Дело 2-*** РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** июля 2010 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Чернета С.А.
при секретаре Мухортовой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Красниковой Розы Валерьяновны к Управлению Пенсионного фонда в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Красникова Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный педагогический стаж периода работы с **.09.1981г. по **.02.1984 г. в должности воспитателя в детском саду совхоза «***» и периода отпуска по уходу за детьми с **.03.1984г. по **.09.1986г.
В обоснование ссылается, что ей необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии, она работала воспитателем, несмотря на это, указанный период в льготный стаж не включен.
В судебном заседании Красникова Р.В. иск поддержала, просит его удовлетворить.
Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истица работала в должности сестры- воспитателя, указанная должность не предусмотрена Списком работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии. Так как отпуск по уходу за детьми предоставлялся в период работы в должности не предусмотренной списком, он не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»-ФЗ №173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона. При этом в специальный стаж засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей».
Специальный педагогический стаж Красниковой Р.В. установлен решением УПФР в г.Заринске и Заринском районе от 12.01.2010 года в размере 20 лет 0 месяцев 8 дней вместо требуемых 25 лет.
Отказывая в назначение досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж оспариваемых истицей периодов Управление ПФР в г.Заринске и Заринском районе сослался на то, что разделом «наименование должности» должность сестры-воспитателя не предусмотрена. Так как отпуск по уходу за детьми предоставлялся в период работы в должности не предусмотренной Списком, указанный период также не был включен в специальный стаж.
Проверив представленные доказательства, суд учитывает, что в трудовой книжке Красниковой Р.В. имеется запись за № 1 о принятии ее в совхоз *** воспитателем детского сада с **.07.1981 г. С **.09.1981 года Красникова Р.В. была назначена сестрой – воспитателем ясельной группы детского сада и уволена с этой должности **.09.1986года.
В трудовой книжке Красниковой Р.В. имеется отметка «Запись № 2 считать недействительной», запись сделана инспектором ОК и заверена печатью ЗАО «***» л.д.7).
Согласно акта проверки факта льготной работы от 28.10.2008 года, составленного начальником ОНПВН и ОППЗЛ ГУ УПФР в Родинском районе Алтайского края Красникова Р.В. по приказу № ** от **.11.1981 года назначена сестрой-воспитателем ясельной группы детского сада, с **.03.1984 г. по **.09.1986 г. ей предоставлялся отпуск по уходу за детьми.
Из представленного Красниковой Р.В. ответа отдела по делам архивов Администрации Родинского района на ее запрос следует, что в 1981 году штатным расписанием в перечне должностей сестра-воспитатель не значится л.д. 15).
Из ответа отдела по делам архивов Администрации Родинского района на запрос суда следует, что по документам фонда Р-74 «Закрытое акционерное общество «***» Родинского района Алтайского края «Штатное расписание совхоза «***» и дополнение к нему» за 1981 год установлено, что в штатном расписании совхоза за 1981 год сведения о штатных единицах среднего и младшего персонала детского ясли-сада, в том числе о сестре-воспитателе Красниковой Розе Валерьяновне отсутствуют л.д.40).
Согласно представленной выписки из приказа № ** от **.11.1981 года Красникова Р.В. была переведена сестрой-воспитателем с **.09.1981г.
В акте проверки факта льготной работы Красниковой Р.В. от 28.10.2008г. указано, что приказом № ** от **.06.1982 г. был предоставлен отпуск воспитателю детского сада очередной отпуск за период с июля 1981 года по июль 1982 года на 36 календарных дней. Право на отпуск в таком количестве имели только воспитатели.
В сведениях о пенсионных правах застрахованного лица указано, что в период с **.09.1981 г. по **.09.1986 г. Красникова Р.В. занимала должность воспитателя.
Свидетель ***. суду пояснила, что в 1981 году работала в паре с Красниковой в должности воспитателя в детском саду совхоза «***». На 1983 год Красникова работал также в должности воспитателя л.д. 26).
Согласно записи № 6 трудовой книжке ***. она 12.06.1980 г. принята м/сестрой воспитателем, а 09.09.1983 г. назначена воспитателем л.д. 29 оборот).
Из представленной на запрос суда копии приказа № ** от **.11.2003 г. установлено, что в связи с приведением в соответствие наименований должностей на основании постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» запись № 6 от **.06.80 г. в трудовой книжке ***. «м/сестра воспитатель» отменена. Внесена запись в трудовую книжку «Воспитатель детского сада» с **.06.1980г. л.д.73).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица работала в спорный период воспитателем детского сада.
Не предоставление работодателем других доказательств работы истца на льготных условиях ввиду отсутствия или не сохранения документации, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска. Характер работы истца доказан письменными доказательствами.
С учетом совокупности всех обстоятельств суд считает, что работа в должности воспитателя с **.09.1981г. по **.02.1984 г. подлежит включению в специальный педагогический стаж период работы, поскольку решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
По периоду ухода за ребенком с **.03.1984 года по **.09.1986 года суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Поскольку Красникова Р.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, и ушла с должности предусмотренной Списком период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет подтверждается актом проверки факта льготной работы от 28.10.2008г., свидетельством о рождении детей.
Включение оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истице на досрочное назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда –с 19.10.2009 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковое заявление Красниковой Розы Валерьяновны о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж.
Признать право Красниковой Розы Валерьяновны на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить в специальный педагогический стаж период ухода за детьми до полутора лет с **.03.1984 года по **.09.1986 года, период работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «***» с **.09.1981г. по **.02.1984 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе назначить Красниковой Розе Валерьяновне досрочную трудовую пенсию по старости с 19.10.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда С.А.Чернета