Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
** сентября 2010г Заринский городской суд Алтайского края в составе :
Председательствующего Золотухиной В.И.
при секретаре Арляповой Т.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Геннадия Николаевича ГУ УПФ РФ г. Заринска и Заринского района о признании права на льготную пенсию
у с т а н о в и л :
Поляков Г.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Заринску и Заринскому району о включении периодов работы с *.11.1999г. по **.04.2004г. в должности учителя физики в средней школе – детском саде № ** г.Заринска в специальный трудовой стаж и признании права на трудовую пенсию по старости досрочно., ссылаясь на то, что ** июня 2010г. ответчиком ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине того, что не засчитано в качестве специального стажа указанный период работы.
В судебном заседании Поляков Г.Н. настаивал на удовлетворении искового заявления и уточнил его просил включить в специальный стаж период работы с **.11.1999г. по **.04.2000г. и признать за ним право на трудовую пенсию с ** июня 2010г. Так как его педагогический стаж составляет более 25 лет.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Кайгородова И.Н. не согласилась с доводами, изложенными в исковом заявлении и пояснила, что Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются периоды работы в учреждениях прямо, предусмотренных Списком, таких учреждений как средняя школа – детский сад не предусмотрено. Поэтому период работы в средней школе- детском саде не включен в специальный стаж.
Третье лицо представитель МОУ «СОШ № 1» Суханова С.Е. подтвердила в судебном заседании, что Поляков Г.Н. работал учителем физики в школе-детском саде № *, вид деятельности школы-сада соответствовал виду деятельности общеобразовательной школы, В школе-детском саде обучались и воспитывались дети возрастом от 3 до 17 лет. Присоединение сада к школе произошло в связи с ненаполняемостью групп в детском саде.
Суд, выслушав объяснения вышеуказанных лиц и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Поляков Г.Н. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Заринску и Заринскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, с **.06.10г., предоставив при этом все необходимые документы.
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении Пенсионного Фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району № 110/2 от 22.06.10г., Полякову Г.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, со ссылкой на то, что работа в качестве учителя физики в средней школе-саде № 1 г.Заринска не может быть зачтен в специальный стаж, так как таких учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. работа в которых предоставляет права на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, как это предусмотрено ст. 28 п.10 Закона РФ “О трудовых пенсиях”.
Таким образом, согласно решения Комиссии по назначению и выплате пенсий ответчиком признан в качестве специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в количестве 24 года 7 месяцев 15 дней.
Суд рассматривает только тот период работы, который не признается ответчиком в качестве специально.
Из трудовой книжки видно, что с **.01.86г. по **.09.01г. истец работал в должности учителя физики в средней школе № * г.Заринска..
Согласно справки директора МОУ средней общеобразовательной школы № * от **.08.2010г. о переименовании учреждения в октябре 1992г. средняя школа № * реорганизована в школу - детский сад №* в 1998г. средняя школа-детский сад № * переименована в муниципальную среднюю школу-детский сад № *, с 2000г. Муниципальная средняя школа № 1 реорганизована в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу № *, с 2002г. изменен тип и вид учреждения: Муниципальная средняя общеобразовательная школа №* переименована в «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1».
Истцом представлен в суд тарификационный список муниципальной средней школы-сада на * сентября 1999г., из которого видно, что Поляков Г.Н. в учебном 1999-2000г. выполнял преподавательскую работу, вел уроки физики в 7-10 классах.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05г. № 25 «О некоторых вопросах при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав» п.9 следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Основными задачами общеобразовательного учреждения всегда являлось: охрана жизни и укрепления здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.
Как видно из должностной инструкции учителя физики основными обязанностями его является обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В силу п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91г. № 463 (в ред. от 22.09.93г.) был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как указано в п.2 названного Постановления, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждении, организации. При этом в Списке идет указание на общеобразовательные учреждения.
Закон, дающий право на льготную пенсию-это одна из социальных гарантий лиц, занимающихся педагогической деятельностью. Принят закон в целях престижа и оказания материальной и моральной поддержки государства этим лицам.
Вина истца в том, что образовательное учреждения, в котором он работал неоднократно меняло свое название отсутствует, и от него данное обстоятельство не зависело. Истец фактически был занят педагогической деятельностью и выполнял работу в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии, и исключение указанного периода работы из специального трудового стажа является ухудшением реализации права на пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, и исходя из анализа вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу, что вид деятельности средней школы – сада №* совпадает с видом деятельности общеобразовательного учреждения, истец фактически работал на одном и том же месте с 1986г. и выполнял одну и ту же работу.
Поэтому суд устанавливает тождественность выполняемой истцом работы учителя физики средней школы – детского сада № *, работе учителя Муниципальной общеобразовательной средней школы № * г. Заринска и признает данный период работы истца в качестве специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного, суд находит, что специальный трудовой стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, т.е на **.06.10г. составлял более 25 лет, ( признанный ответчиком в досудебном порядке 24 года 7 месяцев 15 дней + подтвержденный в суде 5 месяца 15 дней в школе –детском саде № 1 а поэтому суд признает за ним право на назначение трудовой пенсии по старости именно с этой даты.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Полякова Геннадия Николаевича.
Признать в качестве специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 п.1 п.п 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с **.11.1999г. по **.04.2000г. ; в должности учителя физики в средней школе- саде № * г. Заринска.
Признать за Поляковым Геннадием Николаевичем право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с **.06.10г.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда по г. Заринску и Заринскому району Алтайского края назначить досрочно трудовую пенсию по старости Полякову Геннадию Николаевичу имеющему стаж педагогической деятельности не менее 25 лет с момента обращения его в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости., т.е с **.06.10г.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Золотухина В.И.