РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** августа 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Жукова В.А.
при секретаре Хазиевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Заринска о признании незаконным бездействия и обязывании создать приют для собак на территории г. Заринска,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Заринска о признании незаконными бездействия, выразившиеся в уклонении от создания приютов для животных на территории г. Заринска, обязывании администрации г. Заринска создать приют для животных на территории г. Заринска в течение 30 суток с момента вступления решения в законную силу, о признании незаконными бездействия администрации г. Заринска, выразившиеся в не проведении мероприятий по отлову и изоляции бездомных собак и обязывании провести мероприятия по отлову и изоляции бездомных собак на территории г. Заринска, ссылаясь на то, что указанная работа на территории г. Заринска не проводится.
В судебном заседании прокурор г. Заринска на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.
Представитель администрации г. Заринска исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что прокурор не представил ссылки на закон, обязывающий администрацию г. Заринска создать приют для животных.
Представитель КГУ «Территориальное управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Заринскому району и г. Заринску» полагался на усмотрение суда.
Представитель МУК «Коммунальное хозяйство» полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Заринска, ссылаясь на то, что работа по отлову и утилизации бродячих животных ведется. В структуре МУП «КХ» имеется подразделение, которое выполняет отлов и утилизацию бродячих животных.
Представитель комитета по управлению городским хозяйством полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Заринска, ссылаясь на то, что для строительства приюта необходимо заказать проект, который будет выполняться длительное время. После изготовления проекта необходимы будут денежные средства для строительства приюта, которые не заложены в бюджет города на текущий год, поэтому требования прокурора о строительстве приюта в течение 30 суток с момента вступления решения в законную силу не представляется возможным выполнить.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Заринска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Заринского городского собрания депутатов № ** от **.**.20** года и решения Главы города Заринска от **.**.20** года № **-ГС приняты правила содержания домашних животных на территории муниципального образования г. Заринск.
В указанных правилах отражены мероприятия по содержанию домашних животных, отлову безнадзорных собак и кошек, а так же мероприятия по эвтаназии и захоронению останков домашних животных.
На территории г. Заринска существует биотермическая яма, которая предназначена для утилизации останков животных. Данный факт подтверждается договором № * от **.**.20** года и договором № * от **.**.2010 года.
Согласно представленных договоров №№ * и *, заключенных между Комитетом по управлению городским хозяйством и МУП «КХ», последние обязаны выполнять работы по содержанию биотермической ямы, заниматься отловом и утилизацией бездомных животных, ремонтом ограждения биоямы, благоустройством территории вокруг биоямы.
Для эвтаназии бродячих животных МУП «КХ» выделяются денежные средства на покупку медицинских препаратов и ливерной колбасы. Данный факт подтверждается представленной справкой и товарными чеками, имеющимися в материалах дела.
Кроме этого, администрацией МУП «КХ» ведется журнал регистрации выезда группы по отлову бродячих животных, а так же реестр учета рабочего времени работников и механизмов, обслуживающих биотермическую яму, которые так же могут подтвердить деятельность МУП «КХ» по отлову и утилизации бродячих животных.
Согласно письму администрации г. Заринска № **/**-**/*** от **.**.2010 года за период 2009 года и 2010 года обращений граждан и организаций в администрацию г.Заринска о фактах нападения безнадзорных собак на людей и животных в 2009 и 2010 годах не поступало.
Согласно письму ОВД по г. Заринску в 2010 году поступило одно сообщение о нападении собаки на человека (у гр. Куртовой Н.И. собака вырвала из рук мусорный пакет. Телесных повреждений у Куртовой Н.И. нет).
Согласно пояснениям представителя Управления ветеринарии за последние пять лет случаев заражения бешенством от бродячих животных не было.
Что касается представленных справок о количестве лиц, обратившихся за медицинской помощью, то при анализе данных видно, что в текущем году значительно снизилось количество людей, обратившихся за медицинской помощью в учреждения здравоохранения, что свидетельствует о проведении определенной работы в этом направлении со стороны администрации г. Заринска и МУП «КХ».
Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что требования прокурора г.Заринска о признании незаконным бездействия администрации г. Заринска по отлову бездомных собак и обязывании проводить мероприятия по отлову бродячих животных являются необоснованными, так как противоречат материалам гражданского дела.
Что касается требований прокурора обязать администрацию г. Заринска создать приют для собак, то данные требования так же не подлежат удовлетворению, так как прокурором не представлено законных оснований, обосновывающих обязанность администрации г. Заринска создать приют для бездомных собак, т.е. какой-либо ссылки на закон, обязывающий администрацию г. Заринска создать приют для собак прокурором г.Заринска не сделано.
Ссылка прокурора г.Заринска на ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ «Об охране окружающей среды» и санитарных правил, является безосновательной, так как в указанных законах отсутствует обязанность администрации г.Заринска создавать приюты для собак.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора г.Заринска отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с **.**.20** года.
Судья Заринского
городского суда В.А.Жуков