Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
*августа 2010г. Заринский городской суд Алтайского края в составе :
Председательствующего Золотухиной В.И.
При секретаре Арляповой Т.В..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубрилкиной Екатерины Никитичны об оспаривании решения администрации г.Заринска
У с т а н о в и л :
Зубрилкина Е.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.Заринска Алтайского края от ** июня 2010г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий»., просит признать решение незаконным и обязать администрацию г.Заринска поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявительница ссылается на то, что является женой погибшего участника Великой отечественной войны и ветераном труда., в мае 2010г. она подала заявление в администрацию г.Заринска о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с недостаточностью жилой площади. Решением администрации г.Заринска ей отказано в постановке на учет, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. С таким решением она не согласна, так как она имеет жилую площадь менее нормы предоставления Ветеранам ВОВ.
В судебное заседание Зубрилкина Е.Н. не явилась, её представитель по доверенности Муратов А.Г. настаивала на удовлетворении заявления и просила признать решение администрации г.Заринска не законным и отменить его. Обязать администрацию г.Заринска поставить Зубрилкину Е.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он пояснил, что в двухкомнатной квартире площадью 37,4 кв.м проживают кроме Зубрилкиной Е.Н. еще две её внучки Морозова О.В. и Жовницкая Г.В., а также правнучка Морорзова А,О. Жовницкая Г.В. вселилась в квартиру давно, а зарегистрирована в мае 2010г., так как она не имеет своего жилья. ч В данное время она обеспечена жилым помещением площадью менее 12 кв. м. на человека...
Представитель администрации г.Заринска Борисова З.С. не согласна в с доводами заявления и просила не отменять решение администрации об отказе Зубрилкиной Е.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ЖК РФ и решением Заринского городского Собрания депутатов составляет 12 кв.м на одного члена семьи. Из представленных Зубрилкиной Е.Н. документов видно, что общая жилая площадь принадлежащей истице квартиры составляет 37,4 кв.м, состав семьи 3 человека. Жовницкая Г.В. не является членом семьи Зубрилкиной Е.Н., она имеет свою семью, несовершеннолетнего сына Жовницкого Дмитрия и проживает с ним по адресу ул. С. д.** кв.** в г.Заринске. Несовершеннолетнему Жовницкому Д. принадлежит по праву собственности комната в общежитии г. Заринск ул. С. Р.. *кв.**-** комната № * и сдается в аренду родителями Дмитрия.
Суд выслушав объяснения участников процесса и исследовав представленные материалы находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Установлено, что ** мая 2010г. Морозова О.В. по доверенности от Зубрилкиной Е.Н, являющейся вдовой участника ВОВ подала в администрацию г. Заринска заявление о постановке Зубрилкиной Е.Н. на учет в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий, в котором указала, что она проживает с двумя внучками Морозовой О.В, Жовницкой Г.В. и правнучкой Морозовой А.О. в двухкомнатной квартире площадью 37,4 кв.м по адресу г.Заринск ул. С. *-**, на данное время жилплощадь составляет по 9,35 кв.м на человека..
21 июня 2010г. глава администрации г.Заринска Терешкин И.И. вынес постановление № *** об отказе Зубрилкиной Е.Н. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст.53 ЖК РФ, Зубрилкиной Е.Н.. направлена выписка из постановления и письменное разьяснение принятого решения.
Как видно из материалов дела Зубрилкиной Е.Н. представила вместе с заявлением в администрацию г.Заринска следующие документы: выписку из поквартирной карточки на кВ** д.* ул. С. в г.Заринске., из которой видно, что зарегистрированы проживающими по данному адресу кроме Зубрилкиной Е.Н. еще две её внучки Морозова О.В. и Жовницкая Г.В., а также правнучка Морозова А.О. Жовницкая Г.В; удостоверение В-№ **, выданное **.01.10г. на имя Зубрилкиной Е.Н. о том, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.; сообщение с Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от **.05.10г. о том, что имеется запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о действующем праве на объект недвижимого имущества за Зубрилкиной Е.Н. на ? долю в праве собственности на кв. № **, д.* ул. С. в г.Заринске; свидетельство о государственной регистрации права о том, что Зубрилкина Е.Н. имеет в собственности ? долю в праве собственности на квартиру №**д.* ул.С. в г.Заринске общей площадью 37.4 кв.м.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : 1). не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения,; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3). проживающими в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст. 14 ч.1 п,3 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления отнесены вопросы ведения в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Заринского городского собрания депутатов № 65 от **.08.08г. по г.Заринску установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилом фонде по договору социального найма в размере 12 квадратных метров общей площади на одного человека.
В судебном заседании установлено, что квартира № ** в д.* ул. С. в г.Заринске, общей площадью 37,4 кв.м принадлежит Зубрилкиной Е.Н. и Морозовой А.О. (1992 года рождения) на праве общей долевой собственности, на основании договора приватизации от **.05.06г.
Из справки комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от **.08.2010г следует, что Жовницкая Г.В. имеет сына Жовницкого Дмитрия 2001 года рождения, и проживают они вместе по адресу г.Заринск ул. С. Р., **кв.**.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от **.08.2010г. следует, что Жовницкому Д.В. принадлежит по праву собственности жилое помещение площадью 23,3 кв.м по адресу г.Заринск ул. С. Р., д.* кв.*** комн.*.
Допрошенная в качестве свидетеля Морозова О.В. показала, что у Жовницкая Г.В. имеется сын 2001 года рождения, сыну принадлежит комната в квартире № *** д.** ул. С. в г.Заринске. Сын проживает вместе с Жовницкой Г.В., место жительства ребенка при разводе родителей судом не устанавливалось, так как имелась договоренность по этому вопросу между родителями. На данное время Жовницкая с сыном проживают в квартире № *** д. ** ул. С. в г.Заринске.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий.
Как видно из паспорта Жовницкой Г.В. до прописки, т.е до ** мая 2010г. в квартире № **5 д.*ул. С. в г.Заринске, Жовницкая Г.В. была прописана в комнате, принадлежащей её сыну, а именно кв.*** д.** ул. С. в г.Заринске. Прописка в квартиру к Зубрилкиной Е.Н. произошла ** мая 2010г, а заявление о постановке на учет подано в администрацию г.Заринска **4 мая 2010г.. Совершение действий по прописке и выписке Жовницкой Г.В. в такой хронологической последовательности свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий заявительницей с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Зубрилкиной Е.Н.
Кроме этого суд принимает во внимание доводы представителя администрации Борисовой З.С. о том, что Жовницкая Г.В.не является членом семьи Зубрилкиной Е.Н., а поэтому её не следует учитывать при подсчете жилой площади на каждого члена семьи в квартире № ** д.* ул. С. в г.Заринске.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Исследованные в судебном заседании доказательства указывают на то, что Жовницкая Г.В. не может быть отнесена к членам семьи Зубрилкиной Е.Н., так как она имеет свою семью и самостоятельный бюджет., вместе с Зубрилкиной Е.Н. не проживает.
Поскольку жилая площадь, на которой проживает Зубрилкина Е.Н. составляет 37,4 кв.м, то с учетом 3-х человек, проживающих на ней Морозовой О.В, Морозова А.О. и Зубрилкина Е.Н. на каждого члена семьи приходится по 12,4 кв.м. жилья, что превышает учетную норму, установленную в г.Заринск.
Доводы представителя заявительницы о том, что Жовницкая Г.В. является членом семьи Зубрилкиной Е.Н. судом не принимаются так как они не подтверждены допустимыми доказательствами, а именно отсутствует решение суда об установлении факта родственных отношений, тогда как внучка не отнесена законом к членам семьи нанимателя.
Таким образом, действия администрации г.Заринска при рассмотрении заявления Зубрилкиной Е.Н о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не противоречили законодательству, постановление № ** от 21.06.10г. является законным и не подлежит отмене..
На основании ст.258 ГПК РФ, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении заявления Зубрилкиной Екатерине Никитичне о признании незаконным и отмене решения администрации г.Заринска № ** от **.06.10г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Зубрилкиной Е.Н.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течении 10 суток со дня изготовления мотивированного решения через Заринский горсуд.
Судья Заринского горсуда В.И. Золотухина