2-1335/2010РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Золотухиной В.И.
при секретаре Осинцевой С.В
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зорькина Георгия Алексеевича к УП о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включения периодов работы в специальный стаж
УСТАНОВИЛ:
Зорькин Г.А. обратился в суд с иском к УП о отмене решения об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, назначении пенсии в соответствии с пунктом подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с **.05.10г. и включение в общий страховой стаж и специальный трудовой стаж периодов работы.
В окончательном варианте истец просит отменить решение УП от **.07.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и включении в льготный стаж периодов работы в качестве водителя автомобиля по вывозке леса лесовозной машины в Салаирском леспромхозе с **.05.1976 года по **.10.1997 года и в общий страховой стаж период работы с **.05.1976 года по **.02.1986 года. В обоснование ссылается, что решением комиссии по пенсионным вопросам УП от *.07.2010 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии досрочно. Он не согласен с таким решением, так как он работал в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда а также имеет необходимый страховой стаж и имеет право на льготную пенсию, работая водителем автомобиля по вывозке леса он, истец осуществлял вывоз леса с лесосеки до Салаирского леспромхоза на переработку, тем самым он участвовал в технологическом процессе по заготовке и переработке леса. Все время с 1976г. по 1997г. он работал в одной и той же организации, и на одной и той же работе, возил лес на лесовозе.
В судебном заседании Зорькин Г.А. и его представитель Конюшенко П.В.. настаивали на удовлетворении уточненных заявленных требований Кроме этого просили признать право истца на трудовую пенсию с *.05.10г.
Представитель УП- Приходько О.В. исковые требования не признала, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что у истца не наступило право на получение льготной пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих специальный стаж работы, а также у него отсутствует необходимый страховой стаж. Представленные им справки не могут быть приняты во внимание, поскольку они выданы ТОО «АВС», которая не является правоприемником Салаирского леспромхоза.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования Зорькина Г.А.. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, определяется согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273 (далее - Список от 24.04.1992).
Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 Список от 24.04.1992 года, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
В Список включены водители автомобилей на вывозке леса. При этом не имеет значения, являются ли автомобили специализированными лесовозными машинами либо иными.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.
В правоприменительной практике учитывается, что технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.
Как видно из отказного пенсионного дела Зорькин Г.А. ** апреля 2010г. обратился с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с достижением возраста 55 лет и наличием трудового стажа в качестве водителя автомобиля по вывозке леса, т.е с особыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.
55 лет Зорькину Г.А. исполнилось **.05.2010г.
Решением УП от * июля 2010г. Зорькину Г.А. отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, в связи с отсутствием доказательств его занятости в едином технологическом процессе по периоду работы с **.05.1976г. по **.10.1997г.шофером лесалесовозной машины в Салаирском Леспромхозе и отсутствием доказательств, подтверждающих необходимый общий страховой стаж в период с 1986г. по 1997г.
Из трудовой книжки Зорькина Г.А. следует, что он **.01.1976г. принят шофером 2-го класса в Салаирский леспромхоз.
**.05.1976 года переведен шофером лесовозной машины в Аламбайского ЛЗП.
**.11.1983г. ему присвоена квалификация водителя автомобиля 2-го класса.
**.08.1994г. на основании постановления администрации Заринского района Салаирский леспромхоз переименован в ТОО «АВС» **.10.1997г. уволен в связи с ликвидацией предприятия.
Из архивных справок следует, что Зорькин Г.А. работал Салаирском леспромхозе с марта 1986г по декабрь 1993г. и ему начислеялась заработная плата. За период с 1976г. по 1985г. и с 1993г. по 1997г. сведения на Зорькина Г.А отсутствуют в архиве.
Согласно справки за подписью руководителя, отдела кадров и главного инженера-технолога ТОО «АВС» Зорькин Г.А. работал с **.05.1976г. по **.10.1997г. на участке Аламбайском ЛЗК водителем по вывозке леса, что предусмотрено Списком № 2 разделом 22, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР № 10 или Постановлением С.М. № *** от 22.08.1956г. Справка выдана на основании технологического процесса производства, справочника ЕТКС.
Согласно справки о начисленной заработной плате за период с 1985г. по 1994г. выданной Зорькину Г.А.в указанный период он работал в ТОО «АВС» и ему ежемесячно начислялась заработная плата. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером ТОО «АВС».
В пенсионном деле Зорькина Г.А. имеется копия постановления администрации Заринского района Алтаймкого края № ** от **.08.1994г. о регистрации ТООО «АВС» и признании его правоприемником приватизированного предприятия «Салаирский леспромхоз», исключенного из реестра юридических лиц.
Из пояснений представителя ответчика и решения комиссии УП следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.1992 года может определяться по разделу XXII «лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Данным разделом предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей. Право на досрочную пенсию шофер лесовозной машины будет иметь в том случае, если он будет занят на промышленной заготовке леса. С введением ЕТКС шоферы лесовозных автомобилей стали именоваться водителями автомобилей. В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года № 40 и приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года № 176 водитель-это шофер, управляющий транспортными средствами. В связи с этим право на досрочную пенсию по Спискам от 1956 года имеют водители лесовозных машин. Управлением пенсионного фонда не оспаривается факт работы истца в Салаирском леспромхозе в качестве водителя лесовоза, но поскольку не доказана правоприемство ТОО «АВС» после ликвидации Салаирского леспромхоза, поэтому ему отказано в назначении пенсии.
Действительно в материалах пенсионного дела имеется постановление администрации Заринского района № 15 от 21.07. 2000г. об отмене п.3 постановления администрации Заринского района от 9.04.1994г. о правоприемстве ТОО «АВС» после ликвидации Салаирского леспромхоза как не соответствующее Уставу и учредительному договору.
Суд относится критически к указанному постановлению администрации, поскольку оно вынесено после увольнения работников с ТОО «АВС», которые на момент увольнения были уверены в том, что данная организация является правоприемником Салаирского леспромхоза, в который они и были приняты на работу.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты
Собранные по делу доказательства, в том числе архивные справки, трудовая книжка, справка, подтверждающая льготный характер работы свидетельствуют о том, что Зорькин Г.А. работал на лесовозном автомобиле на вывозке леса, что свидетельствует о том, что он был занят в едином технологическом процессе промышленной заготовки леса.
При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы в период с **.05.1976г. по **.08.1994г. в Салаирском леспромхозе и с **.08.1994г. по **.10.1997г. в ТОО «АВС» в качестве шофера лесовозной машины подлежит включению в специальный стаж.
Кроме этого суд находит требования истца о включении в общий страховой стаж периода работы с 1976г. по 1986г. в Салаирском леспромхозе шофером лесовозной машины обоснованными подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В трудовой книжке имеется запись о работе истца в указанный период в «Салаирском леспромхозе».
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой руководителя ТОО «АВС» о особых условиях труда истца, а также показаниями свидетелей Л., З., Т., которые подтвердили, в судебном заседании то, что Зорькин А.Г. работал в указанный период шофером лесовозной машины, простоев в работе не было, заработная плата ему начислялась ежемесячно, а также копией профсоюзного билета, свидетельствующей о ежемесячных производимых профсоюзных взносах истцом за период с 1976г. 1984, почетными грамотами за 1985, 1989г.гг.
Таким образом специальный стаж истца, дающий право на льготную пенсию составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет ( с 1976г. по 1997г ( 20 лет 10 месяцев ). + период службы в армии с 1973г. по 1975г,(2 года) + получение пособия по безработице в период нахождения на учете в качестве безработного в Центре занятости населения с 2003г. по 2009г. (3 года 3 месяца 6 дней), при достижении истцом возраста 55 лет 5 мая 2010г., а поэтому его требования о признании права на досрочную пенсию по подпункту 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зорькина Георгия Алексеевича удовлетворить.
Отменить решение УП № *** от **.07.2010г. от отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно Зорькину Г.А.
Включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию Зорькину Георгию Алексеевичу период работы с **0.05.1976 года по **.08.1994 года в Салаирском леспромхозе и с **.08.1994г. по **.10.1997г. в ТОО «АВС» в качестве шофера лесовозной машины.
Признать в качестве общего страхового стажа период работы Зорькина Г.А. с **.05.1976г. по **.02.1986г. в Салаирском леспромхозе.
Признать право Зорькина Г.А. на трудовую пенсию по старости досрочно с 5 мая 2010г.
Обязать УП назначить трудовую пенсию по старости Зорькину Г.А. с ** мая 2010г.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Заринского
городского суда В.И. Золотухина