Дело № 2-1133/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
2 ноября 2010г. Заринский городской суд Алтайского края в составе :
Председательствующего Золотухиной В.И.
при секретаре Арляповой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапатинской Евдокии Алексеевны к А. г.Заринска о признании действий нарушением прав и обязании выделения земельного участка для ведения подсобного хозяйства
у с т а н о в и л :
Лапатинская Е.А. обратилась в суд с иском к А. г.Заринска о признании действий об отказе в предоставлении земельного участка нарушением прав истицы и понуждении ответчика выделить земельный участок для ведения подсобного хозяйства по адресу г.Заринск ул. З. К. № **.
В обоснование истица ссылается на то, что она является инвалидом и имеет право в соответствии с ФЗ № 181 от 24.12.1995г. на получение земельного участка под строительство гаража и под ведение подсобного хозяйства.
В августе 2010г. она обратилась с заявлением о выделении ей земельного участка для ведения подсобного хозяйства и строительства гаража по адресу г.Заринск ул. К.,**, но ей был дан письменный отказ по надуманным причинам. Она находит такие действия нарушающими её права как инвалида.
В судебное заседание истица не явилась, представитель истицы по доверенности Лопатинский Ю.А. уточнил требования и заявил их в окончательном варианте о понуждении выделения Лапатинской Е.А. в аренду земельного участка по адресу г.Заринск ул. З.К. для ведения подсобного хозяйства. Указанный земельный участок не занят, его площадь составляет примерно 2,5 сотки.
Представитель ответчика А. г. Заринска К. иск не признала и просила отказать в удовлетворении иска. Предоставление указанного земельного участка в аренду или собственность истице невозможно из-за того, что согласно генерального плана МО г.Заринск спорный земельный участок находится в общественно- деловой зоне и использование его для ведения подсобного хозяйства не допустимо. Кроме этого участок прилегает к зданию принадлежащему ОАО «Р.» и находится в аренде.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ст. 11 ЗК РФ определяет, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.
Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана.
Из материалов дела видно, что Лапатинская Е.А. является ****. В августе 2010г. обратилась в А. г. Заринска с заявлением о предоставлении ей земельного участка по адресу г. Заринск ул. К.,* для ведения подсобного хозяйства и строительства гаража.
*.**.10г. главой А. г. Заринска в письменном виде ей отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что по указанному адресу свободного земельного участка не имеется, кроме этого генеральным планом МО г.Заринск, утвержденным на 2010г. размещение земельных участков с целью ведения личных подсобных хозяйств и строительства личных гаражей на данной территории не предусмотрено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.2010г. № ** на участке ул. З.К.,** в г.Заринске расположено нежилое здание деревообрабатывающего цеха площадью 167 кв.м, принадлежащего ОАО «Р.» (л.д22).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от **.**.2010г. площадь земельный участка, расположенного по адресу г.Заринск ул. К, **составляет 298 кв.м. из них 133 кв.м находятся в аренде у ОАО «Р.». Весь земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка для эксплуатации здания (л.д.24-27).
Согласно действующему законодательству порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий, земли населенного пункта пределах его административного района подразделяются на соответствующие территориальные зоны. Зонирование территорий (территориальное зонирование)- отличительная черта правового режима земель населенных пунктов.
Общий порядок проведения зонирования территорий установлен Земельным Кодексом РФ и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.18 Градостроительного кодекса документами территориального планирования муниципальных образований являются
1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов.
Отношения, связанные с использованием картографических изображений, регулируются Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом возможность самостоятельного выбора любого вида разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования предусмотрена при наличии зонирования территорий.
Согласно представленного представителем ответчика в суд Генерального плана МО г.Заринск и схемы планировочной структуры территории земельный участок по адресу ул.З.К. № ** в г.Заринске находится на территории населенного пункта в общественно деловой зоне, что обозначено зеленой точкой, заканчивающейся стрелки от слов местонахождения земельного участка (л.д38).
Согласно пункту 6 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами, согласно градостроительного регламента.
Согласно пункту 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, сведения о видах разрешенного использования земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Таким образом, учитывая то, что запрашиваемый истицей земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов и расположен в общественно деловой зоне, поэтому предоставление указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства противоречило бы вышеуказанному законодательству которое определяет, что земли населенных пунктов в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения, развития инфраструктуры поселений должны использоваться в соответствии с документами территориального планирования.
В связи с чем, суд находит, что ответчиком обоснованно отказано истице в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в общественно деловой зоне земель населенного пункта.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истице.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Оставить без удовлетворения исковое заявление Лапатинской Евдокии Алексеевны к А. г.Заринска о признании нарушением её прав действий А. г.Заринска по отказу в предоставлении земельного участка в г.Заринске ул. З.К.,** для ведения личного подсобного хозяйства и понуждении выделения земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 суток со дня вынесения мотивированного решения через Заринский горсуд.
Судья Золотухина В.И.