№ 2-78/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года Заринский городской суд, Алтайского края
в составе:
председательствующего Золотухиной В.И.
при секретаре Арляповой Т.В.
с участием помощника прокурора Заринского района Коршуновой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заринского района в интересах Горева Александра Ивановича к М. по Алтайскому краю о признании незаконным требования об уплате транспортного налога, возложении обязанности произвести перерасчет, применять транспортный налог, относящийся к категории легковых автомобилей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заринского района в интересах Горева А.И. обратился в суд, с иском к М. о признании незаконными требования об уплате транспортного налога в сумме *** руб. за 6 месяцев 2008 г., в сумме *** руб. за 2009 г. на принадлежащее Гореву А.И. транспортное средство УАЗ ***, гос.номер ***, исходя из ставки, установленной для транспортных средств (грузовых автомобилей); о возложении обязанности на М. произвести перерасчет транспортного налога Гореву А.И. за период с 2008-2009г.г. с применением ставки, установленной для автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот, а также в последующем производить начисление транспортного налога Гореву А.И. на принадлежащее ему транспортное средство УАЗ ***, гос.номер ***, с применением ставки, установленной для легковых автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот. Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с налоговыми уведомлениями № *** от **.04.2010г. за 6 месяцев 2008г., № *** от **.04.2010г. за 2009г. Гореву А.И. был начислен транспортный налог с применением налоговой ставки, установленной для транспортных средств – автобусов, в размере 21 рублей на 1 л.с. за 6 месяцев 2008г.г., и 25 рублей на 1 л.с. за 2009г., без учета налоговых льгот, в соответствии НК РФ и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края». Полагает, что данные действия М. противоречат требованиям налогового законодательства РФ, так как принадлежащий Гореву А.И. автомобиль УАЗ *** относится к категории легковых автомобилей «В», тип фургон, а не к категории грузовых, более того Гореву А.И. должна предоставляться налоговая льгота в размере 50% соответствующей ставки, так как он является пенсионером.
В судебном заседании помощник прокурора Коршунова Е.Е. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске, пояснив, что сумма налога должна исчисляться налоговыми органами на основании сведений о категории транспортного средства, которые предоставляются, органами осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Действия ответчика по начислению налога по типу транспортного средства незаконны, поскольку противоречия, неустранимые сомнения, неясности толкуются в пользу налогоплательщика, согласно п. 7 ст. 3 НК РФ.
Истец Горев А.И. в судебное заседание на явился просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика М. с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что перерасчет Гореву А.И. на автомобиль УАЗ *** производился в соответствии с НК РФ и Законом АК «О транспортном налоге на территории Алтайского края», и на основании переданных ОГИБДД сведений. Автомобиль УАЗ *** относится к типу грузовых. Ссылаясь на классификацию, установленную Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, считает, что транспортное средство относится к типу грузовых автомобилей по классификации Венской конвенции о дорожном движении от 8.11.1968 г. Поэтому, автомобиль, по категории В, предназначенный для перевозки грузов, имеющие более 8 мест, должна применяться налоговая ставка установленная для грузовых автомобилей.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Законом АК «О транспортном налоге» от 04.10.2002г. № 275 в ред. от 05.10.2006г. № 100 установлены ставки транспортного налога в зависимости от категории транспортных средств (п.1ч.1): для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно – 7 рублей на 1 л.с.; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно - 21 рубль на 1 л.с.:.с. Этим же Законом в ред. от 04.07.2008г. № 64 –ЗС, ставки транспортного налога изменены: для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно – 10 рублей на 1 л.с.; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно - 25 рублей на 1 л.с.
Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.
Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 утверждены Методические рекомендации по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй НК РФ, в пункте 16 которых предусмотрено, что при определении видов автомототранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 359 (далее - Общероссийский классификатор).
Согласно Общероссийскому классификатору автомобили модели "УАЗ-452" с ее модификаций относятся к специальным легковым фургонам. Такие автотранспортные средства относятся к легковым автомобилям (код, 153410166, 9)
НК РФ не определяет понятия грузового и легкового автотранспорта для целей налогообложения, в связи с чем в силу статьи 11 НК РФ следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Пунктом 16 Приказа МВД России от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств" при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории РФ для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Он подтверждает в том числе наличие одобрения типа транспортного средства (Постановление Госстандарта России от 01.04.1998 N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов").
Кроме того, в соответствии с пунктами 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России N 496, Министерства промышленности и энергетики РФ N 192, Министерства экономического развития и торговли РФ N 134 от 23.06.2005 (далее - Положение) установлено:
- в строке 2 паспорта "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств;
- в строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением;
- в строке 4 "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции ООН по дорожному движению в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 (далее - Конвенция о дорожном движении).
Из анализа данных положений следует, что категория "B", указанная в паспорте транспортного средства, может быть присвоена как грузовым, так и легковым автомобилям.
В связи с этим транспортное средство может быть отнесено как к механическому транспортному средству для перевозки пассажиров, имеющему не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (помимо сидения водителя), так и к механическому транспортному средству для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, то есть как к легковому, так и грузовому автотранспорту.
В соответствии с отраслевой нормой ОН 025 270-66 "Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями" в строке 2 паспорта транспортного средства "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, состоящее из буквенного, цифрового или смешанного обозначения. Вторая цифра цифрового обозначения модели транспортного средства указывает на его тип (вид автомобиля). Для определения типа транспортного средства применяется следующий порядок: "1" - легковой автомобиль, "7" - фургоны, "9" - специальные.
Таким образом, при определении типа спорных транспортных средств и ставок транспортного налога, подлежащего применению при налогообложении этих автомобилей, необходимо руководствоваться сведениями о транспортных средствах, указанными в соответствующих паспортах.
Согласно имеющемуся в материалах дела паспорту транспортного средства № ***, Гореву А.И принадлежит на праве собственности автомобиль УАЗ ***, тип - «фургон», категория «В», мощность двигателя и разрешенная масса не указана (л. 12-13)..
Согласно свидетельства о регистрации данного транспортного средства 22СТ *** с регистрационным знаком В *** марка (модель автомобиля) УАЗ ***, тип грузовой фургон, категория В, мощность двигателя составляет 1/75 л.с.(55кВт), разрешенная масса 2670кг (л.д.10-11).
В Конвенции о дорожном движении указано, что к категории транспортных средств "B" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
В приложении N 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.
Так, КВТ ЕЭК ООН определена следующая классификация транспортных средств: в том числе, M1 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), N 1 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, N 2 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 тонны, но не превышает 12 тонн, M2 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых не более 5 тонн.
Как следует из налоговых уведомлений № *** от **.04.2010г. 6 месяцев 2008г., № *** от 23.04.2010г. за 2009г. Гореву А.И. был начислен транспортный налог с применением налоговой ставки, установленной для транспортных средств – грузовых автомобилей, в размере 21 рублей на 1 л.с. за 2008г.г., и 25 рублей на 1 л.с. за 2009г. (л.д.14-15)..
Таким образом, из паспорта спорного транспортного средств видно, что сведений о том, что автомобиль отнесен к категории " грузовые автомобили" отсутствуют..
Суд, учитывает, что порядок определения категории транспортного средства для целей налогообложения в законодательстве не определен, а поэтому руководствуется сведениями о транспортном средстве, указанными в ПТС и свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также с учетом требований ст. 3 п. 7 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика относит спорный автомобиль к категории легковых.
Довод представителя ответчика о том, что данное транспортное средство отнесено к типу грузовых автомобилей категории В согласно представленным сведений ГИБДД, суд не принимает, поскольку из представленных в суд подлинных ПТС и свидетельства о регистрации транспортного средства следует иное, при этом суд учитывает техническую характеристику и особенности конструкции, используемой классификации, установленной Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и ГОСТом Р 51709-2001, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 г № 47-СТТ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Горев А.И. является пенсионером по возрасту, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.9).
В силу п ст.3 Закона АК «О транспортном налоге» пенсионерам по возрасту, достигшим возраста мужчинами 60 лет предоставляется льгота по уплате налога на транспортные средства по категориям – автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно, в размере 50%. Однако как следует из уведомлений М. Гореву А.И. выставлено требование об уплате транспортного налога без учета льгот.
Таким образом суд считает, что М. при расчете транспортного налога Гореву А.И. за 2008-2009года нарушены требования НК РФ и Закона АК «О транспортном налоге».
На основании ст. 3, 358, 361, 362НК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Заринского района удовлетворить.
Признать незаконными требования М. № *** от **.04.2010г. об уплате транспортного налога, в сумме ***руб,. за 6 месяцев 2008 г., № *** от **.04.2010г. в сумме *** руб. за 2009 г. на принадлежащее Гореву Александру Ивановичу транспортное средство УАЗ ***, гос.номер В *** 22, исходя из ставки, установленной для транспортных средств – «грузовых автомобилей».
Обязать М. произвести перерасчет начисленного транспортного налога. за период с 2008-2009г.г. с применением ставки, установленной для легковых автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот.
Обязать М. производить начисление транспортного налога Гореву А.И. на принадлежащее ему транспортное средство УАЗ ***, гос.номер В ***, с применением ставки, установленной для автомобилей категории «В», с учетом установленных льгот.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через суд г. Заринска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Заринского горсуда В.И. Золотухина