2-***/2010 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** августа 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего В.А. Жукова
при секретаре О.А. Хазиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора города Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «25 кадр» о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Заринска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «25 кадр» о признании незаконным бездействия ООО «25 кадр», расположенного по адресу г. З., ул. М., д.** по соблюдению санитарных норм и правил, и приостановлении деятельности ООО «25 кадр» до устранения нарушений требований санитарного законодательства.
В обоснование ссылается, что в помещении ООО «25 кадр» функционирует ночной клуб, режим которого установлен с 08.00 час. до 13.30 часов. В вечернее и ночное время в учреждении функционирует кафе, проводятся дискотеки. В нарушение требований санитарного законодательства директором ночного клуба не принимаются меры к звукоизоляции помещений клуба, в связи с чем, от жителей близлежащих домов поступали неоднократные жалобы в правоохранительные органы на нарушение тишины в ночное время. Меры административного реагирования результатов не принесли. По результатам заключения эксперта от **.**.20** года замеры шума не соответствует СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 2.2.4.\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» и превышают установленные нормы.
В судебном заседании помощник прокурора иск уточнил и просил приостановить дополнительный вид деятельности ООО «25 кадр» в части осуществления зрелищно – развлекательной деятельности.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска, пояснив, что нарушения устранены, проведена шумоизоляция. При проведении экспертизы представители ООО «25 кадр» не присутствовали.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела приходит к выводу удовлетворить исковые требования прокурора г. Заринска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Из материалов дела установлено, что ООО «25 кадр» является юридическим лицом, создано для осуществления деятельности, в том числе организации и обеспечения активного отдыха населения, что подтверждается Уставом общества, свидетельствами о постановке на учет и регистрации юридического лица.
Истцом представлены заявления граждан, проживающих в домах № ** и № ** по ул. М. в г. З. Алтайского края, адресованные в прокуратуру города Заринска, губернатору Алтайского края, в ГУВД Алтайского края, с жалобами по вопросу превышения уровня шума в их квартирах в ночное время после 23 часов, издаваемого в результате деятельности ночного клуба «ООО 25 кадр», расположенного в г. З. по ул. М., д.**.
Из протокола № ** от ** марта 20** года следует, что по жалобе граждан филиалом ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Заринске» были проведены замеры уровня шума в зале ночного клуба 25 кадр и на прилегающих к нему территориях. По результатам замеров шума вынесено заключение санитарного врача, согласно которого установлено, что эквивалентный уровень звука в зале ночного клуба «25 кадр» не соответствует СанПин 42-128-4396-87 «Допустимые уровни звучания звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках».
Актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах от **.**.20**г. № ** и постановлением об административном правонарушении от **.**.20** года № *** факт превышения уровня шума в помещении ООО «25 кадр» был установлен, директор ООО «25 кадр» привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КРФ об АП (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий).
По результатам заключения эксперта № *** от **.**.20**г. замеры шума не соответствуют СанПин 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и на территории жилой застройки» эквивалентный уровень шума в жилом помещении квартире № ** по ул. М., д. № ** в г. З. не соответствует СанПин 2.1.1002-00 (время замера 23.15час. Музыкальное сопровождение ООО 25 кадр) фактически 43 дБА. При норме 30дБА (Допустимый уровень с 23.00 до 07.00 час.), превышение на 13 дБА, максимальный уровень - 49 дБА, при норме 45 дБА (допустимый уровень с 23.00 до 07.00 час.) превышение на 4 дБА. Фоновое значение (при выключенном музыкальном сопровождении ООО «25 кадр») 29 дБА, максимальное значение 37 дБА.
Эквивалентный уровень шума в жилом помещении квартира № ** по ул. М., д.№ ** не соответствует СанПин 2.1.2.1002 -00 (время замера 23.50-час. Музыкальное сопровождение ООО «25 кадр») фактически 44 дБА при норме 30 дБА (ДУ с 23.00 до 07.00), превышение на 14 дБА, максимальный уровень - 52 дБА, при норме 45 дБА (ДУ с 23.00 до 07.00 час.) превышение на 7 дБА. Фоновое значение (при выключенном музыкальном сопровождении ООО «25 кадр») 27 дБА, максимальное значение 43 дБА.
Из указанных замеров следует, что в действиях ООО «25 кадр» установлены нарушения санитарных норм и правил.
В судебном заседании **.**.20** года представитель ТОУ «Роспотребнадзор» Яцун О.В., допрошенная в качестве специалиста пояснила, что по выявленным нарушениям в деятельности ООО «25 кадр» ими было составлено предписание, по окончании срока, предоставленного на исправление недостатков, были произведены замеры уровня звука **.**.20**года после 23.00 часов, в результате которого установлено соответствие уровня звука (шума) СанПин.
Из пояснений свидетелей М., А. установлено, что мероприятия в ночном клубе проводятся в среду, пятницу, субботу. Никаких изменений нет, шум по- прежнему сильный, в ночное время невозможно отдыхать или спать в квартире. Шум продолжается до 3-4 часов ночи.
Учитывая, что **.**.20**года приходится на четверг, то есть день, в который мероприятия не проводятся, суд назначил провести замеры шума в квартирах, в которых ранее проводились такие замеры в ночное время суток с пятницы на субботу или с субботы на пятницу, то есть в период поведения мероприятий.
Согласно представленного заключения установлено, что при замерах, проведенных по поручению суда ** декабря 20** года (с пятницы на субботу) после 00.00 часов в квартирах № ** и № ** по ул. М. в г. З. установлено превышение уровня звука при включенном в ООО «25 кадр» музыкальном сопровождении, что не соответствует СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» для ночного времени суток.
Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются действующими санитарными нормами.
Эксплуатация инженерного оборудования жилых зданий, технологического оборудования помещений общественного назначения не должна превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации в жилых помещениях. Указанные выше требования не исполняются ООО «25 кадр».
О нарушениях и не исполнении этих требований свидетельствует письмо главы Администрации города Заринска, из которого установлено, что административной комиссией при Администрации города было вынесено 7 постановлений по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности должностных лиц ООО «25 кадр» по ч.1 ст. 61 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а также представленные в суд постановления о привлечении к административной ответственности директора ООО «25 кадр» за нарушения, выразившиеся в нарушении тишины и покоя граждан при громком прослушивании музыки в ООО «25 кадр».
Из пояснений директора ООО «25 кадр» Задериенко Д.А. следует, что они проводили мероприятия по звукоизоляции и противопожарным мероприятиям, в подтверждение представлены акты о приемке выполненных работ от **.**.20**года, в том числе о герметизации и утеплении витражей звукоизоляционными материалами.
Согласно заключению эксперта № ***** от **.**.2010 года установлено, что уровень звука и эквивалентный уровень шума, создаваемого деятельностью ночного клуба «25 кадр» и проникающего в жилые помещения многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. З., ул. М., д. № ** превышают предельно допустимые значения.
Давая оценку собранным по делу доказательствам суд принимает во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт превышения допустимого уровня шума, и звуков, издаваемых в ходе проведения мероприятий в ночное время ночным клубом ООО «25 кадр» в прилегающих к клубу жилых домов и территорий. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что работы и мероприятия, проводимые ООО «25 кадр» по шумо- и звукоизоляции являются недостаточными, не обеспечивают допустимый уровень звука при работе ночного клуба. При таких обстоятельствах суд считает, что ООО «25 кадр» не проводит достаточных действий по соблюдению санитарных норм и правил, в связи с чем, требования о признании незаконным бездействия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность применения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
С учетом всех обстоятельств по делу, ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1065 ГК РФ суд считает требования о приостановлении деятельности ООО «25 кадр» в части зрелищно-развлекательной деятельности до устранения нарушений требований санитарного законодательства законным и подлежащим удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 руб. в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Заринска удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ООО «25 кадр», расположенного по адресу г.З., ул. М., д. № ** по соблюдению санитарных норм и правил.
Приостановить деятельность ООО «25 кадр», расположенного в г. З., ул. М., д. № ** в части организации активного отдыха населения и зрелищно-развлекательной деятельности до устранения нарушений требований санитарного законодательства.
Взыскать с ООО «25 кадр» в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с **.08.2010 года.
Судья Заринского
городского суда В.А.Жуков