2-***/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** сентября 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего В.А. Жукова
при секретаре О.А.Хазиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина Виктора Васильевича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Маркин В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.1985 года по **.**.1985 года; с **.**.1985 года по **.**.1986 года; с **.**.1987 года по **.**.1987 года; с **.**.1992 года по **.**.1992 года; с **.**.2000 года по **.**.2000 года; **.**.2001 года, назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с **.**.2010 года.
В обоснование ссылается, что обращался в ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, но получил отказ в назначении пенсии, считает отказ в назначении ему пенсии незаконным.
В судебном заседании Маркин В.В. заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель МУЗ «Заринска центральная городская больница» полагал необходимым удовлетворить исковые требования Маркина В.В. в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования Маркина В.В. по следующим основаниям.
Согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела Маркин В.В. обратился **.**.2010 г. в ГУ УПФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ Управления пенсионного фонда в г. Заринске и Заринском районе от **.**.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии Маркину В.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа деятельности по охране здоровья населения.
С указанным решением Маркин В.В. не согласился и обратился с иском в суд.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ, Маркин В.В. работает в МУЗ «ЗЦГБ» на полную ставку в течение полного рабочего дня с **.**.1982 года по настоящее время.
За период работы Маркин В.В. находился на курсах повышения квалификации: с **.**.1985 года по **.**.1985 года; с **.**.1985 года по **.**.1986 года; с **.**.1987 года по **.**.1987 года; с **.**.1992 года по **.**.1992 года; с **.**.2000 года по **.**.2000 года; **.**.2001 года.
В отпусках по уходу за ребенком и ученических отпусках не находился.
В судебном заседании Маркин В.В. пояснял, что во время повышения квалификации он так же как и по месту работы занимался врачебной деятельностью в различных медицинских учреждениях и проходил обучение.
Представитель МУЗ «ЗЦГБ» пояснила, что за период нахождения на курсах повышения квалификации рабочее место за Маркиным В.В. сохранялось, ему начислялась средняя заработная плата и проходили отчисления в Пенсионный фонд. Данные доводы подтверждаются приказами, представленными в судебное заседание.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Действовавшее до 01.01.2002г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 г., предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Таким образом, период нахождения Маркина В.В. на курсах повышения квалификации в период до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, то есть до 01.01.2002 года, подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно представленного заявления, Маркин В.В. обратился в пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии по старости **.**.2010 года, суд полагает необходимым назначить Маркину В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе, т.е. с **.**.2010 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маркина Виктора Васильевича удовлетворить.
Признать право Маркина Виктора Васильевича на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в специальный трудовой стаж Маркина Виктора Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.1985 года по **.**.1985 года; с **.**.1985 года по **.**.1986 года; с **.**.1987 года по **.**.1987 года; с **.**.1992 года по **.**.1992 года; с **.**.2000 года по **.**.2000 года; **.**.2001 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить Маркину Виктору Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с **.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с **.09.2010 года.
Судья Заринского
городского суда В.А. Жуков
Помощник судьи «_____» ___________2010 г. _____________С.А.Фролова
Члены редакционной коллегии по формированию
и наполнению официального Интернет-сайта
Заринского городского суда:
Начальник общего отдела «_____» ___________2010 г. _____________ С.Г. Горькова
Секретарь суда «_____» ___________2010 г. _____________ Т.П. Морозова
Согласовано к размещению на сайте:
Судья Заринского городского суда Алтайского края
«_____» ___________2010 г. _____________ В.А. Жуков
Размещено на сайте
Консультант общего отдела «_____» ___________2010 г. _____________ И.В. Юрченко