитель МДОУ «Детский сад №10 «Светлячок» пояснила, что после проведения проверки замечания в основном устранены, требования, изложенные в п.3-6 требуют не только больших материальных затрат, но их проведение возможно только после окончания учебного года в 2011 году в период отсутствия детей, в связи с чем просит установить срок выполнения работ до 01 сентября 2011 года.
Представитель Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска ранее в судебном заседании просила в иске отказать, считают иск преждевременным. Законных оснований для возложения субсидиарной ответственности на комитет не имеется.
Представитель отдела по образованию администрации города Заринска просит установить срок выполнения работ до 01 сентября 2011 года с учетом финансирования перечисленных работ в 2011 году и невозможности проведения строительных работ во время учебного года.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что * 2010 года по итогам проверки МДОУ «Детский сад №10 «Светлячок» территориальным отделом №7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок для устранения нарушений.
Из пояснений заведующей детским садом №10 «Светлячок» ранее в судебном заседании установлено, что предписание частично исполнено, в связи с чем для установления обьема выполненных работ по устранению нарушений противопожарных нарушений была проведена по поручению суда проверка выполнения мероприятий, содержащихся в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности №227\122\1-9.
Из акта проверки от 7 июля 2010года установлено, что:
1.покрытие пола в общих коридорах путей эвакуации выполнено не соответствии с п.6.25, нарушены п.3 Правил пожарной безопасности 01-03, СНиП 21-01-97 п.6.25),
2.двери в помещении гладильной выполнены не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, нарушены п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02.89*
3.двери в помещении для хранения белья выполнены не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, нарушены п.3 ППБ01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02.89*
4.отделка стен общих коридоров, лестничных клеток выполнена из горючих материалов, нарушены п.53 ППБ01-03, п.1.88 СНиП 2.08.02.89*.
Суд учитывает пояснения представителя МДОУ Детский сад №10 Светлячок об установлении срока выполнения указанных работ после окончания учебного года в период отсутствия детей в детском саду до *.2011 года, а не до *2011 года, как установлено предписанием, мнение представителя пожарной службы, истца, представителя отдела по образованию, не возражавших против установления срока выполнения работ до *.201года.
Выявленные проверками нарушения свидетельствуют о наличии нарушений пожарной безопасности в детском дошкольном учреждении.
Статьей 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности –это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно –правовых форм и форм собственности(далее –организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.2 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом №313 от 18.06.2003 года Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенными, так как затрагивают права и законные интересы значительного круга лиц. Невыполнение требований, содержащихся в предписании, может повлечь в случае возникновения пожара материальные последствия и гибель людей, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах суд не может принять доводы представителя комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска и отдела по образованию администрации г.Заринска о преждевременности и необоснованности исковых требований.
Доводы представителя отдела по образованию администрации г.Заринска о необоснованном применении СНиПа 2.08.02.89* суд также не принимает, так как в соответствии со ст. 20, 34, 36 ФЗ РФ №69 –ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора, предьявленные к МДОУ «Детский сад№10 «Светлячок» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом особенностей проведения ремонтных работ в муниципальном учреждении, мнением лиц, участвующих по делу о реальном исполнении работ, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 01 сентября 2011 года.
В части требований к комитету по экономике и управлению имуществом администрации г.Заринска суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ, на которую ссылается истец, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Суд учитывает, что исходя из положений ч.2 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», ч.2 ст. 120 ГК РФ и п. 1.9 Устава МДОУ «Детского сада комбинированного вида №10 «Светлячок», МДОУ «Детский сад №10 «Светлячок» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, может иметь расчетный и другие счета в банковских учреждениях и в органах казначейства, печать и штамп своим наименованием, бланки и другие реквизиты, отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законом.
С учетом изложенного, оснований для возложения субсидиарной ответственности на комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска не имеется. В указанной части иск удовлетворению не подлежит.
При вынесении решения суд учитывает, что полное наименование детского сада согласно Устава именуется Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №10 «Светлячок», сокращенное – ДОУ №10.
В связи с удовлетворением иска в части с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №10 «Светлячок» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета в соответствии со ст. 98 ГПК РФ,
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Удовлетворить исковое заявление прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №10 «Светлячок», комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска о понуждении к совершению действий по обеспечению пожарной безопасности частично.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №10 «Светлячок»
выполнить покрытие пола в общих коридорах путей эвакуации в соответствии с п.6.25*
выполнить двери в помещении гладильной в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа
выполнить двери в помещении для хранения белья в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа
выполнить отделку стен общих коридоров, лестничных клеток из негорючих материалов
Установить срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2011 года.
В иске прокурора г.Заринска к комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска отказать.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №10 «Светлячок» госпошлину в размере 200 руб. в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда Н.М. Беккер