Дело № 2-
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
** июля 2010 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего С.А. Чернета
при секретаре Ю.В. Мухортовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаськова Николая Александровича к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Гаськов Н.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж: в должности прораба – колхоз «**» с **.08.1978 года по **.05.1979 года; в должности прораба - колхоз «**», АО «**» с **.05.1981 года по **.07.1995 года, мотивируя требования следующим.
12.01.2010 года им были поданы документы на оформление льготной досрочной пенсии в связи с выполнением работы мастера строительных работ и производителя работ, занимающегося строительством зданий и сооружений в колхозе «**», АО «**» в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Однако Управлением Пенсионного фонда в г. Заринске и Заринском районе в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж Управлением ПФР в г. Заринске и Заринском районе ему не засчитаны периоды работы в должности прораба – колхоз «**» с **.08.1978 года по **.05.1979 года; в должности прораба - колхоз «**», АО «**ч» с **.05.1981 года по **.07.1995 года, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж.
С решением пенсионного фонда не согласен, т.к. он работал с **.08.1978 года по **.05.1979 год прорабом колхоза «**», выполнял работу мастера строительных работ и производителя работ, занимался строительством зданий и сооружений: промышленные -механизированный ток ЗАВ-40 (2 шт.), механизированный ток – ЗАВ 20 (1шт.), машинный двор, зерносклад, весовая 30 т. (2 шт.), кирпичный завод, свинарник – маточник, свинарник – откормочник, коровник с дойной площадкой, телятник, культурно бытовые – медицинский профилакторий, санитарный пропускник, столовая, реконструкция школы с.Смирново, жилые дома – с.Новокопылово: ул.Центральная, (7домов), ул.Партизанская (2 дома), ул.Колхозная (6 домов), ул.Мира (4 дома), ул. Ахаева (5 домов), с.Смирново (12 домов).
Акты ввода, подтверждающие строительство данных зданий, а также отчеты сдавал в бухгалтерию колхоза «**», после реорганизации колхоза «**» в бухгалтерию АО «**». **.07.1995 года уволился с АО «**» по собственному желанию.
В период с **.05.1981 года по **.07.1995 год работал в должности прораба колхоза «**», АО «**».
Считает, что пенсия ему должна быть назначена с того числа, когда он обратился в управление пенсионного фонда.
В судебном заседании истец Гаськов Н.А. на исковых требованиях настаивал и суду пояснил, что в период с **.08.1978 года по **.05.1979 года и с **.05.1981 года по **.07.1995 года работал прорабом в колхозе «**», АО «**». В то время на данных предприятиях была бухгалтерия, строительный склад, столярный цех. В штате была строительная бригада, куда входили работники столяры, каменщики, плотники. Они занимались строительством объектов, жилых домов, зерноскладов, свинокомплексов. После постройки все объекты сдавались в эксплуатацию согласно актов приемки. В архиве документы не сохранились. Он контролировал работу бригад, составлял калькуляцию денежных затрат, составление трудового и календарного графика, в его подчинении находились рабочие, строители.
Факт работы в должности прораба с **.08.1978 года по **.05.1979 года и с **.05.1981 года по **.07.1995 года подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой о начисленной ему заработной плате, протоколами заседаний правления колхоза.
Представитель ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что истец 12.01.2010 г. обратился в пенсионный фонд. Согласно представленным документам у него имеется только 1год 0 месяцев 21 день трудового стажа. Досрочная пенсия по старости, ему может быть назначена только при наличии 10 лет специального стажа в возрасте заявителя 56 лет. Периоды работы в должности прораба с **.08.1978 года по **.05.1979 года и с **.05.1981 года по **.07.1995 года не подлежат включению, т.к. документально не доказано, что заявитель был непосредственно занят на строительстве новых промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий за период работы до 1991 года., а с 1991 по 1995 годы документально не доказано, что колхоз «**», АО «**» непосредственно занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов как основным видом своей хозяйственной деятельности, а также, что заявитель фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Право на пенсию на основании Списка № 2, раздел 29 «Строительство зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 имеют мастера, прорабы.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел 37 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ.
Список № 2 предусматривает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж не предприятии, в определенной должности или профессии, которые включены в списки.
Довод пенсионного фонда о том, что документально не доказано, что Гаськов был непосредственно занят на строительстве новых промышленных, жилых и культурно-бытовых зданий за период работы до 1991 года, а с 1991 г. по 1995 г. документально не доказано, что колхоз «**» АО «**» непосредственно занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов как основным видом своей хозяйственной деятельности, а также что Гаськов фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, не соответствует действительности.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжки колхозника Гаськова Н.А., записи № 1 он принят в колхоз «**» в качестве прораба где работал по **.05.1979 года, запись № 2. Согласно записи № 6 **.05.1981 г. переведен прорабом колхоза «*», **.01.1993 г. переведен прорабом в АО «**». **.07.1995 года уволен с указанной должности. Факт работы в должности прораба подтверждается записями в трудовой книжке в разделе трудовое участие в общественной жизни хозяйства л.д. 9 – 11).
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно устава АОЗТ «**» основными направлениями деятельности является осуществление строительства, ремонтно-строительных работ объектов жилищного, культурно-бытового и иного назначения л.д. 125-126).
Согласно архивных справок, Гаськов Н.А. работал в колхозе «**», АОЗТ «**» с 1978 года по 1995 год. Других лиц под фамилией Гаськов Н.А. в списках работников колхоза не значится л.д. 15-16, 17-18, 19, 20).
Согласно протокола заседания правления колхоза «**» от 08.01.1984 года следует, что создана комиссия по приему в эксплуатацию законченного строительства свинарника-откормочника, куда входил прораб Гаськов Н.А. л.д. 23-25).
В протоколе заседания правления колхоза от 16.09.1983 года и 16.01.1981 года утверждены договора на капитальное строительство школы, сушильные сараи, свинарника, телятника, коровника, свинокомплекса л.д. 26-27, 55-56).
Из протокола заседания правления от 22.02.1983 года видно, что намечена работа по доведению до конца строительства машинного двора, проведения реконструкции свинарника л.д. 28-31).
Протоколом от 23.10.1981 г. Гаськов Н.А. утвержден в качестве прораба с **.05.1981 года л.д. 33-34).
Протоколом от 30.09.1978 года и 11.08.1978 года утверждены договоры на строительство свинарника-откормочника, телятника, телятника, капитальный ремонт коровника, текущий ремонт конторы, капитальный ремонт свинарника, строительство двухквартирного дома, строительство одноквартирного дома л.д. 39-40, 41-43).
В протоколе от 14.08.1986 года, 29.09.1986 г. и 08.05.1987 г. указано, что Гаськов Н.А. прораб доложил о нехватки строительного материала на ремонт животноводческих помещений. О необходимости изготовления своими силами л.д. 45 – 48, 49-50, 51 - 52).
В протоколе от 18.02.1994 года заседания правления АО «**» указано, что прораб Гаськов Н.А. доложил о неоконченном строительстве 2 жилых домов л.д. 59-60).
Как следует из решений Арбитражного суда Алтайского края от 13.03.2001 г. и 14.05.2002 г. объекты недвижимости: конюховка, конюшня 1990 года, конный двор, телятник 1985 года, коровник блочный 1987 года, зерносклад деревянный, зерносклад железный 1985 года, зерносклад железный 1985 года, склад семенной, машинный двор 1983 года, автогараж, склад запасных частей, заправочная станция 1975 года, контора, пождепо 1974 года, коровник, столовая 1988 года, построены колхозом «**», хозяйственным способом, стояли на балансе колхоза, а после учреждения акционерного общества «**», были переданы на баланс последнего. Таким образом арбитражным судом было установлено, что указанные объекты недвижимости принадлежат АОЗТ «**» на праве собственности, возведены за счет правопреемника колхозом «**».
Принадлежность АОЗТ «**» коровника, склада железного, склада семенного, зерносклада железного, зерносклада, столовой, конторы, автогаража подтверждается техническими паспортами л.д. 66-96).
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившее в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Свидетели Т. и У. суду показали, что колхоз «**», а затем АОЗТ «**» вели строительство нежилых объектов хозяйственным способом. Была своя строительная бригада. Только жилых домов было построено более 30 штук.
Свидетель Х. суду показал, что работая в отделе капитального строительства, архитектором Заринского района знал, что колхоз **» осуществлял строительство хозяйственным способом. В колхозе была своя строительная бригада, строительный цех, склад строительных материалов, цех по изготовлению столярных изделий, специальные работники. Построены были жилые дома, кирпичный завод, свинарники, коровники, склады.
Таким образом, исходя из того, что колхоз «**», а затем АОЗТ «**» занималось строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений и других объектов хозяйственным способом, истец осуществлял трудовую функцию как бригадир при этих работах, следует, что он занимался именно той работой, которая дает право на назначение досрочной пенсии.
С учетом совокупности всех обстоятельств суд считает, что работа Гаськова Николая Александровича с **.08.1978 года по **.05.1979 года в должности прораба колхоза «**» и с **.05.1981 года по **.07.1995 года в должности прораба колхоза «**», АОЗТ «**» подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Включение оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истцу на досрочное назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда – с 12.01.2010 года.
При этом суд учитывает, что не представление работодателем других доказательств работы истца на льготных условиях ввиду не сохранения документации л.д. 21, 115-116)), не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как в ходе судебного разбирательства данное обстоятельство нашло свое подтверждение.
При таких обстоятельствах законных оснований для непринятия стажа работы, указанного в трудовой книжке не имеется, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гаськова Николая Александровича удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, период работы Гаськова Николая Александровича с **.08.1978 года по **.05.1979 года в должности прораба колхоза «**» и с **.05.1981 года по **.07.1995 года в должности прораба колхоза «**», АОЗТ «**».
Признать право Гаськова Николая Александровича на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району назначить досрочно трудовую пенсию по старости Гаськову Николаю Александровичу с 12.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья С.А. Чернета