Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
** июля 2010 года г.Заринск
Заринский городской суд, Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Чернета С.А.
при секретаре Мухортовой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
прокурора г. Заринска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Элан» о возложении обязанности по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение аптеки «На здоровье»
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Заринска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) к ООО «Элан»», о возложении обязанностей по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение аптеки «На здоровье», расположенное в г. Заринске ул. ***, путем оборудования крыльца в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории г. Заринска установлен факт нарушения прав инвалидов на обеспеченный доступ к данному объекту, который гарантирован данной категории граждан ст.15 Федерального Закона № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Помещение аптеки «На здоровье» до настоящего времени пандусами не оборудовано. Возможность беспрепятственного подъема на крыльцо входа в аптеку для маломобильных групп населения отсутствует.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ответчиков создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение аптеки, расположенного в г. Заринске ул. Металлургов 14 Алтайского края, путем оборудования кнопки вызова, в соответствии с предъявляемыми требованиями, т.е. расположить ее на высоте 0,85 м до 1 м от уровня пола и на расстоянии не менее 0,4 м от выступающих частей, при этом кнопку выполнить в антивандальном исполнении, защитить от осадков, обозначить пиктограммой «Инвалид», установить негромкий мелодичный звонок с регулируемым уровнем громкости.
Представитель ответчика в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась. Уточнив, что работники аптеки, по вызову кнопки готовы обслуживать маломобильные группы населения. Указала, что не согласны с первоначальными исковыми требованиями пояснив, что отсутствует технические возможности установления пандуса.
Третье лицо Абрамов А.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Третье лицо председатель общества инвалидов Пекшин Г.Д. просил удовлетворить уточненные исковые требования, поскольку установление кнопки вызова персонала также отвечает требованиям закона.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
ООО «Элан» поставлено на учет в качестве юридического лица, имеет ИНН ***, внесена запись в единый государственный реестр л.д.5, 6).
Нежилое помещение № 4 в жилом доме по адресу г. Заринск ул. *** принадлежит Абрамову А.Ю. л.д. 7).
Согласно договора аренды нежилого помещения от 01.12.2009 года указанное нежилое помещение в жилом доме передано в аренду ООО «Элан» л.д. 8).
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно п.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться, со согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Актом обследования аптеки «На здоровье» установлено, что аптека является встроенно-пристроенном помещением в жилом доме, которое используется для организации торговли медикаментами. Вход в помещение аптеки, ширина и длина тамбура, ширина дверных проемов соответствует строительным нормам и правилам, требованиям СНиП 35-01-2001.Высота подъема на крыльцо составляет 1,03 метра. Пандус отсутствует. В связи со стесненными условиями градостроительной ситуации, в аптеки «На здоровье» по адресу г. Заринск ул. Металлургов 14 отсутствует техническая возможность по устройству пандуса для маломобильных групп населения, отвечающего требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» л.д. 9, 10).
Указанные обстоятельства подтверждаются выкопировкой л.д. 25).
В судебном заседании было установлено, что согласно заключения ответа заместителя главы администрации города в здании аптеки «На здоровье», расположенного в г. Заринске ул. *** Алтайского края, выполнение мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения и лиц, с ограниченными физическими возможностями, в виде пандуса невозможно.
Свидетель А. суду показала, что она проводила обследование аптеки «На здоровье». Крыльцо действительно не отвечает предъявляемым требованиям, отсутствует пандус. Однако по их расчетам, с учетом стесненных условий градостроительной ситуации, нет технической возможности установить пандус. При этом принимается во внимание высота крыльца, более 1 метра, отсутствие в настоящее время межевания земельных участков, громоздкость предполагаемой конструкции, нарушение прав других собственников жилых инее жилых помещений.
Свидетель П. показал, что по заявке ООО «Элан» разрабатывал предварительный проект пандуса аптеки. С учетом стесненных условий, пандус возможно установить только вдоль стены. При этом он получается более 10 метров в длину, в параллельном виде. Однако проект разрабатывался без учета мнения архитектуры, поскольку получается громоздким и не эстетичным. А также без учета выделения земельного участка. Все эти согласования необходимы для строительства.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные исковые требования, а поэтому в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
В ходе судебного разбирательства председателем общества инвалидов Пекшиным Г.Д. указано, что он в лице общества не возражает против установки кнопки вызова персонала аптека в соответствии с предъявляемыми требованиями, т.е. расположить ее на высоте 0,85 м до 1 м от уровня пола и на расстоянии не менее 0,4 м от выступающих частей, при этом кнопку выполнить в антивандальном исполнении, защитить от осадков, обозначить пиктограммой «Инвалид», установить негромкий мелодичный звонок с регулируемым уровнем громкости. Такая практика уже существует и полностью отвечает требованиям законодательства, поскольку технической возможности по установки пандуса не имеется.
Как следует из Устава ООО «Элан», целями деятельности общества является расширение рынка товаров и услуг, оптовая и розничная фармацевтическая деятельность, оптовая и розничная торговля товарами народного потребления, продуктами питания и продукцией производственно-технического назначения.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
При этом, в соответствии с требованиями ч.5 вышеуказанной статьи ФЗ, в случаях, когда действующие объекты невозможно приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворения минимальных потребностей инвалидов.
На основании вышеизложенного и в соответствии с требованиями закона, суд полагает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что инвалиды, в силу своего здоровья, нуждаются в услугах аптеки. Оказание данной услуги в минимальном размере, в силу отсутствия технической возможности установления пандуса, возможно путем установления кнопкой вызова персонала в соответствии с предъявляемыми требованиями, что действительно решит проблему данной категории граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора г. Заринска удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элан», ИНН ***, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение аптеки «На здоровье», расположенное в г. Заринске ул. *** Алтайского края, путем оборудования кнопки вызова, в соответствии с предъявляемыми требованиями, т.е. расположить ее на высоте 0,85 м до 1 м от уровня пола и на расстоянии не менее 0,4 м от выступающих частей, при этом кнопку выполнить в антивандальном исполнении, защитить от осадков, обозначить пиктограммой «Инвалид», установить негромкий мелодичный звонок с регулируемым уровнем громкости.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения решения через Заринский городской суд.
Судья С.А.Чернета